| 标题：市“十三五”开放型经济发展规划 |
| 市“十三五”开放型经济发展规划 “十三五”时期（2016~2020年）是XX在全省XX北率先基本实现现代化的加速推进阶段，是加快转变发展方式、推动经济转型升级的攻坚突破阶段，是加快建设XX海交汇的现代化国际港口城市、构建长三角北翼经济中心的重要时期，也是XX开放型经济按照“勇当加快现代化、再创新辉煌的主力军和领跑者”的目标定位，进一步强化在全局工作中的龙头地位，进一步强化在推动XX持续跨越中的引领作用，进一步强化在发展转型中的先导作用，为XX社会经济发展作出更大贡献的关键时期。 《XX市“十三五”开放型经济发展规划》，依据《长XX三角洲地区区域规划》和《XX沿海地区发展规划》两大国家规划，根据《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制，主要阐明今后五年XX开放型经济的目标任务、发展重点和主要措施，是引领全市开放型经济创新转型、跨越发展的行动纲领。 一、发展基础 “十二五”时期是XX开放型经济发展面临严峻挑战、经受重大考验、取得巨大成就的五年。面对国际金融危机的严重冲击，XX开放型经济工作坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全市发展大局，不断适应新形势、探索新思路、实现新突破，全市开放型经济发展不仅取得了超过预期的良好业绩，而且在应对危机中加速了战略转型。 （一）利用外资实现新的跨越。“十二五”期间，全市利用外资呈现高平台上持续发展的良好势头。全市协议利用外资307亿美元，实际利用外资127亿美元，分别是“十五”的2.5倍和3.4倍，分别占改革开放以来历年全市协议利用外资总额的65.5%、实际利用外资的67.5%。一是项目规模不断扩大。累计预计新批总投资超千万美元以上项目1225个，是“十五”的2.2倍；其中，3000万美元以上项目103个，是“十五”的1.75倍。二是外资结构明显优化。引进三产类项目565个，是“十五”的1.5倍；累计实际到帐外资38亿美元，是“十五”的7.7倍，占比比“十五”高出14个百分点。制造业项目中，通信设备、计算机、仪器仪表及其他电子设备制造业项目193个，实际利用外资5.9亿美元，分别是“十五”的1.1倍、2.2倍。三是贡献份额显著增强。五年来，我们相继突破了王子、XXLNG、熔盛、林洋新能源等重特 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1566字，正式会员可完整阅读）…… 随着全市开放型经济的快速发展，长期积累的深层次问题也日渐显露，特别是“十二五”后三年，受国际金融危机影响，全市开放型经济遇到前所未有的困难，在手洽谈的外资重特大项目偏少，外资总量受到制约，质量亟待提高。全市外贸依存度偏低，总量在全省份额较小，出口主要集中在劳动密集的加工组装环节，服务贸易发展滞后。外经“走出去”规模不大。开发园区发展活力和创新动力有待进一步激发。 二、发展环境 “十三五”期间，宏观环境更趋于复杂。一方面，世界经济总体呈复苏态势，新一轮科技革命正在加快孕育，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期；另一方面，国际经济危机影响深远，国际需求不足，经济增长速度减缓，贸易保护主义抬头，存在着诸多可以预见和难以预见的风险挑战。XX开放型经济发展必须主动适应国内外形式的新变化。 （一）宏观经济的基本趋势 ——世界经济逐步复苏。尽管国际金融危机余波不断，发达国家失业率居高不下，欧洲主权债务频发，经济复苏步履艰难，存在着许多不确定因素，但总体而言，国际金融危机正在趋于平息，逐步复苏将是未来几年经济的总趋势。随着新技术革命的推进，世界经济有望在“十三五”后期进入新一轮增长周期。 ——中国经济全面转型。“十三五”是我国经济社会发展向更高层次迈进的关键时期。中央审时度势，确定了以转变经济发展方式为主线，大力推进经济结构的战略性调整，积极实施扩大消费需求的战略性调整，努力促进投资、消费、出口相协调。中国的人口众多、市场广阔、需求充沛，完全能够实现经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。 ——区域经济持续发展。长XX三角洲地区作为我国综合实力最强的区域，在一体化战略推动下，高速铁路等新一轮基础设施的加快建设，大大提升了区域现代化和服务能力；同时，经过前几年的结构调整和升级，区域整体产业层次不断提高，科教创新能力有所增强，未来经济发展仍将保持快速增长态势和全国领先地位。 （二）发展机遇 ——新兴产业加速发展。在国际金融危机和全球气候变暖的生态危机双重冲击下，发达国家重新审视发展模式，纷纷回归实体产业，并大力推动科技创新，加紧开放新能源、新材料、新医药、物联网等新技术，正在形成全球新一轮的产业革命，绿色低碳新模式有望成为支撑全球经济增长的主导产业。这对已具备一定发展基础、正在努力转型升级的XX经济，无疑又是一次极为难得的发展良机。 ——国内消费时代的来临。随着居民收入的不断增加和各地实施居民收入倍增计划，“十三五”期间我国消费的巨大潜力将逐步显现，中央也明确逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列的目标，消费将成为推动中国经济继续快速增长的强大动力，并由可能引发国际资本对中国的新一轮投资热潮。 ——国家战略强劲推动。长三角一体化是国家最重要的区域战略。未来发展定位是：亚太地区重要的国际门户，全球重要的现代服务业和先进制造业中心，具有较强国际竞争力的世界级城市群，成为实践科学发展观的示范区、改革创新的引领区、现代化建设的先行区、国际化发展的先导区。XX沿海地区开发也上升为国家战略，两大国家战略的叠加机遇，将为XX经济未来发展增添强大的政策推动力。 （三）面临的风险挑战 ——国际市场环境严峻。受国际金融危机影响，发达国家正在改变原有的过度消费模式，全球需求回升缓慢；为了刺激本国经济复苏、缓解就业压力，欧美等国重新发展制造业和出口，美国提出5年出口翻番，国际市场竞争更加激烈；贸易保护愈演愈烈，发达国家利用碳排放要求、知识产权、汇率等手段不断打压我国产业；全球流动性泛滥，通胀压力巨大，能源和原材料价格有可能持续上涨和大幅波动。 ——区域经济竞争加剧。随着我国西部大开发、东北振兴、中部崛起等区域发展战略以及扩大内需战略的确立和实施，原有的经济地理格局和发展条件都将发生变化。我市与周边城市竞争加剧的同时，也面临来自中西部地区新的竞争压力，在区域经济竞争中继续保持势，加快发展的难度加大。 ——成本优势难以持续。生产成本低是我国参与国家产业分工和国际竞争的主要优势，但近年来，一方面国际资源价格不断上涨，另一方面随着我国经济水平的提高，劳动成本也在不断的提高，我市劳动力供给结构性短缺现象已经显现。同时，美国等发达国家的要求人民币的压力越来越大，低成本优势正在逐步丧失。 面对新的形势和新变化，我们必须增强机遇意识和忧患意识，进一步解放思想，开拓创新，坚定不移地把开放型经济摆上更加突出的战略位置，充分发挥开放型经济对全局工作的引领和支撑作用。 三、发展思路和目标 未来五年是XX开放型经济加快发展、转型发展、协调发展的重要时期，既要沉着应对国内外环境的复杂变化和风险挑战，更要抓住机遇，推动创新，加快转变发展方式，在变局中抢占先机，引领XX经济社会再上新台阶。 （一）总体思路 以_理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻落实科学发展观，主动适应国内外宏观环境的新变化和新特点，认真实践市委市政府在XX发展新阶段提出的新思路和新战略，以全市加快现代化、再创新辉煌为主题，以转变发展方式、推动转型升级为主线，以提升国际竞争力、打造开放型经济发展强市为目标，抢抓XX沿海开发和长三角一体化发展两大国家级重大发展机遇，抢抓国际新一轮产业革命和国家实施扩大消费需求战略的历史机遇，全面统筹国内国际两个市场，深入实施经济国际化战略，坚持更高水平“引进来”和更大步伐“走出去”并重、强化调整出口结构和优化进口结构并重、提升开发区集约功能和创新功能并重，在内外两大需求协调发展中培育新动力，在内外两种资源有效整合中增创新优势，在内外两个市场统筹中拓展新空间，全力增强XX经济国际竞争力，为全市经济社会发展作出新贡献。 （二）主要目标。 在科学发展观指导下，经过五年努力，全市开放型经济发展在全市现代化建设中的作用和地位持续上升，XX经济的国际竞争力显著增强，主要经济指标位列全省和长三角第一方阵，真正成为引领全市加快现代化、再创新辉煌的龙头和主力军。 总量指标：实现“引进来”和“走出去”的双向突破，累计注册外资实际到账突破100亿美元，累计_投资突破10亿美元；实现外贸、外经的稳定增长，实现服务外包的跨越发展，五年内外贸出口每年递增10%，对外承包劳务营业额每年递增5%，服务外包营业额每年递增25%。 发展质量：全面加快开放型经济转型升级，开放型经济中新兴产业、高新技术产业比重进一步提高，现代服务业和现代农业开放水平进一步提升。外资提升发展质量。力争累计引进接近或超亿美元项目50个、超5亿美元项目10个；服务业利用外资占比超过30%，比重比“十二五”期间提高2个百分点以上；每个县（市）、区至少要有2家企业境内外上市；力争引进30家世界500强企业和知名跨国公司，新能源、生物技术和新医 ……（未完，全文共16911字，当前只显示4071字，请阅读下面提示信息。收藏市“十三五”开放型经济发展规划） 上一篇：市“十三五”经济_改革规划 下一篇：市“十三五”中小企业发展规划 相关栏目：改革开放 教师 党务讲话 科技 科学发展 人事 城建讲话 计划规划 |