标题:县国家税务局推进服务型税收行政执法建设交流汇报材料
打造“心安”服务品牌 实施执法“七化”管理
县国家税务局推进服务型税收行政执法建设交流汇报材料

一、**县国税局基本情况
**县国家税务局成立于1994年10月,是**市国家税务局下辖19个直属单位之一,下设11个科室、5个分局和1个稽查局,共计17个单位,现有在职干部职工78人,担负着全县11个乡镇、两个省级产业集聚区、1160平方公里辖区面积的税收管理。截止目前,共管理纳税人8609户,其中一般纳税人993户,2014年入库税款9.27亿元,实现地方级收入2.63亿元。
近年来,**县国税局认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,按照《河南省人民政府办公厅关于做好2014年度全省推进依法行政工作的通知》(豫政办〔2014〕38号),《河南省人民政府办公厅关于做好2014年度全省推进服务型行政执法建设工作的通知》(豫政办〔2014〕39号)要求,坚持依法治税与优化服务并重,以打造独具地方特色的“心安”服务品牌为引领,大力实施执法“七化”管理,努力推进行政执法从刚性化到刚柔并济转变,从管制型向服务型转变,从突击性执法向长效化执法转变,构建管理、执法和服务三位一体的行政执法模式,为县域经济社会发展创造良好的法治环境和服务环境。县局先后被评为全国党务公开工作经常联系点、全国巾帼文明岗、国家级青年文明号、河南省 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略962字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 简政放权为纳税人“松绑”,废止涉税行政审批项目11项,占原审批项目的12.6%;将属于省、市、县多级审批权限24项中的16项承接好,使县局直接审批事项由30项增加到46项,占全部审批事项的61%。二是优化流程为纳税人“减负”,以争创纳税服务规范样板县为契机,认真落实《全国县级税务机关纳税服务规范》,减少办税环节106个;扩大即办事项达到229项,占所有涉税事项的81%;对55项流转事项,限定到7个工作日内办结,出口退税实行“当月受理、当月审核、当月办理”;减少纳税人报送资料20种、87份。比如改进普通发票验旧方式,正常开具的机打发票实行系统自动验旧,取消定额、手工发票逐份核验,使发票验旧时间由原来的10分钟左右缩短为2分钟。
    (三)以“心安”服务为抓手,推进服务型税收执法程序化管理。一是依法履行稽查法定权限,落实选案、检查、审理、执行和移送等各环节相应的法定程序和手续,按照《国家税务总局关于印发全国统一税收执法文书式样的通知》要求规范执法文书,做到事实清楚、证据确凿、数据准确、适用法律法规和处理得当;二是不断完善税收执法程序,保障纳税人对税收执法的知情权、陈述申辩权和监督权;三是开展税收执法检查,对普通发票代开、一般纳税人资格认定、减免税资格审批、注销管理等重点事项的办理程序和适用法律进行认真核查,发现问题及时整改,有效规范了执法行为,降低了执法风险。
    (四)以“心安”服务为契机,推进服务型税收执法清单化管理。一是严格落实第一批税务行政处罚权力清单和税务行政处罚权力运行流程图。通过多种形式向社会公布《河南省国家税务局关于发布第一批税务行政处罚权力清单和税务行政处罚权力运行流程图的公告》、《河南省税务系统行政处罚裁量标准适用规则(试行)》、《河南省税务系统行政处罚裁量标准(试行)》,主动公开行政处罚、行政审批、行政强制、行政征收、行政检查等各项税收行政执法权,通过清权、确权、晒权三个环节,摸清税收行_力底数,明确执法程序,落实执法责任,统一税务行政处罚标准,接受社会监督,促进各级税务机关依法公正行使行政处罚权,保护税务行政管理相对人和其他税务当事人的合法权益。二是推行查前告知,在实施税务稽查前,由税务人员向被查对象送达《税务稽查告知书》,告知其工作人员应当遵守的纪律以及被查单位或个人的基本权利和义务,使纳税人拥有知情权。三是强力推进党务政务公开,在县局办公楼一楼大厅兴建了党务政务公开示范区,充分利用公开展示栏、电子触摸屏及政府门户网站等手段,将政策落实、重大案件审理、处罚标准、个体定税等内容及时进行公开,同时坚持固定内容长期公开,常规性工作定期公开,阶段性工作逐步公开,临时性工作及时公开。
    (五)以“心安”服务为基点,推进服务型税收执法能力多元化管理。打造一支素质高、能力强的税收执法队伍,是推动“心安”服务各项目标实现的重要条件。县局坚持“每月一训,每季一考”,并依岗位确定培训内容,有针对性地实施分类培训。一是对一线执法人员,加强法律基本知识和岗位执法技能的培训;二是办税服务厅人员“四有一熟”:有文明、有礼貌、有解释、有宣传,熟悉办税流程;三是税源管理员“四清一会”:纳税人生产经营和财务资金情况清,发票领用情况清,适用税收政策情况清,申报纳税及欠税情况清,会运用上述资料开展纳税评估;四是稽查人员“四掌握一能”,掌握会计核算知识,掌握税收政策法规,掌握税收稽查程序,掌握收集证据的方法,能独立查账和处理应急事项。通过培训,有效提升了同志们的依法行政能力。
    (六)以“心安”服务为依托,推进服务型税收执法人性化管理。“心安”服务提出“把心放在税上、把纳税人放在心上”的口号,在实际工作中,县局着力推行服务式执法、提醒式执法,努力使纳税人感到安心、放心和贴心。一是实施行政指导,推行“评估前置、稽查后行”的税务检查方式,对可能存在问题的纳税人,在进行税务稽查前先行开展纳税评估,对查实的涉税行为进行补税、罚款等处理,对通过评估无法解决或触犯法律的再移交稽查,使企业有效避免了因政策不清或操作失误等客观原因而直接承担法律后果。二是实施提醒式执法,在税收执法过程中,认真推行事前提醒、事中指导、事后跟访制度,并更加突出事前提醒。在实施纳税评估和税务稽查前,先根据监控分析发现的企业异常信息,向企业下发税收风险告知书,提醒企业存在的问题,要求企业开展自查,最大限度地使企业降低涉税风险;在执法过程中,根据企业特点有针对性地进行相关税收政策辅导,变过去的“上门要政策”为现在的“送政策上门”,确保纳税人对税务执法做到心知肚明、全程参与、全程监督;在执法结束后,对税收执法事项实行“三访一问”,即跟访、回访 ……(未完,全文共5195字,当前只显示2501字,请阅读下面提示信息。收藏县国家税务局推进服务型税收行政执法建设交流汇报材料

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