标题:乡镇政府2015年上半年工作情况报告
政府上半年工作情况报告
———在**镇第一届人民代表大会第九次会议上
(2015年9月15日)

各位代表、同志们:
现在,我代表**镇人民政府,就上半年经济社会发展情况和下半年经济社会工作安排,向大会作报告。
一、关于上半年经济社会发展情况
今年以来,我们认真落实__、__、_全会精神和__系列重要讲话精神,按照区委、区政府的总体要求和镇党委的统一部署,围绕新镇党代会和一届八次人代会确定的目标任务,在全力保障服务迪士尼的同时,积极投身自贸区和科创中心建设大局,全镇经济社会建设有序有力有效推进,除三业总收入外,其他主要经济指标均实现“时间过半、任务过半”,城市建设管理、民生与社会事业等各项工作取得了明显成效,城市运行安全有序。今年1—6月,在房地产业平稳发展支撑下,财政收入完成13.32亿元,同比增长12.6%,其中地方财政收入完成4.4亿元,同比增长26.6%;受注册型企业产值较大波动和自身产业转型加快等因素影响,三业总收入完成152.09亿元,同比下降10.4%;受迪士尼等积极因素带动,完成社会固定资产投资31.33亿元,同比增长138.4%;完成内资注册资金(含增资)16.62亿元,同比增长4.6%;实到外资886.9万美元,同比增长658%;新增就业岗位1013个。
(一)聚焦保障和服务迪士尼项目
抓紧推进动迁腾地,确保后墙不倒。迪士尼二、三期企业和绿化全部清盘,二期剩余3户产权户在抓紧办理征收手续,三期剩余6户产权户正加大谈判力度,并同步推进征收程序。加快推进涉及6000多户居民回搬的动迁房建设工作,财大、虹桥地块等4个安置小区正在室外施工,年内有望实现1000多户居民回搬;虹桥C08-18、柴场E04-08等2个地块即将出让,对面街2个地块完成出让前期手续,其余地块正抓紧办理前期手续。
推进土地大流转,为迪士尼周边整治夯实基础。去年下半年以来,我们启动了土地大流转工作,流转到镇级层面土地7100多亩,占可流转土地面积99%以上。累计投入涉及青苗补偿、大棚搬迁补贴、退果林补贴等费用3550万元,土地流转费差额补贴费用600多万元 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1508字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 等9条道路BT项目也已启动前期工作。该区块毗邻城东片区,将与东城开发统一考虑,坚持高起点规划、高水平开发,打造新标杆。
    稳步推进古镇开发建设。立足挖掘古镇文化资源和历史人文底蕴,与迪士尼联动,对古镇进行整体设计打造,与相关开发主体在做多个方案比选。同时,古镇入口改造先行,已得到各方支持,拟打开川沙公园,沿通城河建设景观廊道,目前正在抓紧立项。加快启动护城河东侧总投资1亿多元的污水管道二期工程,尽快使老城厢地区居民小区污水全部纳管,为护城河清淤和河道整治创造条件。
    加快推进六灶国际社区建设。推进崇溪路改造工程,抓紧种植道路绿化,打造六灶地区第一条景观大道。完成沿南六公路6块绿带整体景观、健康步道、邻里中心等规划方案的设计,完成主入口景观方案设计,拟将入口景观打造成为低碳、智慧的样板工程。18-02综合商业地块方案已通过专家评审,正在进行方案深化,争取年内启动建设。
    积极推进产业转型升级。发挥迪士尼效应,积极引进迪彩、侠特科技等高成长性企业,推动首帆动力企业在新三板上市。加强与现代产业集团的合作,与自贸区股权投资基金签订合作协议,以资本为纽带,主动接收自贸区辐射。与张江园区紧密联动,加强科技创新工作,浦东川沙软件园规划即将获批并实质性启动开发建设,已储备科技研发项目15个。积极推进川沙路两侧的商业开发和招商引资,吉祥航空总部等项目正在积极洽谈,联洋2个地块和山佳北侧3个地块已完成土地储备。
    积极推进智慧川沙和美丽乡村建设。基本完成智慧云平台、平安城市、智慧社区、智慧环保等一期项目前期工作,制订智慧川沙总体建设方案,已报新区经信委审核。接下来,成熟一项启动一项。国际智慧产业园正抓紧引入产业总部项目,“**镇杯”首届_智慧人才创业大赛按计划顺利推进。美丽乡村建设方案正按照区农委建议进行完善,新吉、汤店设施菜地和特种水产养殖、百欧欢旅游等项目已报区主管部门审核,积极组织优质农产品参加新区农博会。
    加快腾地动迁。坚持“依法、依规、公平”的原则和“安置为先、以民为本”的工作理念,强化阳光动迁,积极加快动迁进度。今年以来,25个历年结转项目,已签约居民21户、企业146家、绿化259户,完成川环南路、长界港等6个项目清盘。今年30个新开项目1015户居民,已签约878户。
    (四)聚焦落实新区专项重点工作
    全力做好土地减量化和产业结构调整工作。今年新区下达给川沙的减量化任务是51公顷(其中198区域33公顷),任务量全区第一。上半年启动了第一批、第二批减量化项目,共立项55个项目,面积30.41公顷,其中198区域28.59公顷,立项率超过50%,完成了过半的任务量。198区域第三批减量化项目已启动梳理,历史违法用地的减量化工作加快推进,郊野单元规划同步启动编制。同时,制订产业结构调整具体实施意见和操作办法,加快推进48家企业的产业结构调整工作。
    全力推进各项整治工作。注重抓源头防控和制度建设,上下合力,各项整治取得积极成效。积极开展“三无百日竞赛”活动,基本实现无新增“三违”、无新增群租、无新增无序设摊。在“三违”整治方面,积极探索实施“三违”防控整治“负面清单”管理办法,变过去的被动拆,为源头防,强化“三违”防控整治各责任主体的责任意识和履职积极性,已拆除违法建筑29.5万平方米,占年度新区下达任务的73.7%。在群租房整治方面,已完成136套房屋整治,拆除违法隔间507间,占年度新区下达任务的154%。同时,引入青客公司,积极推进代理经租工作,已收录134套房源。在学前儿童看护点专项整治方面,已成立专项整治工作领导小组,制定了专项整治的工作方案,对未备案且逾期未关闭的看护点,力争在规定期限内予以取缔。在其它专项整治方面,畜禽治理签约完成率达90%,拆除田间窝棚1246间、渔簖66个,清理网箱3213平方米、地笼网9000多只;查处跨门、占道经营137处,取缔无序设摊2320处,查处各类交通违法车辆5000多车次;开展王桥区域火灾隐患综合治理、粉尘防爆专项整治等行动,整治无证废品收购点2个,取缔食品非法加工窝点2处、无证行医点26处;人口调控、治安专项治理等工作有序推进。
    (五)聚焦强化政府自身建设
    进一步深化探索“镇管社区”。坚持以“管住人、强基层”为中心,以做强联勤工作站为重点,不断增强社区在块上的协调力和推进力,积极做实做强社区这一基本管理单元。进一步加强人员配备和经费下沉,实施六大社区联勤工作站人员轮岗,配强做实联勤工作站。进一步完善考核办法,增加社区对村的执行力考核,过程考核和结果考核并重。进一步强化社会管理和居村自治,在汤店、高桥、界龙、陈行等四个村试点“1+1+X”村民自治工作法,在川迪三个居委新建特色妇女楼组30家。
    进一步完善集体资产管理_机制。实施“三线”管理,对于3年内即将开发区域范围内的集体资产、资源,实行红线管理,合同到期后停止对外租赁,加快清场;对于列入3-5年要开发的区域,实行黄线管理,在合同期限内规范资产管理,原则上合同一年一签,并在地块开发前一年终止合同;对于面上其他区域实行底线管理,按照环保、消防、产业转型、“三违”整治、土地减量化等要求严格管理。同时,广泛学习、多方调研,参考相关单位的做法,立足川沙实际,进一步完善大镇的集体资产管理_,对镇属公司的功能与职能定位、考核管理等,正在开展深化研究。
    进一步推进依法行政。积极推进“上海市基层依法行政规范化建设示范点”的建设,承担开展权力清单、责任清单改革试点。努力提升政府服务效能,加快市民中心建设,加强城市管理指挥中心建设,办理2536件“12345市民服务热线”案件、8919件“网格平台立案”案件。认真办理人大代表书面意见23件,受理信息公开案件30多件,承办法律援助案件486件。加强基层居村建设,开展42个行政村换届选举经济责任审计,顺利完成82个居村委会换届选举工作。深化勤政廉政建设,严格落实_“八项规定”和“六条禁令”,落实“三重一大”各项规定,加强重点领域的预防及监督检查。
    各位代表、同志们,上半年,在区委、区政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督与支持下,我们紧紧依靠全镇广大干部群众和社会各界的共同努力,抢抓机遇、齐心协力、扎实工作,确保经济社会平稳、有序、健康发展。在此,我代表镇人民政府,向辛勤工作在各个岗位上的全镇人民、广大干部群众,向积极支持政府工作和川沙建设发展的人大代表和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
    在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,经济社会发展中还面临不少的困难和问题。经济转型发展中还存在一些结构性矛盾和问题,优质项目招商落地难的问题依然突出,新的增长点尚需加快培育,产业升级和稳定增长的压力不断加大;城市管理的精细化、网格化管理体系还需进一步完善,“三违”、群租、市容环境等一些管理顽疾需要继续突破;统筹城乡建设发展的任务依然艰巨,影响公共安全和_的各种因素交织,民生保障工作仍需进一步加强;政府职能转变仍需加快,服务水平和工作效能有待继续提高,政府自身建设任重道远。对于这些问题,我们必须直面以对、敢于担当,努力采取有效可行措施,切实加以解决。
    二、关于下半年经济社会工作安排
    当前,川沙正处于经济转型升级、城市功能提升的关键阶段,机遇与挑战并存。总体来看,下半年工作中有几个方面 ……(未完,全文共10861字,当前只显示3922字,请阅读下面提示信息。收藏乡镇政府2015年上半年工作情况报告

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