标题:在国土系统“两为”专项整治暨作风建设推进会上的讲话
在国土系统“两为”专项整治暨作风建设推进会上的讲话

同志们:
今天我们在这里召开全系统“两为”专项整治暨作风建设推进会,主要目的是深入贯彻落实中央和省、市、区关于党风廉政建设工作的新要求,特别是全市上下正在轰轰烈烈开展的“为官乱为、为官不为”专项整治活动部署,通过开展警示教育、强化制度落实、严格问效问责等措施,着力解决系统内长期存在的责任意识不强、精神状态不佳,为政不为,消极敷衍以及不守规矩,任性乱为甚至胆大妄为等违反纪律和作风建设规定的不良现象。应该说,在全区国土资源工作会议、全系统党风廉政建设会议召开后不久,局党总支准确把握当前作风问题严重回潮的形势,专题研究决定召开这次会议,既是作风建设的需要,又是带好队伍的需要,更是对大家负责的需要。时至今日,有些问题到了非说不可的地步,有些人也滑到了危险的边缘,亟需拉衣扯袖、耳提面命。刚才,我们集中观看了市纪委制作的“两为”整治专题片,周伟传达学习了市区“两为”整治和作风建设文件,全系统各单位与每个同志都要认真返观内照,即查即改。下面,我讲三点意见。
一、对准症结,自警自醒,充分认清作风建设存在的问题
4月7日,全区专题召开“为官不为,为官乱为”专项整治公开问政活动,围绕群众关注关心的热点、难点、焦点问题,针对农业开发项目违规决策、违规招标,教辅机构监管缺位,油烟扰民,个体诊所审批不严格、监管不得力等四个主题,通过现场设问回答、观看暗访影片对照和专家代表点评等方式,对区农业资源开发局、教育局、环保局、卫生局等4个部门主要负责人及分管负责人开展问政,同时对区物价局、城管局、公安局、交通局等4家上期被问政部门作了回访。市委常委、市纪委葛平书记亲自参加,区四套班子领导全部到会。分局领导班子成员切身感受了现场烤问氛围,整个问政过程呈现极度紧张,个别单位承受了高度尴尬,面对主持人的咄咄逼问、暗访记录的揭丑曝短以及有关部门负责人自相矛盾的回答,我自始自终都有如坐针毡、如芒在背的感受。试想,如果我们在台上接受问政,其结果会不会比其他部门好?由此我更想到, ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1440字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 部署的工作消极懈怠,不办理、不落实,往往是“没有政策等政策,有了政策等意见,有了意见等经验,有了经验等支持”。这里举两个例子:一个是三月初布置的年度重点工作责任和进度分解落实,至今仍未出台文件;另一个是批而未供土地清理盘活,任务下达了、会议召开了、平时也强调了,但是有的乡镇至今无仍实质进展。另外,我还常听到一些奇谈谬论,有的人整天喊干的不如玩的,干事的人要承担责任,不干的人什么事没有;还有人说只要待遇不变,我也辞职不干了;还有些人对分管领导、单位负责人交办的事挑肥捡瘦,事没干一件,废话一大堆;更有一部分抱着“瘫子掉下井,捞起来也是坐”的无所求、无所谓思想,整天游手好闲,活脱脱市井混混、无赖,不仅自己不干事,还引起别人攀比不平衡。你们真的无所谓、无所求?si穑磕俏裁床恢鞫岢鼋獬投叵刀焕陀酪菽兀吭趺捶⒐ぷ适焙蛞裁挥兄鞫岢隼次乙裁蛔鍪戮筒荒昧四兀炕购靡馑妓抵灰霾槐洌∷岛裱瘴蕹芄萋穑科鹇氲淖鋈说紫叨济挥校」庞锷兴怠澳萌饲铺嫒讼郑皇橙朔盥唬私庥恰保垂畚颐怯械娜司腿绱斯蚜食堋?br>四是为政乱为。今年国家政府工作报告中指出“大道至简,有权不可任性”。除了“不为”,“乱为”也要值得警示,既不能拿“拍着胸脯、敢做敢干”给“乱为”当幌子,也不能以“规矩太多、要求太严”为“不为”找借口,自觉坚决杜绝“两为”。而我们系统内的一些人,往往是该做的不做,不该做的做了,甚至有人“吃人家嘴短、拿人家手短”,没有关系的上纲上线乱讲原则,有关系的胡乱放水不讲原则。例如,有些违法用地只要动真碰硬,完全可以遏制在萌芽,控制在初始,但是有的人背后里打 “小九九”、出“鬼主意”, 默许、纵容、视而不见,给分局工作造成被动;另外,还有?si疑枭笈乜ǎ灰淮涡愿嬷宋圃煺习贾掠械氖孪罹猛喜痪觯鸱穸韵蟮难现夭宦4送猓匀挥幸恍┤思嬷熬贪炱笠祷蛘咴谄笠导嬷叭〕辍=衲旯叶源擞钟辛诵乱螅酝笊瓯ǘ韵笪笨萍兑陨细刹浚衲攴段Ю┐蟮搅说吃备刹浚簿褪撬抵灰闶堑吃本鸵缡瞪瓯嬷扒榭觯乱徊交挂ㄏ钋謇恚匦胍鸶叨戎厥樱髦囟源?br>五是官僚主义。此次区纪委公开问政会上,纪委公开的明查暗访影片显示,区内有的部门科室负责人、办事员对待办事群众态度粗暴、生硬,高高在上,有的人接待群众叼着烟、翘着腿、边打官腔边喝水,形象极其丑陋;还有的人回答群众反映的问题漏洞百出,云里雾里,没有一点法律常识和业务素质,不仅丢自己的脸,也丢了部门的脸。就我们分局来说,在日常工作中“门难进、脸难看、事难办”现象在系统内一些单位和个人身上均有不同程度体现,待人接物不懂的起码礼仪,接听电话没有一个文明用语,对待办事群众不落实首问负责制,不是互相推脱,就是相互扯皮,影响很坏。
    六是执纪不力。近年来,系统内部的纪检监察和作风建设执纪监督工作明显做的不到位,这本身也是“为官不为”,在这里要对纪检室提出严肃批评,不能在位不想为,安于现状,不思进取;不能平庸不会为,能力不足,作风漂浮,致使监督缺失;不能怕难不敢为,回避矛盾,执纪监督畏首畏尾。去年以来,全系统上下没有查处一个人,我在作风建设会议上提出的到年底查处通报几起典型违纪问题的要求似过眼云烟,难道真的是人人自律无案可查吗?那为什么被区软建办查到?为什么系统内的作风建设状况迟迟得不到根本转变?归根结底还是不想管怕得罪人,但是如果执纪监督都怕得罪人,那我们的作风建设又该何去何从,全年的工作成果又将用什么来捍卫和保证?为什么,我今天用很大篇幅来谈问题,而且每个问题都指出事例有的甚至点到人,我不怕得罪人,因为如果不得罪人那就是对队伍的不负责任,对全系统的不负责任,过去传统的说教,苦口婆心的劝导作用不大,必须要找准麻穴,戳到痛处,以后对违纪违规人员要加大公开查处通报力度,真正做到振聋发聩。
    二、顺势而为,严于律己,迅速适应政风作风建设新要求
    一要认清一个形势。即:作风建设的凿子只会越敲越紧。s__会议《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确,要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。在今年全国“两会”上,李克强总理专门指出要对为官不为、懒政怠政的,要公开曝光、坚决追究责任。2月25日,春节后上班的第一天,市委市政府召开全市“为官乱为、为官不为”专项整治暨软环境建设大会,专题部署“两为”整治。区纪委开展的公开问政,会议现场的“烤问”、区委主要领导的“检讨”,以及即将兑现的“问责”,无不昭示着作风建设要求没有最严只有更严。
    二要把握两个常态。一是查访从紧的常态。这次公开问政活动,纪检部门是先提出相关问题由部门主要负责人或分管负责人回答,再播放针对同样问题的明查暗访录像,现场对质。两次先后问政了8个部门,充分说明了区纪委的明查暗访一刻没有松懈,手里掌握了大量素材,下一次问政或许就抽到我们,即使是暂时抽不到,但总有一天也会被问到。因此,针对我们的暗访检查无处不在,不仅是纪检监察部门的明查暗访,还包括新闻记者、普通群众。现在信息这么发达,说不准什么时候就有一个摄像头,一个录音笔对着你,曝了光不仅个人要被问责,单位也要受牵连。对此,全系统干部职工要引起高度重视,无论是接待办事群众,还是接听咨询电话都要提三思后行,认真对待。在班首问负责制,下班带班值班制,以制度约束履职尽责。二是问责从严的常态。国家层面坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,2014年,全国纪检监察机关共查处违规违纪问题5.3万起,处理党员干部7.1万人,其中给予党纪政纪处分2.3万人。中央纪委分7次对33起违反中央八项规定精神典型问题进行通报曝光,特别是对山西“塌方式”腐败和湖南衡阳贿选进行了严肃查处和问责,衡阳贿选案一共给予党政纪处分467人,移送司法机关69人。区级层面,全年查处“四风”问题76起,组织处理 135人,党政纪处分33人;查办各类案件190件,移送司法机关15人。今年,区纪委明确要求,将加强违反八项规定行为的问责追究,重点查处十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为,越往后执纪越要严,实现从严从狠常态化。可以说,区委区政府、市局党委、区纪委对违纪问责是上纲上线,我们再也不能以过去怎么样现在还怎么样的老思想、老套路、老习惯来对待新情况、新要求和新常态,再用萎靡的思想、消极的心态和侥幸的心理应对工作,什么都无法过关。
    三要防止三个危害。最近,我们总在担心和焦虑两个问题,这两个问题都是“一票否决”,都会危害全局,一个是违法用地,一个是党风廉政和作风建设,今天着重谈第二个问题的危害,归纳起来主要有三个方面。一是危害集体形象。刚才的实录短片集中展示了“为官乱为、为官不为”现象是作风建设的一大顽疾,严重败坏了部门形象,极大损害了队伍士气。应该说,淮安区国土系统近年来无论是在全区,还是在全市都刚刚树立起了一种新形象,来之不易,需要倍加珍惜、维护,如果因为哪个人的作风问题 ……(未完,全文共7773字,当前只显示3742字,请阅读下面提示信息。收藏在国土系统“两为”专项整治暨作风建设推进会上的讲话

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