标题:**县集体林地股份制改革试点工作情况汇报
**县集体林地股份制改革试点工作情况汇报

自我县被确定为全省集体林地股份制改革试点县以来,我们紧紧围绕“林地变股权,林农当股东、收益有分红”的改革目标,积极探索实践,稳步扎实推进,试点工作取得了明显成效。目前,已对条件成熟的5个镇8个村开展了股份制改革试点工作,成立了蓼泉镇双收、小屯村福屯等9个林地股份制农民专业合作社,入社农户2657户,入社面积3.38万亩,并通过积极宣传推介、典型示范引领、完善政策机制等措施,着力破解林地流转瓶颈,加快林地流转步伐,现已通过县公共资源交易中心完成0.9万亩林地流转经营,其它合作社林地将逐步进行经营权公开流转。我们的主要做法是:
一、明确目标任务,准确把握改革方向。立足我县林业发展现状和资源优势,准确把握改革目标,全力落实各项措施,齐心协力推进改革,做到“四个到位”:一是组织领导到位。县、镇两级均成立了集体林地股份制改革工作领导小 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略654字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 地条件好、分户承包经营的林地,则采取以农民纯林地入股组建股份合作社,并通过公开招标的办法,将林地经营权进行对外流转。如双泉、亢寨、五里墩、三一、古寨、小屯等6个村均采用这种形式。通过引导农户把依法获取的林地承包权转化为长期股权,促进森林资源向有能力的专业大户、家庭林场、龙头企业适度集中,使林地、劳动力、资本、技术等生产要素得到有效配置,真正把“死资源”变为“活资产”,实现“林地变股权,林农当股东、收益有分红”的林地经营新机制。
    三、尊重群众意愿,保障农民合法权益。群众是改革的主体,也是最终受益者。改革过程中,我们始终以群众“愿意不愿意、答应不答应、满意不满意”为判断标准,改革模式、流转方式、利益分配由群众说了算,做到了体现民意、顺应民心、谋求民利。一是实行“两上两下”,体现群众意愿。为使改革方案符合民意,坚持“两上两下”的办法,由村改革领导小组讨论制定初步方案,报镇政府初审,看改革方案是否符合国家有关法律法规和政策规定;初审后根据反馈意见进行修改完善,召开村民代表大会进行票决、公示,正式报镇政府审核批复各村组织实施,并报县集体林地股份制改革领导小组办公室备案。二是实行“五榜公示、六签确认”,规范操作程序。对林权现状、改革方案、受益人口、合作社章程、收益分配分五次进行张榜公示;实行参加会议要签字、方案票决要签字、信息核定要签字、章程票决要签字、流转方案要签字、收益分配要签字为内容的“六签确认”制度,确保改革过程的公开、公平、公正。三是实行“四个统一”,规范档案管理。按照统一填写表册、统一分类标准、统一整理归档、统一审批办证的办法,使改革档案资料齐全、分类明晰、建档规范,通过核发林地经营权流转证,明确了林地经营权的主体地位。
    四、配套措施跟进,确保试点工作取得实效。县上制订出台了《**县林地股份制合作社林地经营权公开交易实施办法》、《**县林地经营权流转证登记管理办法》、《关于规范农村集体林权流转的意见》等,有效加强对集体林权流转的监督管理,依法规范流转行为,保障流转双方合法权益。同时,及时跟进完善配套政策措施,对流转林地发展林下养殖、林下中药材种植等林下经济的,给予项目资金和林业贴息贷款扶持,引导金融机构积极开展林权抵押贷款业务,探索森林资源收储和保险制度,加大对林业发展的信贷投入。累计发放林权抵押贷款61户1.82亿元,申报林业贴息贷款525户5.38亿元,兑付贴息资金1368.47万元,有效缓解广大林农、林企生产资金难题,促进了现代林业的健康快速发展。至目前,全县共组建红枣、葡萄、肉苁蓉等专业协会7个,“银先葡萄”、“富鑫红枣”、“鸿宝康枸杞”等林业专业合作社67个,家庭林场86家,发展林业专业大户76户、培育“枣尚好”、“西域”等红枣加工企业12家。建成林下经济示范点24处,辐射带动发展林下经济农户4500多户,发展以牛、养、鸡、蜜蜂为主的林下养殖规模达11.45万头(只、箱),以红枣、枸杞、肉苁蓉为主的林下种植规模达8.85万亩,实现林下经济产值3.1亿元。
    虽然我县集体林地股份制改革试点工作取得了一定成效,但也还存在一些差距和不足,主要是合作社成立后有关林权 ……(未完,全文共3062字,当前只显示1701字,请阅读下面提示信息。收藏**县集体林地股份制改革试点工作情况汇报

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