标题:在全县“行政效能提升年”和“干部作风改进年”动员大会上的讲话
在全县“行政效能提升年”和“干部作风改进年”动员大会上的讲话

同志们:
今天会议的主要任务,就是要深入贯彻落实全市“行政效能提升年”和“干部作风改进年”相关会议精神,全面安排、部署我县“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动。
一年多来,在市委、市政府的正确领导下,县委、政府坚持以科学发展观统揽工作大局,深入开展经济社会发展软环境建设活动和解放思想大讨论活动,各级干部思想进一步解放,干部作风明显转变,行政效能显著提升,服务型、效能型政府建设取得新进展。
在看到成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,我县的行政效能和干部作风现状,与先进地区相比,与跨越式发展的新要求相比,与人民群众的新期待相比,还有较大差距。我们要以开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动为契机,下更大决心、以更硬的措施,切实提升我县的行政效能,切实改进我县的干部作风,努力为经济社会超常规、跨越式发展营造一流的软环境。
刚才,**同志对我县行政效能提升和干部作风改进工作进行了安排部署,**和***负责人作了承诺、表态发言,希望大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、把握大势,深刻认识开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动的重要性和紧迫性
我们党历来高度重视作风建设,近几年来,以***同志为总书记的党中央,对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在不久前召开的中纪委全会上,***再次提出,要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动,就是贯彻落实***重要讲话精神及积极响应市委决定的具体行动。各级各部门务必紧密联系当前改革发展的实际,联系干部队伍建设的实际,充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。
首先,提升行政效能,改进干部作风,是贯彻落实科学发展观的本质要求。根据中央和省、 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1346字,正式会员可完整阅读)…… 
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    二、突出重点、标本兼治,切实提高行政效能、改进干部作风
    大干20**年,**经济社会实现了“逆势大发展”,拼搏20**,关键在干部作风转变,核心在行政效能提升。全县各级各部门和广大领导干部,一定要紧紧围绕各项目标任务,继续发扬埋头苦干、真抓实干、拼命快干的精神,以行政效能的进一步提升和干部作风的进一步改进促进**经济社会的大发展、快发展。
    (一)端正执政理念,改进干部作风
    人民群众是党的生存之本、力量之本、胜利之本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。我们必须时刻心中装着人民,脑中想着人民,一切为了人民,以正确的执政理念促进干部作风的进一步改进。
    一要切实增强党性观念。党性是作风的内在根据,作风是党性的外在表现。党性纯洁则作风端正,党性不纯则作风不正。一些干部作风不好,根本原因是党性观念不强。各级各部门要结合开展深入学习实践科学发展观活动,深入抓好党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育,引导广大干部进一步增强党性观念,不断提升道德水平和思想境界,树立正确的事业观、工作观、政绩观,讲党性、重品行、作表率,真正做到干事为民、务实清廉。
    二要切实增强为民理念。以官为本还是以民为本,是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本,是封建意识的糟粕,表现为把当官作为最高追求,眼睛只盯着职务的升迁,心中总想着个人的利益,对群众的疾苦漠然视之,甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本,是党的宗旨的具体体现。要坚决摒弃官本位思想,牢固树立民本位思想,做任何事都要以人民群众的利益为重,真正把以人为本、执政为民的要求,体现在实际行动上。始终坚持立党为公、执政为民的理念,努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。始终把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,对人民群众用真心、动真情、办实事。
    三要切实增强服务意识。服务企业、服务基层、服务发展是效能提升和作风改进的出发点和落脚点。企业和基层是否满意、发展是不是又好又快,是检验行政效能建设和干部作风改进成效的唯一标准。各级机关和领导干部要减少不必要的迎来送往、考核评比,提倡开短会、讲短话、办实事,真正做到服务发展不遗余力,服务基层热情有力,服务企业尽心尽力。要以服务投资为目标,平等保护所有市场主体的合法权益,严厉查处破坏经济发展环境和损害投资者合法权益的各种行为,切实解决乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等问题,真正做到“你投资我服务,你发展我开路,你有难我帮助,你受益我保护”。要牢固树立抓效能抓作风就是抓服务抓发展,抓服务抓发展必须抓效能抓作风的思想,真正把效能建设和作风改进与民生建设、社会事业建设、基础设施建设等具体工作有机结合起来,为科学发展、和谐发展、率先发展创造良好环境。  
    (二)加强制度建设,提升行政效能
    提升行政效能,是**实现加速发展、追赶跨越的关键所在,要紧扣发展目标,着力解决现有_机制中存在的资源分割、职能交叉、沟通不畅、协调困难等影响行政效能的突出问题,形成科学、规范、高效、透明的管理_和运行机制。
    一要突出科学行政主题。按照科学发展观的要求,加快政府职能转变,在继续抓好经济调节、市场监管的同时,把更多的精力放到抓好社会发展和管理上来,把更多的政策着力点放到保障和改善民生问题上来,把更多的财力物力集中到提供公共服务上来,下大力解决好政府管理“缺位”、“错位”、“越位”的问题,改变管得过多、管得过死、管得不当的状况,不断提高科学行政、民主行政水平,在服务型政府建设上迈出新的步伐。
    二要着力规范行政行为。坚持依法行政,一方面,按照责任、权力、义务相统一,决策、执行、监督相协调的要求,结合新一轮机构改革,进一步理顺部门之间和部门内部的职能、权限和分工,切实解决职能交叉、职责不清、权责脱节、有权无责、推诿扯皮等问题,形成权责一致、行为规范、运转协调的良性机制。另一方面,按照职权法定原则,理顺行政执法主体,规范行政执法行为,强化行政执法责任追究,完善行政复议、行政赔偿补偿等制度,切实做到严格执法、公正执法、文明执法。
    三要履行高效行政承诺。坚持效率为先,继续全面推行服务承诺、首问负责、限时办结等工作制度,以“零障碍、低成本、高效率”为目标,加快政务信息化建设,最大限度地减少办事程序,最大程度地降低办事成本,最有效率地提升办事质量。大力弘扬“五办”作风,积极推行“零距离”指导、“零停留”办公、“零差错”办理、“零关系”办事、 “零利益”服务,做到“不让工作在任何一个环节延误,不让文件在任何一个环节积压,不让差错在任何一个环节发生,不让群众在任何一个环节受到冷落”,以工作的高效率推动发展的高速度,以工作的高质量带动发展的高水平。
    四要推进公开透明行政。全面构建权力阳光运行机制,大力推行“阳光政务”,认真执行政府信息公开制度,探索试行行_力网上公开透明运行,扩大公开范围,完善公开内容,规范公开程序,注重公开实效,扩大群众的知情权、参与权和监督权,将自上而下的监督与自下而上的监督、内部监督与外部监督有机结合起来。加强对行_力运行的监督与制约,坚决克服“政府权力部门化、部门权力利益化、公共利益私有化”的不良现象,有效防止权力失控、决策失误、行为失范,以公开透明的科学决策、有效管理和优质服务,更好地实现人民的愿望,满足人民的需求,赢得人民的拥护。同时,要对制度的执行作出硬性的、可裁量的规定,以铁的制度、铁的纪律、铁的手腕,推动行政效能明显提升。
    (三)加强队伍建设,提升干部素质
    提升行政效能,改进干部作风,最终是为了更好地推动工作落实,必须努力提高干部队伍素质,坚持在转变作风中推进工作,在推进工作中提升效能。
    一要在解放思想中提升干部素质。没有思想观念的更新,就难以推动工作创新,就会直接影响到作风的转变和效能的提升。要在巩固解放思想大讨论活动成果的基础上,延伸内涵、丰富内容,进 ……(未完,全文共7268字,当前只显示3499字,请阅读下面提示信息。收藏在全县“行政效能提升年”和“干部作风改进年”动员大会上的讲话

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