| 标题：在全县民生工程暨人力资源和社会保障工作会议上的讲话 |
| 在全县民生工程暨人力资源和社会保障工作会议上的讲话 同志们： 今天召开的这次会议是集全县民生工程工作会议和人力资源社会保障工作会议于一体，主要任务是贯彻落实全市就业创业暨新型农村和城镇居民社会养老保险工作表彰大会会议精神，总结1-4月份的工作，督促各级各部门，再找差距、再强举措，切实抓好民生工程工作。刚才，县政府向各乡（镇）、各有关部门颁发了2013年《民生工程目标责任书》，希望各乡（镇）、各部门能把责任书的压力转化为动力，圆满完成各项目标任务。**局长作了一个很好的工作报告，指出了存在的问题，部署了今年的工作，我完全赞成，等会**常务还将就会议贯彻情况和有关工作提出要求，请大家一并认真研究，抓好落实。下面，我再强调三点意见： 一、客观总结，充分肯定过去工作取得的成绩 2012年，全县民生工程工作紧紧围绕省市下达的“民生工程”目标任务，坚持以人为本，高度重视民生，关注民生，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益出发，狠抓就业和创业、社会保障、社会救助、医疗保障、教育利民、住房安居、扶贫开发、惠农利民等八项“民生工程”，取得了良好的社会效果，为我县改革发展稳定大局做出了积极贡献。县农保局、县就业局局长章会平被省政府分别授予“全省新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位”、“全省就业创业先进工作者”荣誉称号。我县获得“全市创业先进县”、 “医疗保障工作先进县”及“全省小额担保贷款先进县”单项奖，桃源乡人民政府获“全市城乡居民养老保险先进集体”。 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门和全县干部群众的共同努力下，全县经济社会保持了良好的发展势头，“三大战役”取得了 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1174字，正式会员可完整阅读）…… （五）基础设施建设步伐加快。农村使用沼气新增112户，开展农村文化活动送戏下乡30场次，放映电影832场次，自办文体活动15场次，农家书屋更新9个,小农水新增、恢复、改善灌溉面积正在申报项目中，农村公路建设12公里,全年目标任务进展加快, 贫困村面貌发生较大变化，人民群众生产生活的幸福指数不断提升。 上述成绩的取得，既是市委、市政府正确领导的结果，也是各级各部门和社会各界共同努力、全力支持的结果，更是在座的同志们奋力拼搏、辛勤工作的成果。在此，我代表县委、县政府，向为民生工程付出辛勤劳动、做出突出贡献的广大干部群众表示衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们也深刻感受到，我县在民生工程推进过程中也存在一些不尽人意之处：一是工作进展不能平衡。就业和创业、社会保险、医疗保障等方面项目进展较快、比较顺利，但其他项目由于受资金筹措、工程建设等因素制约，进展缓慢，与时间进度不同步，影响到整个“民生工程”工作顺利开展。二是工作品牌没有形成。今年我县的民生工程能否多得省、市综合先进，我们应该从现在谋划，在全面落实任务的基础上，打造工作品牌是关键的环节。三是新农保缴费工作未达到进度要求。15个乡（镇）只有**乡、**镇、**乡、**乡完成或超额完成征缴任务，其余乡（镇）未达到时间进度要求，拖了全县“民生工程”工作后退。 二、多措并举，努力确保今年民生工程各项目标任务圆满完成 党的十八大报告再次强调“要把保障和改善民生摆在更加突出的位置”，提出了“推动实现更高质量的就业”、“千方百计增加居民收入”、“统筹推进城乡社会保障体系建设”、“努力办好人民满意的教育”、“提高人民健康水平”等要求，奏响了幸福民生的时代最强音。今年是认真贯彻落实党的十八大精神的开局之年，实现就业、收入、社保、教育、医疗等关系到人民群众切身利益的新目标、新任务，就要求我们踏踏实实的把民生工程各项任务落到实处。为此，重点要做好三方面工作。 （一）夯实民生之本，着力开创就业创业新局面。坚持把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，通过发展经济扩大就业，通过扩大就业推动经济发展，实现发展经济与扩大就业的良性互动。一是千方百计稳定和扩大就业。要增强经济发展对就业的拉动作用，更加注重发展实体经济，大力发展知识密集型、技术密集型的战略性新兴产业。要全面落实中央和省各项政策，促进中小微型企业健康发展，为社会提供更多的就业岗位。要吸引更多有技能的外出务工人员选择留在县内就业，缓解部分企业“招工难”、“稳工难”问题，促进就业总量的扩大和就业结构的优化。二是积极促进以创业带动就业。要以小额担保贷款为抓手，强化创业政策支持，积极鼓励农民工返乡创业，重点解决好创业者在市场准入、行政管理、融资渠道等方面遇到的突出问题，为劳动者创业提供政策落实“一条龙”服务。要把有创业愿望和培训要求的劳动者全部纳入创业培训范围，推进创业实训，提高劳动者创业能力。要建立健全创业指导服务组织，加快推进创业孵化基地建设、创业服务专家队伍建设和创业项目库开发。在4月26日县政府常务会议上，我也强调要整合县园区部分闲置企业的资源，用于建设创业孵化基地建设，为我县劳动者创业提供更多地支持和帮助。三是突出抓好重点_就业。要组织实施好高校毕业生就业创业“启航工程”，充分发挥“三支一扶”等政策的导向作用，鼓励更多毕业生到基层、到艰苦边远地区就业和自主创业。要结合发展县域经济，大力吸纳农村富余劳动力就近就地转移就业，逐步解决好农民工在城镇落户、子女就学、社会保障等方面的实际问题，积极稳妥推进农村富余劳动力稳定就业和有序转变为城镇居民。要大力开发公益性岗位，将就业援助与创建充分就业社区、基层保障平台建设和就业服务专项活动有机结合起来，实施分类帮扶就业困难人员，有针对性地提供专业化和个性化就业援助。四是切实加强职业技能培训。要紧密结合产业结构升级和人力资源市场需求，整合各类培训资源，统筹推进就业技能培训、岗位技能提升培训，积极探索现代学徒制培训，加快构建劳动者终身职业培训体系，使城乡劳动者都能得到有针对性的培训，提升职业技能水平。要充分发挥企业在培训中的基础作用，大力推广“订单式”、“定向式”、“校企合作式” 等培训模式，提高培训的针对性和有效性。 （二）筑实民生之基，着力提高养老保障新水平。围绕实现“老有所养”的目标，进一步加大力度、完善制度、强化管理，确保城乡居民社会养老保险制度持续推进，保障水平逐步提高。一是抓好各项养老制度的衔接。新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险和城镇职工养老保险制度，共同构成养老保障体系的主体框架。要深入研究、积极探索这三项制度之间衔接转换办法，努力实现参保人在不同养老保险制度之间顺利流转，增强养老保险制度的兼容性。统筹做好城乡居民低保、农村“五保”、社会优抚、被征地农民社会保障等其他涉及养老制度和政策与城乡居民社会养老保险的衔接工作，提高社会养老资源利用效率。二是稳步提高养老保障水平。要根据经济发展、财政收入、物价变动等因素，建立科学合理的保障水平调整机制，稳步提高保障水平，增强制度吸引力。要完善参保缴费激励机制，积极引导适龄城乡居民特别是中青年居民早参保、多缴费、长缴费，鼓励已参保居民逐步提高缴费档次，增加个人账户积累，提高养老保障水平。三是做好养老金发放和续保缴费。要抓住外出务工人员农忙返乡、节假日回乡的有利时机，以60周岁以上居民的家庭成员以及中青年城乡居民为参保重点，集中开展城乡居民社会养老保险续保缴费扩面攻坚活动，力争做到应保尽保。要及时完成对符合待遇领取条件人员的资格审查和认定发证工作，确保应发尽发、不错不漏。 （三）落实民生之需，着力推进民生工程新台阶 ……（未完，全文共6340字，当前只显示3053字，请阅读下面提示信息。收藏在全县民生工程暨人力资源和社会保障工作会议上的讲话） 上一篇：设计院领导班子群众路线对照检查材料 下一篇：在迎接省政府教育督导评估工作调度会上的讲话 相关栏目：教师 就业 建筑 大学生 社会实践 劳动保障 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |