标题:市国税局局长在全市国税工作会议上的讲话
市国税局局长在全市国税工作会议上的讲话
求真务实 科学管理
推动国税事业持续健康发展
——在全市国税工作会议上的讲话
(201*年2月8日)

同志们:
这次全市国税工作会议的主要任务是,学习贯彻全省国税工作会议精神,总结201*年全市国税工作,安排部署201*年国税工作任务。下面,根据市局研究的意见,我讲三个方面的问题:
一、强管理、抓落实,“十二五”时期全市国税事业发展实现良好开局
201*年是实施“十二五”规划的开局之年。一年来,全市国税系统深入贯彻落实科学发展观,紧扣税收工作主题,按照年初工作部署,扎实抓好工作落实,较好地完成了各项工作任务,实现了“十二五”时期国税事业发展良好开局。
(一)税收收入稳步增长,收入质量不断提高。一年来,我们坚持以组织收入为中心,正确处理组织收入与落实政策、优化服务和推进改革的关系,加强组织收入调度,动态监控税源变化,强化行业税收管理,排查清理欠税,狠抓组织收入工作不放松,实现了税收收入的平稳较快增长。201*年,全市共组织税收收入142.27亿元,同比增长20.19%,增收23.9亿元;其中完成国内税收收入125.37亿元,同比增长17.57%,总量居全省第八位,增幅居全省第4位;完成市县级地方收入27.68亿元,同比增长18.29%,增收4.28亿元。第三产业税收所占比重达到47.03%。宏观税负达到5.27%,较上年提高了0.34个百分点,收入质量不断提高。
(二)全面落实税收政策,服务经济发展的能力不断增强。一年来,我们自觉做到将国税工作放在全市经济社会发展大局中来谋划,一手抓好税收政策调研,一手抓好税收政策落实。201*年,全市落实高新技术企业、再就业扶持等税收优惠8.95亿元;办理出口免抵退税25.36亿元,同比增长40.26%;办理企业所得税减免5.6亿元;落实增值税税收优惠15.73亿元;落实增值税转型政策,抵扣固定资产进项税9.88亿元,同比增长46.44%,在推动企业技术进步、促进转方式调结构方面发挥了积极作用。围绕市委市政府关于加快县 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1526字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 、建立服务处或共建联合办税厅等多种方式,探索推行国地税联合办税,强化了与地税部门协作。编制纳税服务岗责体系和办税服务流程,使服务有章可循、有据可依,促进了服务的规范高效。根据不同行业、不同规模、不同经济类型及不同存续期纳税人对税法需求的不同,组织开展有针对性的宣传。积极利用“沂蒙国税博客”、“税信通”,为纳税人在线讲解税法、交流税收知识,使税收宣传在真诚沟通中得到深化。完善专家座席等特色服务,使12366热线成为咨询服务的重要渠道和了解纳税人诉求、分析纳税人需求的重要来源。推动成立纳税人协会,建立了常态化的征纳沟通协作平台和纳税人权益维护组织,在化解征纳矛盾、促进征纳和谐等方面发挥了积极作用。
    (七)深入推进依法行政,税收秩序进一步规范。积极开展税收执法督察和效能监察,加强重大案件集体审理,强化涉税案件复查复核,规范了税收执法。以税收宣传月和普法教育为契机,利用报纸、杂志、网站等多种媒体和渠道,组织开展丰富多彩的税收宣传活动,改善了税收法治环境。结合新出台的税收政策,采取印制小册子、上门解答等措施,使纳税人在最短、最快的时间内,了解最新的税收政策。组织开展打击发票违法犯罪活动,做到查案必查票、查税必查票,共查获非法发票2.49万份,补税罚款5041万元。组织开展重点行业、重点税源企业专项检查和区域税收专项整治活动,加大稽查力度,严厉查处各种涉税违法案件,全年共查补税款1.13亿元,堵塞了收入漏洞,整顿和规范了税收秩序。
    (八)坚持以人为本,干部队伍建设不断加强。按照省局要求,积极稳妥地推进机构改革,进一步优化了机构职能配置,规范了岗位设置,健全了岗责体系,促进了管理的专业化、规范化。完善竞争上岗和组织考察相结合的干部选拔机制,不断充实骨干力量,优化了干部结构。积极推进学习型组织建设,全年共举办各类培训班32个,培训干部1200人次,提高了干部职工的专业知识和岗位技能。发挥沂蒙红色文化传统,打造“沂蒙国税”文化品牌,先后组织开展了“走红色路、铸国税魂”主题活动,走访系统内建国前参加革命的百名税务老前辈,接受革命传统教育;因地制宜地开展国税文化展厅、文化长廊建设,营造浓郁的文化氛围;开办“沂蒙国税文化家园”主题文化网站,为干部职工搭建自我学习、自我提升和参与文化建设的平台;在全系统积极推动和繁荣税收文艺创作,目前已制作完成“沂蒙国税文化音像系列”15种,编印“沂蒙国税文化图书系列”26本,在深化国税文化体系建设方面取得良好效果。
    (九)强化风险防控,党风廉政建设不断深化。深入开展管理风险和廉政风险分析,梳理风险易发环节和风险点,划分管理节点,确定风险等级,并按照“层层分解、环节相扣、分权制约、流程控制”的思路,进行流程分析和重建,细化明确机构、岗位、人员间的职责分工、工作衔接,绘制权力运行流程图,推进工作联动和相互制约,对需要监督制约的事项,做到大的权力在科室部门间分权、小的权力在岗位或工作人员间分权。健全完善岗位作业标准体系,并对所有_裁量权项目进行梳理归纳,共涉及日常征管、税务稽查等8大执法领域、43个执法大项、157个执法小项,细化明确277个执法裁量幅度,规范了“两权”运行。针对重大节日期间易发、多发不廉洁行为的问题,开展针对性强、形式多样的廉政教育,增强了干部职工的风险意识、自律意识和防范能力。积极参与全市“四比四看”、“效能服务年”及行评等活动,被市委市政府授予“全市十佳服务企业优胜单位”称号。开展税收管理员向纳税人述职述廉活动,取得良好效果。目前,我局共设立各类廉政教育基地21个,13个区县局和5个基层分局被推选为市级廉政文化示范点,市局被省纪委确定为全省第一批“廉政文化进机关示范点”。
    总体上看,通过全系统的共同努力,201*年整体工作达到了预期目标、取得了显著成绩。截至201*年底,全系统先后被授予全国精神文明建设工作先进单位、全国学习型组织建设先进单位、省级文明机关、全省先进基层党组织等多种荣誉称号,3个基层分局被评为“省级文明单位”,9个单位被评为“全国巾帼文明岗”,1个单位被评为“全国青年文明号”,14个区县局实现了“省级文明单位”满堂红。201*年,市局机关顺利通过国家文明委的复审验收,再次被评为“全国文明单位”,同时还新获“创建全国文明城市先进集体”、“振兴沂蒙劳动奖状”、“结对帮扶优秀单位”等多种荣誉称号。
    这些成绩的取得,是省局和市委、市政府正确领导的结果,是社会各界和有关部门大力支持的结果,更是全系统广大干部职工辛勤工作、奋发有为的结果。在此,我代表市局党组向全市国税干部职工尤其是长年战斗在征管一线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
    二、认清形势,坚定信心,明确201*年工作努力方向
    201*年,我们要按照省局确定的全省国税工作总体要求和市委市政府的工作部署,以_理论和‘三个代表’重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢记为国聚财、为民收税的神圣使命,围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题,求真务实、稳中求进,坚持依法行政,落实税收政策,优化纳税服务,创新税收征管,加强队伍建设,深化反腐倡廉,营造和谐环境,推动全市国税事业持续健康发展,为大美临沂建设作出新贡献。为此,要做到三个明确,抓住四条工作主线。
    第一,要明确上级局和地方党委政府对国税工作的新要求。对今年的国税工作,省局刘局长提出,要牢牢把握稳中求进的工作基调、深刻领会“五个着力”的基本要求,切实做到“三个准确把握”、“四个坚持”。全市经济工作会议确定,今年我市经济增长预期目标为11%,地方财政收入增长预期目标为16%,并力争达到26%,同时强调要坚持县域财政三年翻一番、县域经济五年大跨越的目标不动摇,稳中求进、进中求效,将经济发展成果更好地体现到增加财政收入上。上级局和地方党委政府对国税工作提出的这一系列新要求,我们要深刻领会,科学把握,结合国税工作实际,全面抓好贯彻落实。
    第二,要明确国税工作面临的经济形势和外部环境。今年是经济形势严峻、外部环境异常复杂的一年,世界经济下行风险明显加大,复苏的不稳定性不确定性上升。但我市经济社会快速发展的基本态势良好,新型工业强市战略的实施和一批重大项目的落地,以及国家批准沂蒙革命老区享受中部地区优惠政策等,为我市县域经济发展注入新的活力。同时我市社会事业的快速推进,“幸福临沂”工程、“三年倍增计划”的实施,使政府财政需求量增加,也对组织收入工作提出了更高的要求。
    目前正处于社会转型期,税收担负着收入分配和经济调节的重要职能,社会各界对税收工作的关注度越来越高,对坚持依法治税、充分发挥税收职能作用、促进社会公平正义的要求也越来越高。对此,国税干部务必保持清醒认识,审慎处理好经济与税收、管理与服务的关系,防止因工作失误和问题处理不当造成工作被动。要切实加强涉税宣传和舆论引导,做好信访和应急事件处理工作,努力营造和谐融洽的税收工作环境。
    第三,要明确全市国税工作现状和努力方向。近年来,全市国税事业持续健康发展,科学管理能力、工作规范意识和依法行政水平不断提高,这是工作的主流,但我们与先进单位比仍有很大差距,与形势发展和领导要求比,也还存在许多问题和不足。一是税源管理的质量和效率需要进一步提 ……(未完,全文共10989字,当前只显示3968字,请阅读下面提示信息。收藏市国税局局长在全市国税工作会议上的讲话

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