| 标题：关于加快基础设施建设的思考 |
| 关于加快基础设施建设的思考 基础设施建设是地方经济发展的标杆。加快基础设施建设，不仅是提升地方形象，实现和谐人居的现实需要，更是改善投资环境、推动又好又快发展的必然要求。新一届党工委、管委会，强力推进转变经济发展方式、加快基础设施建设、改善民生“三大任务”，努力实现招商引资、大项目建设、产业培育“三个新突破”，有力推动了全区经济社会又好又快发展。特别是把基础设施建设作为跨越发展的突破口，全力加快推进。去年以来，累计投入9亿元，用于基础设施建设，初步拉起了开发区道路框架，城市功能日趋完善。但由于受征地拆迁、资金投入等因素影响，基础设施建设明显滞后，从一定程度上束缚了经济发展。因此，在各地发展你追我赶的严峻态势下，进一步理清思路，突出重点，破解难点，加快基础设施建设，是加快建设国内一流开发区的首要任务。 一、加快基础设施建设是势在必行的战略性举措 城市基础设施，是现代城市赖以存在和发展的基石，是城市投资环境优劣的重要标志。近年来，全国各地都坚持基础设施先行，提前投入，超前配套基础设施，为项目落地搭建了良好的平台。连云港开发区2013年至2015年三年在76平方公里的临港产业区投入77亿元进行基础设施建设，达到1平方公里1个亿的投入。河北曹妃甸工业区2007年投入300亿元，今年计划投入400亿元用于基础设施建设，投入之巨、魄力之大，令人震憾。回头再看我区，新一届党工委，管委会坚持基础设施先行，2015年实施了投资7.2亿元的城建计划，当年完成5.6亿元，今年计划投资12亿元，确保当年完成8亿元，进一步加快基础设施建设。目前，新开工工程35项，完工18项，完成投资3.8亿元，全区基础设施日臻完善，综合竞争力不断提升。实践证明，党工委、管委会采取加快推进基础设施建设、产业园区建设等措施，符合科学发展观要求，符合开发区实际，必须一以贯之，务求更大实效。特别是在区域竞争更加激烈和各地优惠政策趋同的新形势下 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1359字，正式会员可完整阅读）…… 二、牢牢抓住基础设施建设重点 加速推进基础设施建设是形势所逼、发展所需、群众所盼。当前和今后一个时期，开发区基础设施建设应紧紧围绕“奋战三年，冲破基础设施瓶颈制约”的目标，自觉把基础设施建设纳入市区一体化、区港一体化进程中，着力推动“深化规划、完善框架、强化配套、精细管理、改善生态”五个重点，三年投入25—30亿元，进一步加快基础设施建设步伐，早日达到“今天项目能签约，明天项目就落地”的标准。 （一）深化规划。在城市总体规划和开发区片区控规的指导下，进一步完善各功能区的控制性规划，加强各片区配套、公共服务设施等专业性规划，优化产业布局和功能区划，逐步建立起以城市总体规划为基础，以控制性规划和近期建设规划为主体，以修建性详规和法定图则为保障的三层规划体系。搞好城市形象设计，从总体、控规、项目三个层次强化设计力度，提高设计水平，精心规划建设标志性地段、建筑群和建筑物，提升整体形象。特别加快**路等主干道路的升级改造，在道路两侧搞好空间、环境和形象三个设计，使之逐步成为具有现代滨海城市特色的精品工程。年内要编制完成开发区城市设计、管线综合规划综合配套区等规划设计，以科学的规划指导全区经济发展和城市建设。 （二）完善框架。加快推进****路的升级改造、疏港路的建设等重点工程建设，配套建设**工业园、***产业园等园区区间路，将道路连接成片，进一步完善“六纵六横一环”的道路框架。特别是要加大推进****升级力度，努力为打造两条临港产业走廊搭建良好平台。 （三）强化配套。进一步提高**水厂等3处水厂的供水能力和质量，启动建设供水调度中心，实施水厂搬迁、改造，扩建水源地，满足区内所有企业和户户通自来水的需要；加快变电站等供电设施建设，逐步完善管网配套，达到每4平方公里拥有一座110千伏变电站的标准；加快建设投资1.3亿元、日处理能力10万吨的工业废水处理中心，确保化工业园各企业等大项目的污水实现无害化处理、零污染排放；加快推进投资1.2亿元、供热能力350吨/小时的集中供热中心建设，加快与热电整合步伐，同步推进园区和10个生活小区的管网配套，彻底破解园区、生活小区用汽瓶颈。以天然气长输管线铺设为契机，投资1.1亿元，加快推进天燃气门站和加气站建设，完善管网配套，增强用气产业集聚的支撑能力。 （四）精细管理。加快城市化进程，稳步推进合村并点，全力加快10个生活小区建设步伐，完善水、电、气、热等配套设施，探索开发模式，广泛筹集资金，以合村并点推进集约用地，满足项目用地需求。按照制定出台的《关于加强环境卫生管理的意见》，建立完善环境卫生管理长效机制，对绿化养护、卫生保洁、设施维护等制定出详细的规章制度和考核细则，建立责权利统一的城市管理_。充分发挥**垃圾中转站的作用，启动**垃圾中转站建设，争取两年内对所有村居的垃圾实行统管统运。 （五）改善生态。继续推动“两河”综合治理、奎山封山绿化、傅疃河口湿地保护三大生态工程建设。围绕“防洪排涝、污染治理、生态景观建设”三大目标，利用三年时间完成“两河”综合治理工程，实现“河水清畅、河岸整洁、生态宜人”的目标。按照“封闭保护、植树造林、坟墓外迁、景点开发”的思路，今年完成风景区环山路内3866亩范围的全封闭，做好退耕还林、坟墓外迁和景点开发各项工作，三年内建成市内一流、省内知名的生态旅游胜地。通过实施污染治理、退耕还湿、植被恢复等6大工程，加快疃河口湿地生态功能区建设，积极申报市级生态功能保护区，到2016年建成省级生态功能保护区。大力开展城市绿化，形成以沿海、沿河、沿路、环山绿化带为主线，居民区、园区点状绿化为纽带的绿色生态体系。加快国家级生态工业示范园区创建步伐，力争到2016年下半年，生态工业园21项指标全部达到标准要求，2016年在省级开发区中率先创建国家级生态工业示范园区。 三、全力突破基础设施建设瓶颈制约 当前影响基础设施建设的主要因素是拆迁、资金、土地三大瓶颈，必须立足当前，着眼长远，攻坚克难，破解瓶颈，全力推进基础设施建设。 （一）创新工作机制，全力突破拆迁瓶颈。拆迁是确保工程顺利实施、项目顺利落地的关键环节。近年来，我区在拆迁工作中探索了一些富有成效的好办法，做到了和谐拆迁，但由于资金问题，基础设施涉及的拆迁工作滞后，在一定程度上影响了工程的实施。与东营、连云港等开发区相比，我区涉及村庄多，拆迁任务重，安置用地难落实，受资金、土地等因素影响，安置小区建设缓慢，先安置后拆迁，落实不到位。必须牢牢抓住拆迁这个影响基础设施建设的“牛鼻子”，不断创新工作机制，全力突破瓶颈制约。一方面，要善于做政策宣传工作。拆迁安置中群众产生一些思想问题的原因，多数是因为政策宣传、讲解不到位引起的。因此，要通过多种形式把抽象、繁琐的政策规定向群众说清楚、讲明白。在宣传方式上，既要普遍宣传又要入户讲解。在工作中既要采取发放宣传资料、参观被拆迁地未来规划等形式的政策普遍宣传，又要采取干部进村入户重点讲解、引导的方式，处理好拆迁安置政策宣传问题。在宣传内容上，既要全面宣传又要善于引导。拆迁工作人员在吃透拆迁政策和具体操作办法的基础上，既要向被拆迁户讲解全区的拆迁形势、拆迁要求等“大政方针”，又要善于引导被拆迁户树立“开发区发展，我受益”、“先拆先得益、后拆少得益、不拆不得益”的理念，使被拆迁户能自觉地、主动地支持拆迁。另一方面，要坚持依法拆迁、补偿到位。拆迁安置工作是一项政策性很强的工作，必须坚持依法拆迁、规范操作。在具体执行中，既要态度坚决，更要公正透明。要强化在拆迁过程中的法律意识，做到拆迁政策面前人人平等，公正透明。同时，要有针对性地做好不同类型的拆迁户的思想工作，对要价过高甚至无理取闹的，要坚持原则，决不迁就退让；对因不能达成拆迁补偿安置协议而拒不搬迁的，要依法裁决后再强制执行；对极少数故意阻挠甚至串联闹事、严重影响社会秩序的，要依法进行处理。在落实补偿上，既要及时到位，又要最 ……（未完，全文共7338字，当前只显示3533字，请阅读下面提示信息。收藏关于加快基础设施建设的思考） 上一篇：社区劳动就业工作完成情况总结 下一篇：2015年第一书记工作总结 相关栏目：建筑 调研报告 文教论文 综合论文 |