| 标题：关于推进我市城区公共体育设施建设和共享的调研报告 |
| 关于推进我市城区公共体育设施建设和共享的调研报告 扬州是一座志在全面实现现代化的城市，是一座追求生活品质和民生幸福的城市，是一座意在打造健康活力之城的城市。要让城市既“文”起来，又“动”起来，重视加强公共体育设施建设，提升其管理和共享水平，满足市民的体育健身需求，无疑是一项重要工作。为积极履行政协职能，7月份以来，副主席王克胜带领教文卫体委员会专题调研组，着眼于区划调整后的城区新格局和融合发展的新要求，在市体育局、规划局的大力配合下，赴广陵区、邗江区、江都区、新城西区和蜀冈-瘦西湖风景区，就公共体育设施建设实地了解情况，听取情况通报和意见建议，并约请部分教育体育界别委员座谈研讨，形成以下的情况汇报和思考建议。 一、城区公共体育设施建设、管理和共享的主要情况 近几年来，我市体育事业发展迅速。大型赛事举世关注，体育人口逐年增长，全民健身场所及健身器材设施明显增多，群众健身条件有了良好改善，初步建成以市体育公园为中心，市、区、街道、社区为网络，绿地和公园为配套，社会场馆为支持的城市健身圈。 1、市体育公园即将全面建成，成为全市体育事业发展的引领。市体育公园位于新城西区，2004年规划建设，主要规划项目有体育场、体育馆、游泳跳水馆、全民健身中心和体育运动学校。2005年，建筑面积2.5万平方米的体育馆建成，并承办了第十届全运会赛事；2010年，市体育运动学校一期工程完成，总建筑面积2.7万平方米，市体育运动学校迁入新校址办学；同年，建筑面积2.15万平方米的游泳跳水馆建成，并承办全国花样游泳比赛。现在体育公园体育馆、游泳跳水馆分别由市体育局、新城西区管委会管理，扬州体育公园经营管理有限公司和扬州新奥体 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1201字，正式会员可完整阅读）…… 二、城区公共体育设施建设、管理和共享存在的问题与差距 1、对照上级的规定要求看目标差距。上级的规定要求，具有科学性、实践性和严肃性，是我们应该努力实现的目标。比照要求，我市在公共体育设施的总量、人均数量和学校体育场地开放度等三方面，都存在一定的差距。2007年，省建设等四部门出台的《关于进一步加强城乡社区体育设施建设的意见》中，提出到2010年县（市、区）基本建有“新四个一工程”。目前，江都区达标，广陵区正推进李宁体育公园建设，邗江区现有设施未能达标，经济技术开发区只有临时性过渡方案。《江苏省全民健身实施计划》提出到2015年，全省人均体育场地面积达2平方米以上，有资料显示我市“十一五”末人均体育面积为1.08平方米，存在较大的差距。省《实施计划》同时要求，到2015年，学校体育场地开放率要达到50%以上。要实现这一目标，我市还没有具体的政策意见和措施办法，缺少相应的机制。 2、对照市民群众的需求看供给差距。据体育部门抽样统计，目前我市体育人口约为36%（包括各类在校学生）。苏南各市体育人口一般在38%以上，_发达国家达到70%。随着人们生活水平的提高和健康意识的增强，健身潮正在兴起，体育人口会不断攀升。调研中，我们看到城区一个又一个新建的健身会所，但那是有经济条件的人们的好去处，普通群众走不进；看到公园、社区大小广场的健身舞人群，那是中老年妇女的好去处，男士少有参与；看到扬大、美琪学校操场上密密的锻炼人群，遗憾对市民开放的学校还太少、太少；看到早晨和傍晚在主干道慢跑快走的锻炼人流，叹息由于场地不足跑到了大街上。不能不思考，群众不断增长的锻炼热情和健身需求，与体育场地的不足和功能单一还存在着矛盾和差距。 3、对照先进城市发展看比较差距。一座城市体育健身做得好，同样是“以人为本”的城市发展理念、有力的经济支撑共同作用的结果。与先进城市相比，他们的建设理念、管理水平、共享经验都给我们以重要启发和借鉴作用。以常州市为例，他们从2001年开始执行住宅小区按每千人300平方米配建体育场地的标准，从源头上加以规范。同时，规定新建住宅小区的体育场地和设施验收，由建设局牵头组织，体育局具体负责，确保了规划执行到位。在学校体育设施开放上，2008年常州市出台《学校体育设施向社会开放的实施意见》，对工作目标、开放范围、开放时间和对象、具体措施和保障条件作了详细规定，首批共有35所学校对社会开放。据《常州日报》报道，新北区国英小学从2008年开放起，开放到2012年底，共接待锻炼市民累计超过10万人次。 三、推进城区公共体育设施建设和共享的几点思考与建议 体育运动正日益成为市民生活的一部分，它不仅是健身需要，更是精神享受，成为了幸福民生的应有之义。调研中，我们感到城区体育设施的建设与共享虽然还有差距，但潜力很大，建议市政府把公共体育服务纳入基本公共服务体系，每年都将推动全民健身列入“民生一号文件”，将公共体育设施的建设目标和全民健身的活动组织纳入为民办实事项目，逐年推进并不断完善，成为打造健康活力之城的有效抓手和重要举措。在此，我们从规划布局、有效管理、配套规范、资源共享4个方面提出以下建议 。 1、创新思路，研制高水平的《城区公共体育设施建设规划》。根据区划调整后新的城市格局，谋划和研制我市《城区公共体育设施建设规划》。 一是注重把握几点原则。布局合理原则。结合城市人口分布均衡布置，做到公共体育设施空间布局合理。分层级配置功能原则。根据体育设施不同层级，对内部功能区别配套，合理配置具有一定比赛功能和面对大众需求的健身场所。广陵区李宁体育公园与市体育公园地理位置东西相呼应，可将其作为市体育副中心加以建设，使其功能定位与市体育公园互为补充。公共开放原则。体育设施应保持公共性、开放性，有便利的交通，并面向社会开放。节约集约用地原则。用紧凑设计的手法建设健身中心，将多项健身运动功能有机组合到一幢建筑内，形成空间合理、功能丰富的健身中心。据了解，老市体育场拆除后，体育部门拟在友谊路原华源布厂厂址新建健身中心，可以作为范例。便捷利用原则。室外运动设施应结合规划中的绿地布置，主要是在沿河、沿路的退让空间中布置。 二是注重区域健身中心的合理分布。体育部门按行政层级推进市、区、街道、社区公共体育设施建设。建议规划部门根据城区人口分布状况，按照一定人口规模和区域范围规划布局若干个区域健身中心和健身点，这些健身中心和健身点可以与区、街道、社区建设设施相结合。只有空间上的合理分布，才能保障公共服务设施的均等供给，使生活在城区任何地点的市民都能享受到就近锻炼的便捷。 三是注重改造和建设平民化、简易化的健身设施。点：小型健身点，不仅解决数量的不足，也要注重结构的完善，尤其是对镇村健身点设施普遍利用率不高的问题，要注重契合农村居民的需求，让有限的设施得到更加有效的利用。线：沿河岸线。扬州是水城，建议将城区有可能开发的河道两岸规划建 ……（未完，全文共6485字，当前只显示3122字，请阅读下面提示信息。收藏关于推进我市城区公共体育设施建设和共享的调研报告） 上一篇：关于打造国际会议城市的调查报告 下一篇：市教科院2014—2015学年度第一学期中学（初中、高中）物理教研工作计划 相关栏目：城建 公关 体育 建筑 调研报告 |