标题:在2016年全区经济工作、扶贫开发工作会议上的讲话
在2016年全区经济工作、扶贫开发工作会议上的讲话

这次会议的主要任务是,认真_的_、__、_、_全会以及_、省委经济工作会议、扶贫开发工作会议,_林业厅局长会议精神,总结2015年工作,部署2016年工作,确保我区“十三五”开好局起好步。刚才,树铭专员作了很好的讲话,他的讲话是经地委委员会讨论通过的,我完全同意,希望大家认真抓好落实。

2015年,我们积极克服全面停伐、经济下行等各种压力,主动适应经济发展新常态,大力发展“六大产业”,深入实施“三大工程”,着力营造“两大环境”,地区生产总值增长6.1%,社会消费品零售总额增长6.8%,城镇居民人均可支配收入增长8%,农村居民人均纯收入增长6.7%。生态建设成效显著。严格执行国家全面停伐决定,严守生态红线,全区森林面积、活立木总蓄积、森林覆盖率继续保持“三增长”。产业发展势头强劲。北极村晋升国家级5A级景区,林格贝公司在“新三板”挂牌上市,呼玛河酒业、中亿房地产在Q板挂牌上市,图强碳汇项目已上报国家发改委;全民创业实现增加值30亿元,拉动GDP增长3.5个百分点。社会民生明显改善。持续提高职工工资,积极调高低保标准,有序推进教育、医疗、养老等社会事业,开展了信访案件“第三方”公开听证,在全省综治暨平安建设综合考评中连续3年名列第一,公众安全感高达98.6%。_建设切实加强。深入开展了“三严三实”专题教育,全面落实了党委书记抓党建主体责任,制定出台了《领导干部深入基层联系群众工作制度》,解决群众反映的各类问题2559个,认真落实领导干部报告个人有关事项制度,严格开展干部人事档案管理检查和审核工作,消化超职数配备干部464人,政治生态逐步得到修复。强化舆论引导,努力践行__价值观,_态工作进一步加强。开展了为期3个月的“守纪律、讲规矩”专题教育活动,对19名正处级干部进行了诫勉谈话,查处违反_八项规定精神问题82个,给予党政纪处分59人。全区各级纪检监察机关共立案301件,其中大要案179件,处分党员干部339人。通过全区上下的共同努力,较好完成了去年的各项主要任务,为“十三五”顺利开局奠定了基础。

下面,按照地委委员会讨论的意见,就做好今年工作我讲三点意见。

一、加快发展“六大产业”,深入实施“三大工程”,努力实现“十三五”良好开局

2 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1654字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 代原料、有机农产品种植、林下食用药用资源栽培等领域开展科技攻关,支持企业加强与科研院所、高等院校开展产学研合作,尽快研发出一批科技含量高、附加值高的产品。要深入实施人才强区战略,积极营造拴心留人的人才环境,切实抓好本土人才的培养使用,坚持不求所有、但求所用,制定更加开放、更加柔性的引才政策,依托企业建立院士工作站、科技研发中心,积极引进企业管理、高新技术、市场营销等方面我区紧缺急需的高层次人才。

    (二)提高责任意识,实施生态建设工程。一是要全面保护资源。各级党委要带头全力支持行政工作,切实加强天保工程管理,理顺天保办资源管护职能,落实落靠管护人员和责任,全面巩固停伐成果,坚决守住生态红线。政法部门要会同资源、公安等部门,通过建立查处资源林政案件联席会议制度,严厉打击盗伐林木、毁林开荒等违法犯罪行为。组织、纪检部门要认真贯彻落实中办国办印发的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,对在生态环境和资源方面造成严重破坏负有责任的干部,不得提拔使用或者转任重要职务,不论是否已调离、提拔或者退休,都必须严格追责。各林业局要在有效保护资源的前提下,依法科学合理利用资源,积极创新管理模式和经营机制,努力增加林业企业收入。二是要做好森林培育。各地要高度重视森林培育工作,紧紧围绕森林质量提升和富余职工安置,切实加强对森林抚育任务分配的监督,积极促进公示制、承包制、实名制等相关制度的落实,从严查处外委生产、层层转包和挤占截留挪用专项资金等背后的腐败问题。要积极开展以西伯利亚红松、樟子松等为重点树种的营造林,加强野生蓝莓抚育、驯化基地建设,不断扩大全区经济林面积。三是要强化森林防火。要严格实行森林防火党政同责,各级党委必须把森林防火紧紧抓在手上,党委书记要扛起责任、真抓实管,不能当甩手掌柜。要从严从实抓好防火宣传、火源管理和队伍建设等工作,正确处理森林防火与产业发展的关系,确保全年不发生大的森林火灾。要积极争取国家政策支持,加强森林防火基础设施建设和设备配备,打通区内防火道路,提高林道网密度,促进森林防火与生态旅游、林下资源采集有序开展。

    (三)坚持问题导向,实施民生改善工程。一是要扎实推进全民创业。要积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式,促进生产与需求对接、传统产业与新兴产业融合,不断开创全民创业新局面。要进一步扩大森林猪养殖规模,优化食用菌养殖结构,支持引导职工群众积极从事电子商务、手工艺品加工、旅游服务、冷链物流等创业项目,推动创业向“六大产业”全产业链融合、延伸。要推广使用大兴安岭蓝莓、大兴安岭黑木耳等地理标志证明商标,突出抓好全区森林生态食品的检验检测和标准制定,拿出权威的检测数据和对比分析,严厉打击假冒伪劣产品,切实提高我区森林生态食品的美誉度和竞争力。要用好全民创业专项扶持资金,进一步提高小额担保贷款额度,积极搭建动产抵押融资平台,着力破解职工群众创业缺少资金的难题。要加强全民创业联合体和协会的建设,推进电子信息服务平台建设,进一步完善全民创业电子档案,建立健全全民创业大数据库,促进全民创业科学有序发展。二是要持续办好民生实事。要认真落实民生支出预算编制规程,管理好、使用好民生资金,健全完善政府购买服务机制,充分借助社会力量参与公共服务,达到政府“花小钱”为百姓“办大事”的目的。要广泛征求老百姓的意见,凭良心做事,确保民生实事件件都能办在老百姓的心坎上,让老百姓得到更多“看得见、摸得着”的实惠。要突出抓好供热供水工作,尤其是对供热企业要加强监管,完善落实供热测温、供热质量保证金等管理制度,确保职工群众享受到良好的供热服务。要整合民生资源,抓好冬季文化活动场馆建设,加强对特殊老年_的关爱救助,推进富余教师向社区等岗位分流,建立县级医院医生定期到乡镇医院坐诊制度,盘活现有房产资源,探索夏季避暑、休闲度假和“医养结合”养老服务等新模式,实现各类民生资源利用效益的最大化。要狠抓责任落实,地县两级所有的民生实事都要面向社会公开承诺,明确实事内容、责任单位和时限要求,年底前完不成任务或完成质量不好的,要严厉实施问责。三是要建好文明城市和美丽乡村(林场)。要全面落实创建文明城市和美丽乡村(林场)建设两个三年行动计划,围绕文明城市“六好”、美丽乡村(林场)“六美”目标,科学制定年度推进方案,狠抓工作推进落实。要切实提高城市治理能力,以推进海绵城市建设为重点,进一步加强城市交通、供排水和污水、垃圾处理等地上、地下基础设施建设,系统解决交通拥堵、内涝等“城市病”,努力创造更加安全宜居的生产生活环境。坚持以人民为中心的发展思想,改善城市生态环境,在统筹上下功夫,在重点上求突破,推动产业与城市协同发展,结合历史传承、区域文化、时代需要,打造城市精神,把好山好水好风光融入城市。要加快推进智慧城市管理,加强城乡环境综合整治,实施精细化管理,切实抓好物业、清冰雪等工作,全面提升城市公共管理和服务水平。要加强城乡绿化美化工作,加大西伯利亚红松、鱼鳞松、花楸和野百合、芍药、杜鹃、柳兰等适生树种花卉的绿化美化力度,不断提升绿化美化的档次和品位,努力打造宜居的森林氧吧城市。四是要做好信访_工作。要拓宽社情民意反映渠道,继续办好“12345”政府服务民生热线,提高办结率和满意率。深入落实《领导干部深入基层联系群众工作制度》,打通联系服务群众“最后一公里”,畅通自上而下和自下而上的双向交流通道。要持续深入开展矛盾纠纷排查化解,严格执行领导包案责任制,认真落实信访案件“第三方”听证和信访督查专员制度,切实减少存量、严控增量。尤其是对到地县两级党政办公大楼上访的群众,有关领导要立即接访,妥善处理,决不能不管不问。要加大依法治访力度,对应该解决的,必须予以积极解决,不能左推右拖;对不应该解决的,要坚持原则,不能妥协退让,多做耐心细致的解释安抚工作;对生活确有困难的,要积极帮扶救助;对无理取闹、缠访闹访、扰乱社会秩序、恶意敲诈的,坚决依法严厉打击。五是要抓好公共安全工作。要深刻汲取新林“8·23”事故教训,牢固树立以人为本、生命至上的大安全理念,严格落实党政同责、一岗双责、失职追责,像抓森林防火一样抓好各领域的安全工作,坚定不移保障安全发展。要深入开展全区安全隐患大排查大整顿,从严抓好生产安全、交通安全、消防安全、食品药品安全专项整治,扎实做好大型群众性活动安全保障工作,严防重特大安全事故发生。要切实加强社会治安综合治理,着力深化平安兴安建设,坚决打击暴恐犯罪、黑恶_和严重刑事犯罪,全力抓好禁毒工作,积极维护社会和谐稳定。

    (四)强化功能发挥,实施基层组织提升工程。一是要抓好基层党组织建设。各级党委要严格落实主体责任,必须把抓基层党组织建设作为最大的政绩,党委书记要切实履行第一责任人责任。要学习借鉴图强基层党组织建设经验,牢牢把握基层党建的正确方向,切实加强基层党组织的政治、执政、服务和解困功能,更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用,不断夯实_执政基础。要选好配强基层党组织书记,深入实施基层党组织书记素质提升工程,全面落实好村级组织运转、城市社区办公等专项经费,充分调动基层党组织书记工作的积极性、主动性。要大力发展村集体经济,研究设立发展村集体经济扶持引导资金和考核指标体系,强化村集体经济监管,力争有集体经济积累村达到1/3以上。要学习借鉴呼中社区以兴趣、爱好为纽带建立党支部的成功经验,分类组建志缘、趣缘、业缘等功能型党支部,探索建立“微信党支部”,不断创新凝聚群众的措施。二是要抓好基层政法组织建设。要深入开展政法综治基层基础建设提升年工作,切实加强政法综治维稳中心(站)规范化建设,建立运转有效的基层社会治理工作体系,确保基层平安创建有保障做事、有组织管事、有人员干事。要继续充实基层工作力量,加强公安派出所、基层司法所建设,健全完善挂职锻炼、政法干警进社区网格等工作机制,推进力量向一线下沉、工作向基层延伸。要积极推进社会治安综合治理信息化建设,加强对各类基础信息的实时采集和动态录入,努力实现地、县(区局)、乡( ……(未完,全文共17858字,当前只显示4299字,请阅读下面提示信息。收藏在2016年全区经济工作、扶贫开发工作会议上的讲话

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