| 标题：县政府关于加强食品安全工作的意见 |
| 县政府关于加强食品安全工作的意见 食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，直接影响经济健康发展和社会和谐稳定，国务院和省市政府高度重视，社会各界非常关注。近期，国务院下发了《关于加强食品安全工作的决定》；省政府制定实施了一系列政策措施，为加强食品安全工作指明了努力方向、带来了重大机遇、提出了更高要求；市政府对食品安全工作提出了总体要求和任务目标。我县作为食品生产、经营和消费大县，近年来做了大量富有成效的工作，食品安全没有出现大的问题，确保了人民群众的饮食安全。但是，由于基础比较薄弱，深层次问题尚未得到根本解决，食品安全仍处在风险高发期和矛盾凸显期。当前和今后一个时期，贯彻和落实好国务院《决定》精神和省市政府有关要求，全面提高食品安全保障水平，尤为重要和紧迫。为此，提出以下意见。 一、总体要求和任务目标 （一）总体要求。以党的十八大和十八届四中、五中全会指导，认真贯彻_总书记、李克强总理关于食品安全的重要批示精神，围绕“惠民生、保发展、促和谐”，坚持统一协调与分工负责相结合、集中治理整顿与严格日常监管相结合、加强政府监管与落实企业主体责任相结合、执法监督与社会监督相结合，进一步加强组织领导，完善_机制，强化监管措施，提高执法能力，动员社会广泛参与，依法严惩违法行为，治理道德失范，整顿和规范行业秩序，全面推动全县食品安全工作上新水平，确保把国务院和省市政府的决策部署落到实处。 （二）任务目标。用2年左右的时间，使全县食品安全治理整顿取得明显成效，违法犯罪行为得到有效遏制，突出问题得到有效解决，基本建立起覆盖全程、权责明晰、协同高效、保障有力的食品安全监管_机制。用3年左右的时间，使全县食品安全监管_机制更加完善，生产经营者管理水平和诚信意识进一步增强，社会各方广泛参与的工作格局基本形成，食品安全整体水平得到较大幅度提高，全县食品安全整体保障能力处于全省全市前列，力争成为食品安全放心县。 二、进一步完善监管_机制 （三）落实县、乡镇政府对食品安全负总责的责任。县、乡镇政府负责统一领导、组织、协调本辖区内的食品安 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1476字，正式会员可完整阅读）…… 8、鲜奶吧的监管。食品药品监管部门负责鲜奶吧的日常监管、行政许可；畜牧部门负责鲜奶吧所用生鲜乳生产、收购环节的监管；市场监管部门负责对鲜奶吧核发营业执照，打击虚假宣传等侵害消费者权益的行为。 9、无证无照生产经营食品的监管。需要取得前置许可而未取得许可证照从事食品生产经营活动的，由农业、畜牧、水产、商务、市场等监督管理部门依据各自职责进行查处。不需要取得前置许可即可核发营业执照从事食品生产经营活动的（不包括餐饮具集中消毒）由市场监管部门查处。 10、其他食品安全监管职责边界不清的问题。由县乡政府及食品安全委员会本着职能相近、方便相对人和一个主体由一个部门监管为主的原则，依法及时予以界定。相关部门要严格按照界定职责和范围，履行相应的监管责任。 （六）健全食品安全工作机制。建立健全食品安全联席会议、信息发布、信息通报、联合执法、隐患排查、事故处置等协调联动机制。加强部门之间的沟通与协调，搞好食品安全全程追溯、检验检测互认和监管执法等方面的合作，强化风险防范和控制力度，切实做到发现问题迅速调查处理，及时通知上游环节查明原因、下游环节控制危害。严格落实监管执法“首责制”，对于发现的暂时难以界定责任部门的食品安全问题，坚持谁发现、谁查处，一查到底，防止推诿扯皮。健全行政执法与刑事司法衔接机制，依法从严惩治食品安全违法犯罪行为。规范食品安全信息报告和信息公布程序，重视yq反映，增强分析处置能力，及时回应社会关切。加大对食品安全的督促检查和考核评价力度，完善食品安全工作奖惩约束机制。 三、进一步加大监管和整治力度 （七）深入开展食品安全治理整顿。继续开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项治理行动；扎实开展各环节食品安全隐患排查、治理活动，重点排查和治理带有行业共性的隐患和“潜规则”问题；加强对食用农产品和食品集中交易市场、“食品专业村”、城乡结合部、“城中村”、建筑工地、中小学校园及周边、食品企业外租厂房仓库等重点场所食品安全风险隐患排查治理，坚决取缔制售有毒_食品的“黑工厂”、“黑作坊”和“黑窝点”，进一步整顿规范小作坊、小摊贩、小餐饮等薄弱部位的食品生产经营行为；以蔬菜、食用油、肉类、酒类等日常消费的大宗食品和婴幼儿食品、保健食品为重点，深化综合治理。 （八）加大对食品安全违法犯罪行为的惩处力度。坚持重典治乱，始终保持严厉打击食品安全违法犯罪的高压态势。对存在严重食品安全问题的，各级监管部门要依法加大行政处罚力度，直至停产整改、吊销证照；对隐瞒食品安全隐患、故意逃避监管等行为，要依法从重处罚；对涉嫌犯罪的，要及时移送立案，并积极主动配合司法机关调查取证，严禁以罚代刑。各级公安机关要明确机构和人员负责打击食品安全违法犯罪行为，对食品安全监管部门移交或群众举报投诉的涉嫌食品安全违法犯罪线索，迅速组织力量进行核查，并将核查情况及时反馈有关监管部门；对隐蔽性强、危害大、涉嫌犯罪的案件，要提前介入，依法采取相应措施。进一步完善涉嫌犯罪案件的移送程序，实现执法、司法信息互联互通。公安机关在案件查处中需要技术鉴定的，监管部门要给予支持。 （九）强化食用农产品监管。深入开展农产品质量安全监管示范乡镇（村居）创建活动，完善农产品质量安全监管体系，着力提高乡镇农产品质量安全监管执法能力，加快推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设。大力发展现代农业，推进生产经营规模化、产业化、标准化。积极开展“三品一标”认证，强化证后监管。严格农药、兽药等农业投入品生产经营和使用的管理，严厉打击非法使用国家明令禁止农药、兽药的行为。加强对食用农产品种植、养殖的规范指导，督促农产品标准化生产示范园（区、场）、农民专业合作经济组织、食用农产品生产企业落实投入品使用记录制度。扩大对食用农产品的例行监测、监督抽查范围，加大农产品质量安全培训和先进适用技术推广力度，建立健全农产品产地准出、市场准入制度和农产品质量安全追溯体系，强化农产品包装标识管理，严防不合格产品流入市场和生产加工环节。加强对农产品批发商、经纪人的管理，强化农产品运输、仓储等过程的质量安全监管。加强农产品产地环境监管，加大对农产品产地环境污染治理和污染区域种植、养殖结构调整的力度。加大对定点屠宰业的监管力度，严格生猪定点屠宰准入制度，完善畜禽产品检验检疫制度和无害化处理补贴政策。强化活禽、生猪（牛、羊）产地和屠宰检疫，加大对私屠滥宰和屠宰注水或注入其他物质行为的打击力度，依法查处加工、出售未经肉品品质检验或经肉品品质检验不合格肉品等行为。 （十）强化食品生产加工环节的监管。严格审查食品生产企业条件，严格按标准组织生产，严格产品出厂检验。实行企业分级分类管理制度，对无证无照的小作坊，要结合食品安全治理整顿，采取“淘汰一批、整改一批、规范一批”进行分类措施，加强整治、引导和服务。强化监督抽验、执法检查和日常巡查，严厉打击滥用添加剂、使用非食品原料生产加工食品、保健品添加违禁药物等违法行为。 （十一）强化食品流通环节的监管。对食品经营准入、交易和退市实行全程监管，规范质量准入和退市行为。加强对包装食品、散装、裸装食品、冷冻食品、现场制售食品和农产品的监管，根据其不同特点，按照风险程度，实行分类管理，提高食品安全监管的针对性和有效性。强化食品市场开办者、经营者的食品安全责任，推进经营企业落实进货检查验收、索证索票、购销台账和质量承诺制度。加强对食品和保健食品虚假宣传以及商标、包装和标签标识等方面的监管，依法查处违法行为。加强对食品摊点、集贸市场及农村小食品店等场所的监管。 （十二）强化餐饮服务环节的监管。积极开展餐饮服务食品安全示范创建活动，全面加强餐饮服务食品安全监管体系建设，重点加强基层监管执法力量，加快推进餐饮服务食品安全检验检测体系建设。强化餐饮服务食品安全日常监管，加大对餐饮服务单位落实《餐饮服务食品安全操作规范》等制度情况的监督检查，加快推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理和监督检查结果公示制度。深入开展餐饮服务食品安全专项整治，认真排查餐饮服务食品安全风险。完善监督抽验和例行监测制度，严厉打击餐饮服务单位食品非法添加及滥用食品添加剂、采购和使用“地沟油”、未按规定采购肉及肉制品、提供未经生产许可的预包装、散装及自酿酒类产品、采购和使用不合格餐饮具、餐饮具清洗消毒不规范等违法违规行为。 四、进一步落实食品生产经营者的主体责任 （十三）履行好法律、法规、规章规定的义务和责任。企业法人要依法履行食品安全第一责任人的责任，依照法律、法规、规章和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，对社会和公众负责，承担社会责任。要依法落实食品安全管理制度，配备专、兼职食品安全管理人员，规模以上生产企业和相应的经营单位应设立独立的食品安全质量控制部门，切实提高自身食品安全内控能力。建立健全并严格落实进货查验、出厂检验、索证验票、购销台账记录及食品添加剂管理等各项管理制度，建立健全质量安全管理体系，严格落实食品安全事故报告制度，真实、准确、及时向社会公布本单位食品安 ……（未完，全文共7969字，当前只显示3837字，请阅读下面提示信息。收藏县政府关于加强食品安全工作的意见） 上一篇：长城宽带客服管理存在的问题及对策 下一篇：开展严禁领导干部收送“红包”专项整治工作情况报告 相关栏目：政府 财政 民政 政府报告 食品 安全 安全讲话 计划规划 |