标题:副市长在2016年全市工商行政管理暨党风廉政建设工作会议上的讲话
副市长在2016年全市工商行政管理暨党风廉政建设工作会议上的讲话
(根据录音整理,未经本人审阅)

  同志们:

  这次的全市工商行政管理工作会议,是在工商管理_调整改革正式落地的新形势下召开的。对于深入学习贯彻市委、市政府以及上级工商部门一系列部署要求, 总结过去一年工作,分析当前形势,部署全年工作,具有重要意义。市委、市政府主要领导都非常重视工商行政管理工作,汪泉市长日前专门就工商行政管理工作做了重要批示,请大家认真学习贯彻落实好。下面,我就做好2016年的各项工作再讲三点意见:

  一、2015年全市工商行政管理工作取得显著成绩

  2015年是全面深化改革的关键之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是工商管理_调整改革正式落地到位之年。在过去的一年中,全市工商和市场监管部门能够紧紧围绕市委、市政府的决策部署,以推进经济社会健康发展为主线,统筹推进商事制度改革、监管模式转变和管理_调整,各项工作取得了显著成绩。一是深化商事改革和服务“双创”有新突破。先后实施了先照后证、三证合一、一照一码等多项改革措施,推进企业网上登记,开放名称自助查询,市场准入的便利化程度大幅提升,大众创业、万众创新的活力持续释放。全市全年新登记各类内资企业32093户,新增注册资本1603.76亿元,同比分别增长15.27%和46.52%。二是规范市场秩序与改革监管方式有新举措。坚持简政放权、放管结合,以推进市场监管法治化、制度化、规范化、程序化为目标,着力完善事中事后监管模式。市场主体年报公示制度得到有效落实,2014年度全市企业年报率达到85.5%,位居全省前列;先后启动企业公示信息抽查和对特定经营主体的定向抽查,查办各类违反工商行政管理法规的案件1826件,将25818户市场主体列入经营异常名录,向市政府信用建设平台推送企业异常经营名录信息4.76万条,为推进我市企业信用建设,构建“一处违法、处处受限”的行业限制与禁入联动响应机制奠定了基础。三是强化消费_与改善消费环境有新成效。严格对照按照市委市政府建设“食品放心、旅游舒心、服务温馨”无锡城的总体要求,健全消费_网络体系,积极探索“大消保”、“大_”机制的构建。全市12315受理消费者投诉、举报、咨询8.47万件,为消费者挽回经济损失8851.33万元。放心消费创建“百千万”工程有力推进,已建成放心消费省级示范单位77个,示范行业15个,示范街(区)和区域31个,全市消费环境持续改善。四是管理_调整 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1763字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 重要作用,在各级政府的统一领导下,敢于担当、勇于负责,充分发挥商事制度改革和事中事后监管的牵头组织作用,进一步整合力量和资源,推动改革落地和工作落实。

      三、扎实推进各项重点工作的落实

      要紧紧围绕市委全会部署,全面针对营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境等方面开展工作,扎实抓好以下重点工作的推进落实,积极实现在新时期再建新功。一要深入推进商事登记制度改革。商事制度改革虽然已经取得突破性进展,但改革任务还远没有完成,与建立完善_市场经济_、满足经济社会发展和创新创业需求、顺应广大人民群众期盼相比,进一步深化改革的空间和余地还很大。要继续把培育和壮大市场主体作为首要任务,用足、用活手中掌握的政策资源,深化落实减少审批环节、简化办事流程的改革工作,最大程度的便民利民。要巩固和扩大“三证合一、一照一码”改革成果,进一步深化落实“先照后证”改革,继续推进工商登记注册便利化改革,强化各项改革措施的落实。促进全市经济主体提质上档、做大做强,加快对产业集群发展的帮扶助推作用,突出抓好对重点企业、重点项目的服务,对小微企业、初创企业的指导与引导,进一步完善对促进市场主体健康发展行之有效的长效机制。二要全面加强事中事后监管工作。最大限度放权的目的,在于为各类市场主体营造统一开放、公平竞争的发展环境,这也决定了工商和市场监管部门要在放权的同时必须加强事中事后的监管工作,把该管的事管住管好。针对商事制度改革后市场主体大量涌现、监管难度广度深度随之增加的新情况,工商和市场监管部门要继续积极探索事中事后监管新机制。要强化信用监管,扎实做好企业信用信息公示工作,逐步完善全市统一的市场监管信息平台,建立跨部门联动响应机制和失信惩戒机制,实现“一处失信,处处受限”。要推行智能监管,积极运用物联网、云计算、大数据等信息化手段,整合抽查抽检、网络市场监测、违法失信、投诉举报等相关数据,不断创新和加强市场监管,提高市场监管效能。要进一步加大执法力度,严厉查处各类违法违规行为,维护良好的市场秩序和发展环境。三要继续抓好消费环境改善工作。改善消费环境是维护民生民利、促进社会和谐的重要抓手。今年,关于放心消费商圈建设和加强消费教育引导工作都已经被列入市政府“为民办实事”项目,全市工商和市场监管部门要以此为契机,以更强的力度持续推进消费环境的改善。要主动适应消费_工作的新形势,完善各级工商和市场监管部门_机制,发挥好职能作用,强化“互联网+”思维,用好12315平台渠道,做好消费引导、消费预警,处理好消费纠纷。要继续推动和完善政府主导、部门联动、社会组织参与,企业自律和消费者监督“五位一体”的大消保机制,有效整合消费_资源,提高消费_工作效能,尽职尽责营造更加健康安全放心消费环境,构建更加和谐文明的社会氛围,使消费成为拉动经济增长的主导力量。

      四、切实强化新形势下的干部队伍建设

      在改革发展大背景下,加强干部队伍建设,是做好一切工作的前提条件,是工商和市场监管部门适应新形势、应对新挑战、实现新发展的根本保证。要持之以恒抓学习、强素质。要突出政治理论、工商业务、政策法律、科学技术等方面的知识更新,改进教育培训方式方法,围绕工商和市场监督管理工作的实践,带着问题学习、围绕工作钻研,积极探索解决新形势下工作中不断出现的新情况、新问题。要持之以恒抓法治、重规范。要把法治建设贯穿于工作的方方面面,坚持严格规范公正文明执法,确保法无授权不可为、法定职责必须为。要落实行政执法责任制,推进行政执法公示制度,完善执法程序,提高执法标准化水平。要强化执法监督,坚决查处有法不依、执法不严等行为,坚决杜绝随意执法、以罚代管等现象。要持之以恒抓基层、打基础。进一步理清市级工商部门和各市(县)、区市场监管部门的职责权限,明确事权、规范程序,上下联动、协调运作,形成整体合力。基层市场监管部门要加强规范化建设,以明确工作内容、执法程序和履职要求为重点,优化岗位设置,落实工作责任,规范监管行为。要持之以恒抓作风、树形象。要按照全面从严治党要求,认真落实“两个责任”,切实抓好党风廉政建设,做到守土有责。要加强纪律建设,牢固树立纪律和规矩意识,严格执行《纪律处分条例》、《廉洁自律准则》,严明_政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律和生活纪律,强化对各级干部的监督,严肃处理违反纪律的行为,确保队伍清正、干部廉洁。要按照“三严三实”的要求,深入开展作风建设,坚决杜绝庸政懒政怠政和不作为、乱作为,切实提高各级工商和市场监督管理部门依法行政和服务各类市场主体、广大消费者的能力水平。

      同志们,今年是“十三五”开局之年,做好今年的工商行政管理和市场监管工作,任务艰巨、责任重大、使命光荣。

      希望全市工商和市场监管部门在各级党委、政府的正确领导下,振奋精神,迎难而上,团结奋进,开拓创新,狠抓落实,全面完成今年的各项目标任务,为加快建设“强富美高” 新无锡做出新的更大贡献!

      服务发展大局 优化发展环境

      努力实现“十三五”工商行政管理工作良好开局

      ——在全市工商行政管理暨党风廉政建设工作会议上的讲话

      (2016年1月22日)

      邵 鹤 鸣

      这次会议的主要任务是,全面_的_和__、_、_全会精神,按照省委、市委和国家工商总局、省工商局等一系列重要会议的部署,总结“十二五”时期和2015年度工作,安排2016年度工作。下面,我代表市局党组,讲三个方面意见:

      一、围绕中心、服务大局,“十二五”及2015年全市工商行政管理工作取得显著成效

      “十二五”时期,全市工商和市场监督管理部门始终坚持紧紧围绕市委、市政府的决策部署,积极适应新常态、新任务、新要求,持续深化改革、创新机制、规范市场、强化_,在服务全市经济社会健康发展中展现了新作为。 “十二五”时期,是我们全力服务科学发展取得新成效的五年。五年来,市场准入环境不断优化,市场主体不断壮大。“十二五”期间全市新设市场主体31.55万家,同比增长19.05%;现有市场主体49万家,比十一五末期增长40.88%;其中内资企业20.19万家,注册资本14085亿元,分别比十一五末期增长41.50%、91.57%。现有外资企业6353家,注册资本540.95亿美元,分别比十一五末期增长9.69%、64.98%。五年来,自主商标数量大幅增加。现在全市拥有国内注册商标9.2万件,比十一五末增长了84%;其中驰名商标80件、著名商标613件、知名商标1364件;拥有马德里体系国际注册商标296件,比十一五末增长了362%。五年来,广告战略有力推进。无锡广告产业园于2014年以综合指标第一的成绩被国家工商总局认定为国家级广告产业园并授牌。五年来,帮扶企业发展综合职能优势进一步发挥。先后出台了《积极促进新兴产业发展的意见》和46项《新兴行业企业登记参考目录》,研究制订了促进电子商务发展和助推“大众创业、万众创新”等多个扶持发展文件,面向私个会员搭建融资服务、人力资源、法律服务、培训宣传和创新服务等五大服务平台。积极拓展动产抵押登记新领域,全市现有动产抵押3707件,实现担保债权738.08亿元,分别比十一五末期增长了163.84%和181.70%。“十二五”时期,是我们全力维护市场秩序取得新提升的五年。五年来,针对重点领域多次部署专项整治集中行动,累计查办案件14350起,市场秩序显著好转。先后开展食品检测228.73万批次,查办食品案件6135起;围绕建设“无传销城市”要求,积极开展“打传规直”行动,查办涉及传销案件23起,涉案金额5617万元,移交公安部门13起。2011年查办了_首起利用互联网售假案件,涉案金额5000万元,受到了_高度关注,列国家工商总局“双打行动十大典型案例”之首,先后被国家工商总局表彰为“双打专项行动先进集体”、“_工商系统广告监管先进工作单位”。五年来,广泛推进各类市场主体信用建设,在全市398个商品交易市场推行信用建设与信用评定工作;培育国家、省、市级“重合同守信用”企业2078家,存量“重守”企业数比“十一五”末期增长63.6%。紧紧围绕引导企业重视信用建设的要求,认真贯彻落实《企业信息公示暂行条例》,全面实施市场主体年报抽查工作,2014年度全市各类市场主体平均年报率为82.6%。“十二五”时期,是我们改善消费环境取得新成绩的五年。五年来,全面强化流通领域 ……(未完,全文共19034字,当前只显示4582字,请阅读下面提示信息。收藏副市长在2016年全市工商行政管理暨党风廉政建设工作会议上的讲话

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