| 标题：建阳市申报全国生态保护与建设示范区材料 |
| 建阳市申报全国生态保护与建设示范区材料 建阳市位于福建北部，武夷山南麓，属闽北中心，在北纬27 º 06′~27 º 43′、东经117 º 31′~118 º 38′之间，是福建省最古老的五个县邑之一。建阳东邻政和、松溪，南接建瓯、顺昌，西连邵武、光泽，北界武夷山、浦城。总面积为3387.1平方公里，总人口34.5万人。建阳丘陵山地面积30.58万公顷，占总面积90.4%；耕地面积3.1万公顷，其中水田面积2.87万公顷，草场面积2.26万公顷，其中可利用面积2.19万公顷，年理论载畜量3.04万标准黄牛单位。土壤类型有红壤、黄壤，土层深厚、肥沃。建阳素有“林海竹乡”美称，境内满目青山，层林叠翠，森林资源居全省第四位，为全国南方重点林区之一。森林面积18万公顷，森林覆盖率72.8%。林种类型有针叶林、常绿阔叶林、竹林、灌木林、混交林等，木材蓄积量2213.5万立方米，毛竹6312.99万根，各种林副产品如松脂、笋、香菇等十分丰富。境内溪流纵横密布，以崇阳溪、南浦溪、麻阳溪为三大主要水系。全市水域面积2.19万公顷，发展水面养殖前景广阔。境内黄坑大竹岚19平方公里范围为国家重点保护区，是武夷山自然保护区的核心部分，区内原始森林里有众多珍稀树种，名贵药材，珍禽奇兽，被誉为“昆虫世界”、“蛇类王国”、“鸟的乐园”、“世界生物圈保护区”，是闻名中外的生物标本采集胜地。建阳为闽北交通枢纽，南武旅游文明路、205国道、水杉线，横南铁路从市区横穿而过，市区离武夷山机场仅40余公里。武邵、宁武二条高速公路在境内互通互连，境内高速公路通车里程达137公里，峰福铁路电气化改造完成，合福高铁建阳段加快建设，年底将进行测试。近年来全市经济发展总体持续向好，2013年全市实现生产总值125.2亿元，财政总收入12.4亿元，规模以上工业增加值53.7亿元，全社会固定资产投资184.3亿元，城镇居民人均可支配收入23471元，农民人均纯收入10679元。 作为海峡西岸 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1432字，正式会员可完整阅读）…… 近年来，虽然我市生态保护与建设工作取得了显著的成效，生态环境质量持续保持优良，在肯定成绩的同时，也要清醒地看到发展中还存在不少困难和问题： 一是生态保护与发展速度关系。建阳在今后一段时间，都处在加快发展时期，经济总量小，产业结构不合理，支柱产业尚未形成，经济建设加快发展是必然趋势，这给生态保护造成了很大的压力。二是生态保护与城市建设的关系。建阳正面临着拆市设区与城市扩展及武夷新区（建阳）南林核心区加快建设的关键时期，城市建设的用地、用林、用水等都将给生态保护与建设带来影响。三是项目建设与产业发展，特别是工业项目的建设，以及现有的产业结构不合理，传统农业比重仍然偏高，工企业技术含量低、附加值低，这些给节能减排造成压力，从而给生态保护与建设造成影响。四是环境政策法规尚不完善，生态环境监管能力有待加强。重经济、轻生态的现象还存在，贯彻落实资源环境保护法规、政策的能力有待提高。 三、建阳市开展生态保护与建设示范区的工作重点 下一步，建阳市将按照打造全国绿色发展示范区的总体思路，以申报全国生态保护与建设示范区和推进低碳城市试点为突破口，突出工作重点，实施项目带动，加快机制创新，重点从规划实施、制度建设、投入机制、科技支撑等四个方面开展试点示范，在全国生态保护与建设示范工作中先行先试，探索出一条符合自身实际的新路子，加快建设资源节约型、环境友好型社会。 （一）指导思想 以_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，适应经济社会发展的新要求，顺应人民提高生态环境质量的新期待，牢固树立生态文明理念，统筹兼顾生态、生产和生活，着力发挥生态系统自我修复能力，促进生态系统良性循环；着力加强重点区域综合治理，努力构建生态安全屏障；着力推进先进适用科技成果转化，强化科技支撑；着力建立和完善生态补偿机制，巩固和发展生态成果；努力从源头上扭转生态环境恶化趋势，防范生态风险，增强生态承载力，提高生态服务价值，为实现经济社会全面协调可持续发展提供生态保障。 （二）基本原则 1、坚持统筹规划，综合治理。与福建省主体功能区等相关规划相衔接，科学规划，协调推进水土流失综合治理和各类生态系统保护与建设，扩大森林面积，保护生物多样性和地下水资源。将自然措施与人工措施相结合，生物措施与工程措施相结合，各种措施合理配置，发挥综合治理效益。 2、坚持保护优先，科学防治。切实加大自然生态系统保护力度，充分发挥大自然的自我修复能力，加大力度减少经济社会活动对自然生态系统的扰动和破坏。尊重自然规律和科学规律，加强自主创新和先进适用技术推广，强化科技服务保障，提高生态保护与建设的成效。 3、坚持分区施策，突出重点。根据不同县（市、区）的自然生态条件，因地制宜，合理布局，有针对性地采取保护和建设措施。以省上主体功能区规划确定的重点生态功能区为重点，率先取得突破。 4、坚持以人为本，改善民生。正确处理保护与利用的关系，将生态建设与农牧业增产增效、农民增收、农村产业结构调整相结合，不断提高农牧民生产生活水平。将生态建设与城镇化、新农村建设、区域环境治理相结合，努力改善人居环境。 5、坚持深化改革，完善机制。深入推进林权制度改革，实行最严格的水资源管理制度。加大生态补偿工作力度，广泛动员、引导全社会共同参与生态保护与建设。 （三）主要目标 1、总体目标。到2020年，生态环境得到改善，重点生态功能区生态服务功能增强，重点治理地区生态实现良性循环，生态系统的稳定性明显加强，防灾减灾、净化空气和应对气候变化能力明显提升，生物多样性下降趋势得到遏制，生态保护与建设和区域经济发展协调推进，努力建成生态环境良好的综合示范城市。 2、具体目标。到2020年，森林覆盖率、蓄积量继续实现双增长，森林生态功能显著提高；初步遏制闽江上游地区生态功能下降趋势，闽江生态水量得到基本保证；重点治理区域水土流失得到有效防控：重点生态区农田基本实行保护性耕作；城市建成区绿化覆盖率稳定并有所提升，大气粉尘吸附和阻隔能力增强；生物多样性丧失的速度得到基本控制。生态脆弱区贫困人口生产生活水平明显提高。 （四）示范内容 1、规划实施示范。入围全国生态保护与建设示范区后，我市将聘请有资质、经验丰富的专家团队，深入我市调研，认真组织编制《建阳市全国生态保护与建设示范区总体规划（2014—2020年》，围绕保护和培育森林生态系统、保护和恢复闽江流域生态系统、保护和改良农田生态系统、建设和改善城市生态系统、防治水土流失、保护生物多样性和保护地下水资源等方面，提出建立全国生态保护与建设示范区的总体思路和战略目标。总体规划将与我市经济社会发展规划和资源保护利用规划相衔接，确保规划实施的可行性。规划经专家评审后，将提请市人大审议通过，报经国家发改委批准后实施，确保规划实施的法律地位和连续性保障。我市将把生态保护与建设作为贯彻落实科学发展观的具体实践，切实加强领导，成立专门工作机构，各级政府对生态保护与建设工作负总责，建立起由市政府统一领导下的部门分工协作的生态保护与建设目标责任制，确保组织实施好总体规划。同时，我市将成立由市直各有关部门组成的生态保护与建设联席会议制度，定期召开会议，各司其职、强化责任、加强沟通、通力合作，协调解决规划实施过程中的存在的困难和问题。 2、制度建设示范。入围全国生态保护与建设示范区后，建阳市将进一步深化生态保护与建设工作_改革，理顺生态保护与建设的_机制，增强生态保护与建设工作的动力、活力。一是进一步深化集体林权制度改革，积极探索国有林场和国有林区改革。二是加强用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污控制，统筹生活、生产、生态用水需 ……（未完，全文共7730字，当前只显示3721字，请阅读下面提示信息。收藏建阳市申报全国生态保护与建设示范区材料） 上一篇：南平市申报全国生态保护与建设示范区材料 下一篇：2016年省市教育工作会议精神传达提纲 相关栏目：申报材料 环保 生态 其他重大节日纪念日专题 建筑 模范 剖析整改 学习材料 |