| 标题：南平市申报全国生态保护与建设示范区材料 |
| 南平市申报全国生态保护与建设示范区材料 南平市地处福建省北部、闽江之源，是福建的老工业基地、国家扶持建设“小三线”地区，下辖四市五县一区，人口313万人，面积2.63万平方公里，是福建省面积最大的设区市。南平生态环境优越，全市森林覆盖率达74.75%，是福建的生态屏障和海西的绿色腹地，境内的武夷山是全国仅有的4个世界自然与文化“双世遗”之一，以其独特的丹霞地貌、丰富的自然物种和悠久的文化底蕴闻名于世。南平是福建北上西进的战略通道，境内建设和规划建设的高速公路有11条，目前已通车里程达757公里，居全省第一位，合福高铁将在明年通车，境内有武夷山机场，同时还在规划建设武夷山国际机场。全市10个县（市、区）都是原中央苏区县。近年来全市经济发展总体持续向好，2013年全市实现生产总值1105.82亿元，财政总收入106.67亿元，规模以上工业总产值1313.57亿元，全社会固定资产投资1212.45亿元，城镇居民人均可支配收入24318元，农民人均纯收入10031元。 作为海峡西岸的绿色腹地，南平市牢固树立绿色、低碳发展理念，大力推进产业结构调整和发展方式转变，在生态保护与建设方面做了大量的工作，并取得了明显的成效，得到了国家有关部委的充分肯定，先后成功获批国家级生态示范区、全国低碳试点城市、全国节能减排财政政策综合示范城市、全国水生态文明城市建设试点市、全国循环经济示范城市等一系列与生态文明建设有关的试点示范。在获悉国家发改委等部委正在开展全国生态保护与建设示范区工作后，我市对照示范区申报要求和我市基础条件，认为南平市正处在加快推进绿色发展建设生态文明的关键时期，有着良好的生态保护与建设工作基础，符合申报全国生态保护与建设示范区要求。 一、南平申报全国生态保护与建设示范区的理由 南平市作为东南沿海地区生态屏障，重要的生态地位要求我们必须走一条绿色低碳发展的路子。但由于南平属于欠发达城市，推进工业化和城镇 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1365字，正式会员可完整阅读）…… 1、组织领导不断加强。南平市委、市政府高度重视生态保护工作，成立了以市长为组长的生态市创建工作领导小组，将生态保护和建设工作列入年度重要工作和目标任务。制定了《南平市生态市建设总体规划纲要》、《南平市“十二五” 环境保护与生态建设专项规划》、《南平市“十二五”林业发展规划》，明确各县（市、区）生态保护与建设目标责任，实行严格的问责制和“一票否决”制，强化各级政府主要领导第一负责人的责任。健全完善生态保护和建设工作联席会议制度，及时通报全市生态保护和建设工作情况，督查目标责任落实，确保年度各项工作任务落实到位。生态保护能力建设不断强化，环境监察监测体系逐步健全，南平中心城区和五个县（市）的环境监察机构通过了省级标准化建设达标验收；森林防护全面加强，有效整合森林公安、消防、林业综合执法队伍的力量，林业执法专项行动成效显著。生态保护投入不断加大，2013年，全市财政投入生态环境保护资金约5亿元，有效支持了生态保护、污染整治和节能减排等项目建设。 2、结构调整初显成效。近年来，南平围绕绿色发展定位，把绿色经济作为区域发展的主导，立足自身资源禀赋、区位条件和产业基础，全面开展产业梳理，确定了食品加工、旅游养生、机电制造、竹产加工、纺织箱包和生物工程、现代物流、文化创意 “5＋3”主导产业和现代农业。为保护好生态环境，南平市严把招商引资和项目审批关，对高耗能、有污染等不符合绿色发展导向的投资项目，坚决拒之门外，2012年至今，南平市共否决近100个不符合国家产业政策和环保要求的建设项目，项目涉及化工、畜牧业、建材、金属加工、塑料制品等多个产业；关停了矿产开发企业26家、小木材加工企业480多家，未新批一家矿产企业，未新上一个重化工项目。不断加强对传统企业转型升级的引导，制定了《南平市企业技术改造工作考核奖励暂行办法》，2013年完成技改投资160亿元。 3、污染减排有效落实。重点加强闽江流域水环境综合整治、大气污染防治。建设完善城市污水处理厂及配套管网，健全污水处理厂监测系统，先后完成了邵武、建阳、建瓯、松溪、武夷山污水二期等县（市）污水处理厂设施建设及配套管网建设，实现了县县有污水处理厂的目标。推进重点工业行业污染治理，去年实施减排项目144个，淘汰、关停了一批污染严重的落后生产工艺和企业；加快重点流域整治，安排22个闽江流域水环境综合整治项目，完成投资4.39亿元；推进机动车尾气污染防治，全市共核发机动车环保标志35158个，报废老旧车1236辆，更新LNG、CNG环保公交车和出租车300辆。加强城市餐饮业油烟、扬尘污染防治工作，大气环境质量得到有效改善。 4、生态建设取得进展。全面启动国家级生态市和环保模范城市创建工作。2013年，新创建国家级生态乡镇68个、生态村26个，省级生态县市4个、生态乡镇19个。积极推进农村环境连片整治工作，全市共实施3批农村环境连片整治示范项目15个，受益人口48.88万人。森林生态系统保护与建设成效显著，2013年全市完成植树造林面积52.08万亩，森林覆盖率达74.75%，森林面积195.85公顷，森林蓄积量1.58亿立方米，商品材生产量控制在180万立方米以内。城市生态质量显著改善，全市主要水系水质总体良好，水质功能达标率和Ⅰ类－Ⅲ类水质比例均为100%；全市城市饮用水源水质达标率100%；全市建成区绿化覆盖率达45.5%，城市建成区人均公园绿地面积13.41平方米。水土流失综合防治工作成效明显，2013年，全市治理水土流失面积25.335万亩，超额完成省上下达任务。生物多样性保护日益加强，全市自然保护区面积232.5万亩，占国土面积的5.91%。 5、市场机制积极推进。在政府推动的同时，积极发挥市场作用，健全完善生态保护与建设市场化运行_，提高全社会参与的积极性。大力推进集体林权制度改革和生态公益林赎买机制创新，解放和发展了林业生产力。强化污染物总量控制，设立节能减排和环境保护专项资金，尝试开展排污权交易、流域生态补偿、碳排放交易等市场化机制，实现国家省上资金补助、地方政府配套、企业自筹、银行贷款等多方式筹集节能减排资金。制定生态保护优惠政策，引导相关职能部门在信贷支持、金融服务、用地指标、项目资金争取等方面予以优先支持，有效支持了污染整治、生态保护等项目建设。 近年来，虽然我市生态保护与建设工作取得了显著的成效，生态环境质量持续保持优良，但在经济快速发展过程中逆转的潜在威胁依然存在；生态环境恶化态势趋缓，但尚未得到根本遏制，经济发展带来的生态保护压力依然较大。生态领域存在的水土流失、江河生态功能退化、森林质量不高、农田质量下降、生物多样性降低、生态灾害频发、全球气候变暖背景下各类气象灾害增多等问题，严重制约着经济社会的可持续发展。同时，在推进生态保护与建设工作中，也存在一些问题。一是区域之间、生态系统之间生态保护与建设进展不平衡；二是同生态保护与建设的实际需求相比，投入还有很大差距；三是生态保护与建设的科技支撑薄弱，科学性不强；四是生态脆弱区农民增收缓慢，贫困发生率高。 三、南平市开展生态保护与建设示范区的工作重点 下一步，南平市将按照打造全国绿色发展示范区的总体思路，以申报全国生态保护与建设示范区和推进低碳城市试点为突破口，突出工作重点，实施项目带动，加快机制创新，重点从规划实施、制度建设、投入机制、科技支撑等四个方面开展试点示范，在全国生态保护与建设示范工作中先行先试，探索出一条符合自身实际的新路子，加快建设资源节约型、环境友好型社会。 （一）指导思想 以_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，适应经济社会发展的新要求，顺应人民提高生态环境质量的新期待，牢固树立生态文明理念，统筹兼顾生态、生产和生活，着力发挥生态系统自我修复能力，促进生态系统良性循环；着力加强重点区域综合治理，努力构建生态安全屏障；着力推进先进适用科技成果转化，强化科技支撑；着力建立和完善生态补偿机制，巩固和发展生态成果；努力从源头上扭转生态环境恶化趋势，防范生态风险，增强生态承载力，提高生态服务价值，为实现经济社会全面协调可持续发展提供生态保障。 （二）基本原则 1、坚持统筹规划，综合治理。与全国、福建省主体功能区等相关规划相衔接，科学规划，协调推进水土流失综合治理和各类生态系统保护与建设，扩大 ……（未完，全文共8844字，当前只显示3548字，请阅读下面提示信息。收藏南平市申报全国生态保护与建设示范区材料） 上一篇：基层统战工作社会化的实践与思考——以慈溪市为例 下一篇：建阳市申报全国生态保护与建设示范区材料 相关栏目：申报材料 环保 生态 其他重大节日纪念日专题 建筑 模范 剖析整改 学习材料 |