| 标题：在2016年市财政局局反腐倡廉建设工作会议上的讲话 |
| 在2016年市财政局局反腐倡廉建设工作会议上的讲话 市财政局党组书记、国资委主任 (2016年2月14日) 同志们： 财政反腐倡廉工作是一项严肃的政治工作，也是一项常抓不懈的核心工作。春节上班第一天，我们就召开这次重要会议，再一次表明了局党组对加强反腐倡廉建设的坚定决心。今天会议目的是：深入贯彻中纪委十八届六次全会、省纪委九届六次全会、市纪委三届六次全会和全国、全省财政系统反腐倡廉建设工作会议精神，坚定不移把财政党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。等一会，常组长还将代表局党组作工作报告，总结2015年党风廉政建设工作，布置2016年反腐倡廉建设工作任务。现在，我先讲几点意见。 一、认清形势，深化认识，以更加负责的态度增强反腐倡廉使命感 十八大以来，党中央对新形势下党风廉政建设和反腐败工作高度重视，相继制定出台了八项规定，开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动，制定了《建立健全惩治预防腐败体系2013-2017年工作规划》，出台了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等一系列条例规定，强化政治纪律约束、执纪监督和腐败案件查处，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，态度坚决、力度空前、成效明显，极大地振奋了党心民心。2015年，全国立案审查中管干部70人，查处违反中央八项规定精神的问题3.7万起、4.9万人，给予党纪政纪处分 3.4万人。(去年，我市共查处违反政治纪律行为3起、组织纪律行为11起，处理党员干部14人；查处大办婚丧喜庆、违规配备使用公务用车和违规收受礼品礼金等问题146起，处理党员干部210人，给予党政纪处分171人，97次点名道姓通报曝光341起违反中央八项规定精神及群众身边的“四风”和腐败问题典型案例。)_总书记在十八届中央纪委六次全会强调，党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1395字，正式会员可完整阅读）…… 二、明确任务，把握重点，以更加有力的举措营造清正廉洁好环境 今年是“十三五”开局之年，也是市委市政府全面实施调转促行动计划和脱贫攻坚的关键之年，财政工作任务艰巨繁重，营造风清气正的理财环境尤为重要。我们要深入学习贯彻_总书记系列重要讲话精神，全面落实中央和省、市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大决策部署，坚持从严治党，狠抓作风建设，加强监督制约，强化制度保障，以坚决的态度、果断的措施，推动财政反腐倡廉建设工作取得新的成效。重点抓好六个方面工作： 一要着力强化遵规守纪。财政部门是政府综合经济管理部门，掌管资金分配，负责政府资产资源管理，财政干部容易成为“攻关”的对象，容易产生违纪和腐败现象。我们要始终绷紧纪律之弦，牢固树立规矩意识，坚持把纪律和规矩挺在前面。一要学习党章尊崇党章。党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩。要学习党章、遵守党章、维护党章，时时事事处处以党章为镜，牢记党员义务和权利，严格按照党员的标准要求自己，切实做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。二要严格政治纪律和政治规矩。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。要坚定不移贯彻党的重大决策部署和路线方针政策，在思想上政治上行动上始终与以_同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉地贯彻落实市委市政府决策部署和省厅工作要求，始终做政治上的“明白人”。三要贯彻执行《准则》《条例》。《准则》《条例》明确了党员干部追求的高标准和管党治党的戒尺。要把学习贯彻“两项法规”作为一项重要的政治任务，时刻对照《准则》端正自己的思想行为，用《条例》警醒自己不越雷池半步，永葆共产党人的先进性和纯洁性。 二要倾力深化财政改革。楼继伟部长在全国财政反腐倡廉建设工作视频会议上强调，深化财政改革是建立健全财政惩治和预防腐败体系的重要内容，是加快转变政府职能、消除滋生腐败的_弊端的内在要求，在推进“制度反腐”方面具有不可替代的作用。我们要坚持把深化改革作为遏制腐败的治本之策，把反腐败寓于各项改革措施之中，不断完善源头治腐机制。要加强市级项目管理。对小散乱的专项进行整合，对一些效益不高的专项进行压减，对安排到县区的项目，采取以奖代补方式下达，提高资金使用效益和财政监管效能。完善专项资金管理制度，每一个专项都要有且只能有一个资金管理办法，保证分配过程的公平公正，减少人为因素影响。要建立盘活存量资金长效机制。继续清理一般公共预算、部门预算、专项转移支付结转资金，对2013年底以前形成的结转结余资金一律收回财政统筹使用，对执行进度较慢的项目预算，调整用于经济社会发展急需的领域。要加强政府采购监管。针对政府采购活动中多发、易发问题，完善财政监督管理制度。强化政府采购预算约束，加大对预算单位政府采购监管力度。加强政府采购信息化建设，推进阳光采购。要强化国资国企管理。对市直行政事业单位的资产、资源及增值收益全部纳入财政统一管理，推行资源性国有资产分类管理，启动新一轮市属国有企业分类改革，防止设立“小金库”、账外账，严格执行“约法三章”，确保国有资产资源保值增值效益最大化。 三要大力严肃财经纪律。2月初，毕小彬市长在全市财税暨民生工程会议要求，财政部门要严明财经纪律，切实管好用好每一笔财政资金。我们务必要高度重视，切实把严肃财经纪律作为反腐倡廉的大事来抓，着力保障重大财政政策落实和财政资金安全。要强化预算编制管理。坚持把预算管理作为财政管理的龙头，将部门所有收入纳入预算管理，继续坚持预算公开评审制度，推进“开门办预算”，切实做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。要强化预算执行管理。严格执行财经制度，建立健全厉行节约反对浪费长效机制，继续从严控制“三公经费”等一般性支出，把有限的财力的用在惠民生、促发展上。要强化预算绩效管理。把绩效观念和绩效要求贯穿于财政管理的始终，积极推进全口径预算资金绩效评价，建立健全绩效评价结果和预算安排有机结合机制，强化绩效评价结果应用，不断提高财政资金使用效益。要强化财政财务管理。大力推进市直部门财务统管，除学校、医院外，上半年实现预算部门财务统管全覆盖。推进财政预决算公开，所有使用财政资金的部门和单位预决算都要按照规定公开，推动财政政策的全方位公开，进一步增强财政透明度。要强化财政监督管理。对违反财经纪律的行为，按照《预算法》《财政违法行为处罚处分条例》有关规定，加大查处力度，切实增强各类主体对财经纪律的敬畏心和遵从度。 四要全力加强内控建设。去年我们已经建立并实施了内控基本制度、工作规则和9个内控办法，管理制度体系初步建立，成效逐步显现。楼继伟部长在全国财政反腐倡廉建设工作视频会议上，要求市县财政部门在今年年底前，全面完成内控制度的建立和实施工作。我们必须加大推进力度，确保按时完成任务，以内部控制建设规范财_力运行。要完善内控制度体系。重点聚焦预算管理、资金分配等核心业务环节，实行分权行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，不断地立制度、建平台、定规矩。要抓好内控制度执行。开展内控制度执行情况考核与评价，强化结果运用，将内控制度执行情况与奖惩任免等挂钩。加大对内控执行的检查力度，对工作不力的单位和个人予以通报，对内部控制失职失察单位和干部职工违规行为，要严格追究责任。要推进内控信息化建设。根据上级统一部署，建设覆盖财政各业务系统的内部控制监督管理工作平台，做到过程留痕迹、责任可追溯，实现财政内部控制的信息化、程序化和常态化。 五要致力坚持勤政有为。身在岗位不作为，拿着俸禄不干事，该负的责任不负，该做的事情不做，庸政懒政怠政也是一种腐败。干部干部，关键得干。_总书记强调，“党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对为官不为感到羞耻”。我们要明大势、务大局、重担当，深入持续治理作风问题，坚持把抓落实、干事业、谋发展作为最大的责任。要思想重视抓落实。本着对人民、对党、对历史高度负责的精神，牢固树立“工作比上不足、职务比下有余、岗位来之不易”的思想，进一步强化管理担当、责任担当，正视困难和矛盾，主动应对、科学决策、知难而进，进一步营造财政敢担当、能作为、讲责任的良好风气。要主动作为抓落实。围绕市委市决策部署和省厅工作要求，坚守好财政质量效益的生命线，守好财经纪律的工作红线，培植好实体经济的财政之源，保障好财政兜底的民生底线，探索创新好放大财政政策资金的市场撬动效应，大力支持调转促和脱贫攻坚，着力深化市直国资国企管理改革。要强化责任抓落实。一个人有多大的担当才能干多大的事业，尽多 ……（未完，全文共7535字，当前只显示3628字，请阅读下面提示信息。收藏在2016年市财政局局反腐倡廉建设工作会议上的讲话） 上一篇：2015年度机关党建工作情况汇报 下一篇：煤矿2016年纪委工作要点 相关栏目：财政 建筑 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |