| 标题：赴江浙的学习考察报告1.2万字 |
| 赴江浙的学习考察报告1.2万字 1992年10月10日至23日，我随县考察团赴江苏、浙江考察学习。在考察过程中，我坚持以听为主，边听边看边议，先后对两省的六个县市、十个乡镇进行了重点考察。通过考察学习，我进一步解放了思想，拓宽了视野，对江浙发展态势进行了一些深层次的思考。 一、江浙的变化令人叹服 江浙两省乡镇企业的发展，正如著名学者费孝通所称道的那样：“速度快、效益高、后劲足、贡献大”。速度快，他们近几年的乡镇经济发展已经进入了快车道，平均年递增速度百分之七十以上。无锡市的前洲镇今年一至九月份已完成工业产值二十五点六亿元，预计今年将超过四十亿元。效益高，他们坚持以提高经济效益为中心，取得了速度、效益同步增长。一九九二年无锡市实现利税四十二亿元，比一九九一年增长百分之八十二。后劲足，他们在资金困难的情况下，千方百计地加大投入，为经济的发展蓄足了后劲。无锡县乡镇工业一九九О、一九九一年每年投入二十亿元，一九九二年投入四十亿元。贡献大，萧山市航民村，一九九二年实现利税三千二百二十三万元，上交国家利税一千零二十三万元，人均贡献超万元。综观江浙的乡镇工业，主要有以下几个特点： （一）大投入投出了高速度。近年来，江浙的乡镇工业认准了“没有投入就没有产出”的硬道理，坚持走大投入高产出的路子，取得了超常规、大跨度、跳跃式发展的良好态势。张家港市是一个县级市，去年乡镇工业固定资产投入三十六点八亿元，今年一至九月份又投入二十亿元；去年乡镇工业产值达到二百三十亿元，今年一至九月份完成工业产值二百亿元，比去年同期增长了百分之九十。被誉为华夏第一镇的吴江市盛泽镇，自一九九О年以来，每年投入都在五千万元以上，年增长都在百分之八十以上。去年投入三亿元，今年一至九月份已投入五亿元，全年预计投入八亿元；一九九二年完成工农业总产值五十五点六亿元，其中工业产值三十六亿元；今年工农业总产值确保达到九十亿元，其中工业产值六十亿元，目前，他们引进的纺织先进设备占全国引进总量的十分之一，丝绸出口创汇总额占全国同类产品创汇总额的六分之一，有两个企业工业产值超过十亿元，化纤总厂固定资产今年可达到九亿元。被誉为神州第一县的无锡县通过加大投入，促进了乡镇企业的高速发展。一九九二年全县三十五个乡镇中有十二个工业产值超过十亿元，最高的达到二十五亿元；全县五百多个村，有二十九个成为亿元村。到今年底，十亿元的乡镇将增加到二十四个，二十亿元的乡镇将达到七个，三十亿元的乡镇将超过三个；工业产值过亿元的村将会涌 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1760字，正式会员可完整阅读）…… 二、江浙的经验值得借鉴 我们对南方人的基本评价是精明、会说、能干。南方人精明，精就精在善于研究市场，驾驭市场，占领市场；精就精在善于预见机遇，找准机遇，抓住机遇；精就精在善于探索规律，把握规律，运用规律。南方人会说，会就会在深刻理解党的方针政策，正确把握经济发展态势，全面了解本地发展过程；会就会在正确评价自己的过去，敢于正视自己的现在，善于描绘自己的未来；会就会在善于总结自己的先进经验，勇于吸取自己的历史教训，敢于提出自己的响亮口号。南方人能干，能就能在敢干上，他们善于深化改革，扩大开放，加快发展；能就能在会干上，他们善于组织生产，强化管理，搞活经营；能就能在实干上，他们继续发扬艰苦奋斗的精神、顽强拚搏的精神和锐意进取的精神。江浙发展乡镇企业有许多值得借鉴的经验，归纳起来就以下几点： （一）他们具有很强的灵活性。江浙一带始终把实践作为检验真理的唯一标准，始终把实事求是作为全党全民的思想原则，始终把解放思想贯穿在经济生活的自始至终。他们的脑子灵，政策活，点子多。江阴市华西村党委书记吴仁宝这样说，“五十年代听，六十年代顶，七十年代拚，八十年代醒”。所谓醒，就是什么事情都从实际出发，对的坚持，错的改正。他们的灵活性，具体说来有以下三点：一是观念新。在集中精力抓经济这个问题上，他们的观念是：“发展是硬道理，改革是硬措施，效益是硬指标”。在如何看待发展中的困难上，他们的观念是：“发展当中有困难，办法总比困难多”、“困难、困难，困在家里总是难；出路、出路，走出家门就有路”。在如何调整产业结构这个问题上，他们的观念是：“优势产品上批量，适销产品抓质量，开发产品抢市场，滞销产品快转向”。常熟市的虞山镇，在大力发展轻纺业的同时，不断优化自己的产业结构，逐步兴办了轻工、纺织、机械、电子、建材、化工、食品共七大门类三百八十多家企业。今年一至九月份完成工业产值十八点四亿元，预计全年达到二十五亿元。与此同时，他们还先后兴办了一座招商城、三个专业批发市场和二百多家第三产业企业，总数达到四百三十家。今年一至九月份第三产业总收入达到十六亿元，占国民生产总值的百分之三十八，实现利税四千多万元。二是政策活。江浙一带能够全面理解政策，善于用足用活政策，敢于制定配套政策。他们的理论根据是：上级政策富有坚定性、适用性、弹性和时效性。所谓坚定性，就是上级政策具有严格的规范的束力，明文规定不让干的，就坚决不干；所谓适用性，就是上级政策具有明显的导向作用，明文规定允许干的，就大胆去干；所谓弹性，就是上级政策具有一定的伸缩范围，可干可不干的，适合自己的就放开干；所谓时效性，就是上级政策有一定的时间限制，有利于自己发展的，就要抓住机遇，尽快去干。昆山市在上级没有明文规定不允许兴办开发区时，早在一九八五年就兴办了经济技术开发区；他们在上级要求压缩限制兴办开发区时，就努力争取列入国家级开发区，使经济技术开发区由过去的“私生子”，变成了现在的“独生子”。三是办法多。江浙一带的办法多，主要表现在“三快、三抓、三精”上。即“上得快、转得快、见效快”，“抓实、抓紧、抓好”，“精于驾驭市场、精于强化管理、精于大胆探索”。常熟市在国家加强宏观调控、紧缩银根的形势下，为了解决投入资金严重不足的问题，提出了明确的融资对策：“争取外资、压缩三资、紧缩开支”。到目前为止，这个市用于技改投入的十亿元资金全部到位，六十一个重点技改项目已经竣工投产。 （二）他们具有很强的创造性。江浙一带的好学精神、探索精神和创造精神令人佩服。一是他们不断创造符合本地实际的发展模式。综观江浙的乡镇企业发展历程，大体可分为四个阶段，即六十年代为萌芽阶段，无锡市一九六九年乡村工业产值为九千四百三十五万元；七十年代为起步阶段，无锡市一九七九年乡村工业的产值为十四点三二亿元；八十年代为壮大阶段，无锡市一九八九年乡村工业的产值为二百一十九点八七亿元；九十年代为提高阶段，无锡市一九九二年乡村工业的产值达到九百四十点八七亿元。在乡镇工业的发展过程中，他们形成了富有江浙特点的苏南模式，即“发展乡镇企业以发展集体企业为主，发展集体企业以发展工业企业为主，发展工业企业以发展加工业为主”。在实行市场经济的新形势下，他们借鉴温州模式的先进经验，正在大胆探索新的发展路子。二是他们不断创造启动企业活力的管理形式。在探索企业内部管理的过程中，他们先后推选了“五定一奖惩”责任制，“一包三改”责任制和“五二”机制。所谓“五二”机制，就是“两权分离，双层经营，两级核算，两段分配，两个市场”。全国著名企业家鲁冠球领导的万向节总公司，是萧山市宁围镇的一个镇办企业。他们从本地的实际出发，逐步深化企业内部改革，大胆创造了一系列具有万向节特色的管理经验，促进了企业的升级上档。一九九一年完成产值一点零四亿元，一九九二年完成产值二点零八亿元，今年可达到三点五亿元；八七年升为国家二级企业，一九九一年升为国家一级企业，并荣获国家企业管理优胜单位称号。三是他们不断创造规范企业行为的约束机制。江浙一带镇领导对企业的主要职责是：“配班子、指路子、压担子、找票子”；他们对厂长经理的基本要求是：“给位子拿票子，拿不出票子让位子”；他们对厂长经理的约束办法是：“实行亲属回避制度、会计外派制度、年度审计制度和企业基建党委政府择定制度“。华西村要求企业干部德才兼备。对德，他们要求达到三条标准，即办事认真、处事公正、经营廉政；对才，他们要求达到三个水平，即政策水平、技术水平、管理水平。 （三）他们具有很强的坚定性。我们在江浙一带过程中始终思考着这样一个问题，他们的乡镇工业为什么具有那么强的生命，为什么具有那么足的发展劲头，为什么具有那么高的发展速度。我们认为，除去其它原因外，最为主要的就是他们不管是东南风还是西北风，咬定经济不放松，坚定不移地发展乡镇企业。主要表现在以下几个方面。一是具有自我积累意识。他们正确处理积累与分配的关系，善于增加集体积累，不断壮大集体经济。萧山市的航民村，一九八二年利用仅有的六万元公共积累，外借六万元，办起了全村第一个企业。他们教育干群克服分净吃光的思想，建立健全了企业的积累机制，利用企业积累资金，滚动发展，先后办起了织布、染料、印染等企业，逐步形成了一条龙加工生产。在此基础上，他们又利用企业的积累资金，先后在广东、辽宁、江南、香港等地办起了七个联营企业。一九八二年，企业固定资产达到一点二亿元，人均占有一万 ……（未完，全文共12674字，当前只显示4577字，请阅读下面提示信息。收藏赴江浙的学习考察报告1.2万字） 上一篇：县财政局在廉政建设会上的发言 下一篇：乡镇值班室工作制度 相关栏目：学习体会 学习材料 考察鉴定 |