| 标题：在2016年全市一季度经济形势分析会上的讲话 |
| 在2016年全市一季度经济形势分析会上的讲话 （2016年4月18日） 同志们： 3月份以来，国务院和省委、省政府对当前经济形势的分析研判和调度不断加强。李克强总理近一个月来三次专题研究“营改增”工作；4月11日，又主持召开20个省（市、区）政府主要负责人经济形势座谈会，要求坚定信心促改革，上下合力抓发展，为经济持续稳中向好蓄能增势。4月7日、8日、12日，杜家毫省长分别主持召开市州长视频会议、部分市州和企业经济形势座谈会、省政府工作会议，分析全省经济运行情况，要求以供给侧结构性改革统揽经济发展全局，牢牢守住安全、稳定和廉政底线，为全面完成今年各项目标任务奠定坚实基础。4月15日，省委召开常委（扩大）会议研究当前经济形势，要求把推进供给侧结构性改革摆在更加突出位置，坚持从供需两端发力，结合实际落实好“三去一降一补”任务，重点抓好“六个并重”。市委、市政府今天召开经济形势分析会，就是要认真贯彻落实好国务院和省委、省政府一系列会议精神，针对当前全市经济运行中的困难和问题，精准研判、精准发力、精准施策，确保实现“时间过半、任务过半”，确保完成全年目标任务，为“十三五”发展开好局、起好步。刚才，市发改委、市统计局作了综合发言，市财政局、市经信委、市人民银行、高新区管委会、永兴县、**县作了大会发言；其它20多个市直单位、9个县市区印发了书面材料；几位市领导结合分管工作，谈了很好的意见；等会，易书记还将作重要讲话，大家务必要认真领会精神，切实抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。 一、开局忧中有喜，必须客观理性分析，坚定信心、振奋精神，推动经济运行加快企稳回升 今年 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1159字，正式会员可完整阅读）…… （四）财政增收困难加大，但收入质量稳中有升。受工业企业生产不足以及国家减税清费政策影响，一季度全市一般公共预算收入增幅呈高开低走态势，且累计增幅低于全年预期增幅1.2个百分点。但财政收入质量有所好转，一季度全市总税收占比同比提高4.7个百分点，市本级以及**县、**区、**县均实现两位数的提升。需要指出的是，一季度税收占比的提高，主要是受“营改增”全行业改革、建筑业附征税种调整、加大欠税清缴力度等因素影响，产业转型、创新发展带来的财政收入质量提升还不明显。一季度，在刚性支出增多、收支矛盾突出的情况下，全市一般公共预算支出增幅比一般公共预算收入增幅高9.2个百分点，民生等重点支出得到有效保障。 尽管当前形势复杂严峻，困难和挑战很多，但也有许多积极向好的因素，只要我们坚定信心、振奋精神，敢于担当、主动作为，就一定能够攻坚克难，推进经济平稳健康运行。 二、实现稳中向好，必须供需两端发力，发挥优势、补齐短板，培育经济持续增长新动能 各级各部门要认真学习贯彻_总书记参加湖南代表团审议和李克强总理在部分省（市）政府主要负责人经济形势座谈会上的重要讲话精神，落实张高丽同志在湖南视察时的要求，深学笃用“五大发展理念”，坚持供需两端发力，加快推进以“三去一降一补”为重点的供给侧结构性改革，促进新旧动能平稳接续、有效转化，推进全市经济平稳健康发展。 （一）在项目带动上着力，扩大有效投资。把项目建设作为经济工作的“生命线”，采取超常规手段和措施，积极应对，全力以赴谋项目、引项目、建项目。一要突出项目建设重点。围绕“重点项目建设四年行动计划”及年初目标，重点抓好正威集团稀贵金属产业供应链、飞天山旅游文化产业园、长鹿湘情度假区、高新区宝石产业园等一批重大产业项目建设；抓好以交通、水利、能源、信息“四网”为重点的重大基础设施项目建设；抓好以城市道路、地下管廊等为重点的城市基础设施项目建设；抓好以“两房两棚”“两供两治”、城乡义务教育等为重点的民生项目建设；抓好**机场、靖永郴**铁路、桂新高速等重大交通项目前期工作，力争早日动工。二要广筹项目建设资金。抢抓当前争取中央预算内资金、申请专项建设基金、发行企业债券“门槛低、成本低、期限长”的机遇，坚持守住底线、适度超前、降低成本、严格_的原则，用好国家财政、金融政策，千方百计抓好项目融资工作。同时，要研究探索PPP模式，吸引更多社会资本参与城乡基础设施建设。三要狠抓项目建设进度。要抓实项目开发包装、项目论证和手续办理，特别是要尽快完善国土、规划和立项批复等申报要件，加快项目前期工作，防止出现“蜗牛工程”、“画饼项目”；要完善行政审批“绿色通道”，简化程序、优化流程，打捆审批、并联审批，在尽量缩短审批周期的基础上抓紧上报，加快项目审批速度；要强化对项目建设的跟踪调度，深入项目建设一线，就征地拆迁、杆线搬迁、土地供应、资金保障等问题，研究探索有效的解决办法，确保每个月都有一批新的项目开工、竣工，形成新的经济增长点。 （二）在产业转型上着力，增加有效供给。重点是要围绕去产能、去库存、补短板，推进传统产业提质升级，加快培育“四新”经济。一要加快有色、化工、建材、锻铸造、食品、烟草等传统优势产业向高端化、智能化、绿色化发展，重点培育壮大LED、矿物宝石、生物医药、大数据、新能源等新兴产业，综合运用市场、经济、行政和法治手段，抓好“僵尸企业”清理，化解过剩产能、淘汰落后产能。二要认真落实推进货币化安置、支持合理住房消费、鼓励新市民购房、优化开发用地供应等六大类、28条具体措施，加快商品房去库存，引导房地产企业开发旅游地产、养老地产，促进房地产业健康平稳发展。三要顺**乡消费升级、“大众旅游”加快发展的大趋势，依托“一湖一山一泉一岭一城一展”，积极推进“旅游+”，发展全域旅游、建设旅游强市、打造千亿产业，加快打造湖南旅游产业新增长极，带动第三产业发展。四要结合抓好春耕生产，大力推进农业结构调整和农业产业化，鼓励扶持农业龙头企业和农产品加工园区发展，促进农业规模化、集约化、绿色化、标准化发展。五要精心承办好第四届国际矿博会、第二届湖南（**）特色农博会、首届湖南国际美丽乡村生态休闲旅游节，推动会展经济更快更好发展。 （三）在改革创新上着力，培育新的动能。推进供给侧结构性改革，供给侧是切入点、结构性是落脚点、改革是基础性手段。要认真落实全面深化改革的各项措施，确保年度任务全面完成。要坚持简政放权、放管结合、优化服务，深化“先照后证” “三证合一”改革，推进工商登记注册便利化改革，进一步降低市场准入门槛，激发市场主体活力。特别是5月1日全面实施的“营改增”，涉及建筑、房地产、金融、生活服务等多个行业，时间紧、任务重，财税三家处在改革落实的第一线，是政策实施的“最后一公里”，要精心组织，全力推进，把准备和实施工作做得更细更实，把结构性减税措施落到实处，让广大企业受惠。要加强创新创业平台建设，支持和引导社会资本建立科技企业孵化器、众创空间等系列平台，积极培育创建省级众创空间。要提升企业创新能力，培育更为优质的市场主体。要深入推进创新创业园区“1555”计划，确保全面完成目标任务。 （四）在开放合作上着力，增强发展活力。要把握好国家深化“泛珠三角”区域合作的重大机遇，积极接轨“ ……（未完，全文共6260字，当前只显示3014字，请阅读下面提示信息。收藏在2016年全市一季度经济形势分析会上的讲话） 上一篇：两学一做“讲规矩、有纪律”专题讨论发言材料 下一篇：两学一做心得体会：永恒的信仰 相关栏目：季度半年 教师 党务讲话 剖析整改 综合论文 |