标题:全市民政服务机构消防安全管理工作会议上的讲话
全市民政服务机构消防安全管理工作会议上的讲话

这次会议的主要任务就是要贯彻落实民政部(厅)、公安部(厅)、市安委会的会议精神,分析当前民政服务机构安全管理面临的严峻形势,启动我市民政服务机构消防安全专项治理工作。刚才,**同志宣读了《全市民政服务机构消防安全专项治理实施方案》。这个方案对开展全市民政服务机构消防安全专项治理作出了具体安排,明确了目标任务、治理范围和重点、时间和步骤等等。市公安消防支队***同志作了重要讲话,从消防安全角度,分析了民政服务机构消防安全中存在的问题,就两部门协同开展消防安全工作提出了要求,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、统一思想,进一步提高对全市民政服务机构安全管理严峻形势的认识
民政服务机构具有点多、面广、线长、服务对象特殊、服务人群众多的特点,安全管理任务复杂,加强管理尤其重要。今年5月河南省鲁山县康乐园老年公寓发生特别重大火灾事故,造成39人死亡,令人十分痛心,教训非常深刻。从我市来看,全市仅养老机构就有***多家,养老床位*****万张。一旦发生安全事故,极易形成群死群伤,造成极为恶劣的社会影响。前期,我们对全市民政服务机构特别是社会福利机构消防安全进行了拉网式排查。从排查情况看,我市民政服务机构近几年来虽然没有发生重大消防安全事故,但安全隐患不少,安全管理工作不容乐观。
一是安全 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略978字,正式会员可完整阅读)…… 
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    民政服务机构安全管理的重点在于社会服务机构消防安全。按照上级部署,用半年时间在全市范围内组织开展社会福利机构消防安全专项治理工作。在此,我再强调几点:
    (一)要准确把握专项治理的范围、内容和阶段。这次专项治理的范围包括10张以上的国家、社会组织和个人举办的养老机构、社会福利院、精神病人福利院、儿童福利院、敬老院、优抚医院、光荣院、救助管理站及其托养机构等社会福利和公益机构,民政部门管理的军休服务管理机构、军供站、救灾物资储备库、烈士陵园(纪念馆)等参照实施。专项治理的内容共11项,刚才志勇进行了宣读,在这里我不再重复。整个专项治理工作分为四个阶段:12月20日前进行动员部署;12月28日前,开展一次消防安全联合检查,自查自改,边查边改;明年1月15日前,开展必要的消防知识培训和应急疏散逃生演练;明年4月20日前,开展集中整治行动,对于检查发现的火灾隐患和违法行为,督促民政服务机构落实整改责任、方案、资金和整改期间的防范措施。各县市区要按照这个时间进度,一个单位不缺、一项内容不漏,以对隐患和问题“零容忍”的态度,扎扎实实地推进各项工作。
    (二)要继续深化前期排查整治的成果。今年以来,我们已多次开展安全生产排查整治工作,取得一定的成绩,但仍然存在不少漏洞和薄弱环节。各县市区要结合此次专项治理活动,深入开展排查整治“回头看”。要重点把握好三个方面:一是要结合专项治理方案明确的重点,精心组织安全隐患再排查,特别是对前期排查“无报告”和“零报告”的单位,要认真组织复查,既不能因平时没发生过消防安全事故而掉以轻心,产生麻痹思想,更不能敷衍塞则走过场,对存在的隐患视而不见。消防安全没有“免检”单位。二是对排查出的重大消防安全隐患问题,特别是尚未取得消防行政许可的民政服务机构,要加大整改力度,实行挂牌督办,确保按时整改到位。对机构自身确实无法解决的问题,要提请当地政府予以协调解决,帮助他们尽快取得消防行政许可。三是加强对未经许可设立的养老机构的治理。养老许可证制度设立以来,我市有相当部分养老机构没有办证和换证,特别是乡镇敬老院和民办养老机构,无证经营的情况还存在。各县市区要结合这次专项整治工作,加强对未经许可设立养老机构的治理,联合有关部门加强对这些机构的执法检查和监管。能够整改的,要督促其依法补办许可手续;不能整改或逾期达不到法定条件的,要责令停办;对拒不整改又不停办的,要通过新闻媒体、公告、通知等多种方式,及时将其名单向社会公众特别是向家属公示,做好群众工作;凡新办养老机构未取得许可的,一律不得开业。公办养老机构要发挥好兜底作用,积极做好部分养老机构因暂停、终止服务而引发的后续老年人安置工作。
    (三)要切实做好消防安全宣传教育工作。无数事实告诉我们,消防安全必须坚持“两手抓”,一手抓消防硬件设施建设,增强消防物防技防能力;一手抓消防宣传教育,增强人们的安全意识,居安思危,警钟长鸣,真正做到防患于未然。安全生产的最高境界是不发生安全事故。结合这次专项整治工作,各地要扎实开展宣传教育“三个一”活动:一是开展一次大规模的消防安全宣传活动,通过报纸、电视、网络、宣传栏、标语等直观、生动、群众喜闻乐见的形式,宣传消防工作的重要意义和基本知识,提高包括服务对象在内的消防安全意识;二是要开展一次消防安全主题教育活动,主动邀请公安消防部门的领导、专家给民政服务机构人员特别是一线服务人员讲解消防知识,对重点部门的消防专兼职人员要组织培训考试,使他们持证上岗,提高他们的专业水平;三是要督促各民政服务机构组织开展一次消防演练。“教百遍不如练一遍”。各县市区要加强与公安消防部门协调,请他们指导、参与演练活动,通过演练,进一步完善消防应急预案,切实提高民政服务机构安全工作的应对能力。
    总之,要通过这次专项整治工作,实现我市民政服务机构特别是社会福利机构“十个没有”:没有使用达不到国家工程建设消防技术标准的建筑、场所;没有采用夹芯材料燃烧性能低A级的彩钢搭建有人居住或者活动的建筑;没有私拉乱接电线,超负荷用电的情况;没有在起居室、疗养室、病房内卧床吸烟、使用明火的情况;没有在起居室内使用电热毯、电炉、热得快等大功率电器设备的情况;没有闭锁安全出口,占用、堵塞疏散通道、消防车通道的情况;没有在活动室、疗养室、病房的门窗设置影响疏散逃生和灭火救援的铁栅栏的情况;没有违规存放、使用易燃易爆危险品的情况;没有埋压、圈占消火栓,擅自停用、关闭消防设施设备的情况;没有无证经营的情况。
    三、加强领导,确保全市民政服务机构消防安全专项整治工作取得实效
    安全管理是一项系统工程,涉及面广,资金投入大,需协调的部门多,必须加强领导,统筹协调,强化督查,确保专项整治工作 ……(未完,全文共4578字,当前只显示2544字,请阅读下面提示信息。收藏全市民政服务机构消防安全管理工作会议上的讲话

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