| 标题：在全省民政局长座谈会上的讲话 |
| 在全省民政局长座谈会上的讲话 同志们： 这次全省民政局长座谈会，是在经济进入新常态、深入贯彻“四个全面”战略布局和年度工作过半的形势下召开的，既是上半年工作的调度会，也是新常态下民政工作“怎么看？怎么干？”的研讨会。座谈会之前，省厅机关用一个半月时间先期开展了“主动适应新常态做好民政工作”大讨论活动，初步提出了“一二三四六六”的总体思路，今天主要是听一听各市局的意见，以便进一步充实完善，更好地部署落实。上午和下午各位局长分别作了发言，讲了很多好的意见。结合大家的发言，下面我重点强调三个方面问题。 一、简要总结一下上半年工作情况 半年是盘点工作、校对差距、明确任务、强化措施的重要节点。各位局长在发言中，汇报了上半年工作，提出了下半年工作思路和打算。最近省厅机关也召开了年中分析会，认真对照省委省政府重点工作部署、民政部年度工作安排和全省民政工作要点，对上半年工作进行了盘点分析。总的看，上半年各项工作推动有力、进展顺利、成效明显，特别是各项重点工作实现了新突破。主要体现在五个方面： （一）养老服务业发展步伐加快。省政府将养老服务业作为服务业转型升级的17个重点产业之一，郭树清省长亲自主持会议研究部署。省厅成立了养老服务业转型升级领导小组，设立了办公室，制定了转型升级方案，确定了“11234”的发展思路，即围绕一个目标（把养老服务业培育成一个强大服务产业），打造一个品牌（孝润齐鲁•安养山东），搞好两个统筹（统筹城乡、统筹区域），推动“三化”发展（市场化、产业化、社会化），突出四个重点（居家养老、医养结合、基本养老、人才队伍）；制定了“两台一网”（养老管理平台、养老服务平台，养老服务信息网）建设方案。各地认真落实省政府《关于加快发展养老服务业意见》，目前各市普遍出台了配套政策文件，养老服务体系建设、养老服务业综合改革、养老人才培训等工作取得新成效。上半年，全省新增养老床位2.5万张，新建社区日间照料中心500处、农村幸福院1000处，培训养老服务管理人员1万多名。 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1425字，正式会员可完整阅读）…… 以上既是当前工作中的问题，也是抓落实的方法。下半年工作任务还很重，全年工作能不能如期完成，各项工作能不能取得实效，关键看下半年，具体工作部署下面我还要讲。希望大家在半年这个节点，对各项工作进行一次系统梳理，把工作任务搞清楚，把问题找准确，把责任落实到人，把措施落实到时间节点，能早完成的工作尽可能往前推，未完成的工作要逐项列出清单，加快向前赶，确保早出成果，快见成效，确保全年工作高标准、高质量如期完成。 二、深刻认识新常态对民政工作提出的新要求 新常态是当前我国经济发展的总特征。2014年5月，_总书记在河南考察时首次提出新常态这一概念，并于当年11月在亚太经合组织APEC工商领导人峰会上，围绕经济发展的“速度、结构、动力”三个方面作了系统阐述。经济新常态的提出，体现了以_同志为总书记的党中央对我国经济发展规律和阶段性特征的科学判断和准确定位。经济基础决定上层建筑，决定党和国家各项事业的总体布局和推进方式。去年12月，_总书记在江苏调研考察时首次提出“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的战略布局，之后又在今年2月召开中央党校省部级主要领导干部贯彻s_会议精神推进依法治国专题研讨班开班式上作了系统阐述，明确了党和国家各项工作的战略方向、重点领域和主攻目标，开辟了我们党治国理政新境界，是新常态下做好民政工作的总遵循和总抓手。 思路决定出路，磨刀不误砍柴工。当前，我们要紧紧围绕新常态下民政工作“怎么看、怎么干”，深入学习领会“四个全面”战略布局的重大意义和深厚内涵，深刻认识“四个全面”战略布局对民政工作提出的新要求，自觉把各项工作置于“四个全面”战略布局下来审视、思考和推进。我认为，当前应至少应从以下四个方面来理解和把握： 第一，新常态下民政工作任务更重、责任更大。“四个全面”战略布局，每一个方面都与民政工作密切相关。从担负的任务量看，保障和改善民生是改革发展的目的、前提和基础，是一切工作的出发点和落脚点。党的十八大提出的“五位一体”总布局，涉及经济、政治、社会、文化和生态文明建设等各个方面，哪一个方面都离不开民政部门参与。在全面建成小康社会的历史进程中，民政部门处于“兜底”保障地位，担负着重大责任；在省委部署的全面深化改革256项重点任务中，民政部门承担16项牵头任务和14项参与配合工作，改革任务十分艰巨。而且，随着党和国家对社会建设更加重视，民政工作的职能不断拓宽，服务_不断扩大，保障内容不断延伸，民政工作正面临着前所未有的责任和压力。从工作标准要求看，_总书记明确提出要怀着“大爱之心、爱民之心”做好民政工作，姜异康书记要求山东民政工作要“走前列、争一流、创品牌”，人民群众对过上更加幸福美好的新生活充满期待，这些都对民政工作提出了新的标准和更高要求。 第二，新常态对民政工作提出了新的侧重点。“四个全面”战略布局，对民政工作职能职责、内容结构、工作重心、管理模式等都带来了深刻变化和调整。一是经济新常态对民政部门赋予了新的职责要求。比如，省政府将养老服务业纳入全省服务业转型升级17个重点产业之一，对民政部门直接参与经济建设提出了新课题。二是有些工作重点进一步突出。比如，在s_会议决定中，涉及民政的有6大部分、14个方面、12项具体业务，其中，激发社会组织活力、军民融合发展、创新基层社区治理等工作，成为党和国家的重大决策部署。三是有些工作经过整合有了新的要求。比如，山东省社会救助办法提出“8+1+3”的社会救助制度体系，对整合各类救助制度、开展“救急难”、调动社会力量参与救助工作以及整合农村五保和城镇“三无”人员供养制度,建立特困人员供养制度等，都提出了新的要求。四是有些工作管理服务方式发生显著变化。比如，随着社会组织登记权下放、直接登记等制度的实施，对推动社会组织由重审批向重培育、重监管、重作用发挥转变，提出了新要求；随着自然灾害多发和突发性加剧，对推动传统单一救灾向防灾、减灾、救灾等综合应对，提出了新课题。其他方面工作也同样面临侧重点的调整和变化。我们一定要有深刻的认识和洞察，每一项工作，每一项业务都要认真对照检查，把握好侧重点，找准切入点和着力点，推动各项工作朝着正确的方向发展，更好地服务大局。 第三，新常态对传统民政工作方式带来了新的挑战。党的十八大以来，中央把依法治国作为治国理政的基本方式提高到前所未有高度，提出坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，要求领导干部做尊法、学法、用法、守法的模范，对我们树立法治思维，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯，提出了明确要求；民政工作点多线长、面广量大、分散多元，依靠传统手工操作模式、简单粗放服务手段和“单打独斗”的工作方式，已经难以满足履职需要和人民群众日益多样化、专业化、精细化的服务需求，对我们借助“互联网+”信息技术、运用市场机制和手段、利用社会力量和资源等推动民政工作创新发展，提出了严峻挑战。 第四，新常态对民政部门作风建设提出了更严要求。党的十八大以来，以_同志为总书记的党中央站在事关党和国家生死存亡的高度，将全面从严治党尤其是干部作风问题摆到突出位置，反复强调要落实管党治党主体责任，相继部署开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，对驰而不息整治“四风”、解决事关群众利益的突出问题，对严明党的政治纪律和政治规矩、落实党内生活制度、推进思想建党和制度治党，对加强党风廉政建设、坚决反对腐败，反复作出部署，提出严厉要求。民政部门是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，直接联系群众、服务群众，民政部门行使的每一项权力，管理的每一笔资金，都事关人民群众特别是困难群众切身利益，民政部门的思想作风建设特别是党风廉政建设必须有更高的标准，在践行“三严三实”上必须有更严的要求。我们一定要深刻认识民政部门所处的特殊地位和作用，深刻认识中央和省委坚持党要管党、从严治党的坚定决心，深刻认识到作风建设只会越抓越严、越抓越紧，积极主动地适应全面从严 ……（未完，全文共10255字，当前只显示3703字，请阅读下面提示信息。收藏在全省民政局长座谈会上的讲话） 上一篇：全市民政服务机构消防安全管理工作会议上的讲话 下一篇：在新任职“两委”书记谈话会上的讲话 相关栏目：民政 统战民政 |