| 标题：县政府大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见 |
| **县人民政府大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见 各乡（镇）人民政府，县政府各部门，县直、驻县各单位： 为深入实施创新驱动发展战略，适应和引领经济发展新常态，打造经济发展新引擎，根据上级有关文件精神，按照“放开、减负、解难、引导”的总体要求和面向人人、创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合的基本理念，进一步优化创业创新环境，激发全社会创业创新活力，结合本县实际，特提出如下实施意见： 一、指导思想 为深入实施创新驱动发展战略，适应和引领经济发展新常态，以营造良好的创业创新生态环境为目标，以激发全社会创业创新活力为主线，以构建创业服务平台为载体，以完善服务模式为抓手，充分发挥政府推动和引导作用，逐步形成以创业带动就业的工作新格局，在全县形成“人人创业、人人创新”的生动局面，推进县域经济总量提升、品质升级。 二、工作目标 通过几年发展，创业_高度活跃，孵化培育一批创新型小微企业，并从中成长出对**县经济具有重要支撑作用的骨干企业，形成新的产业业态和经济增长点，力争到2020年，全县高新技术企业由现在的 3 家增长到7家以上，全县规模以上工业企业中，有研发机构的企业达到 20%以上，从2016年起，力争三年内，打造至少1个真正具有示范作用的众创空间。引进一批创新型人才，形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强带动能力的新型创业服务平台；培育一批创业投资机构，投融资渠道更加畅通；创新创业政策体系更加健全，服务体系更加完善，全社会创新创业氛围更加浓厚。 三、工作措施 （一）激活双创主体 1、积极鼓励企业科研创新。 （1）鼓励企业通过与高校及科研院所合作建设研发中心、技术中心、重点实验室、院士工作站、博士后科研工作站及购买科技成果进行转化等方式助推我县产业发展升级。符合政策支持条件的，可按规定享受相应的政策支持。（责任单位： ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1330字，正式会员可完整阅读）…… （二）搭建创新创业平台 1、搭建农业产业创业平台。各乡（镇）结合实际，利 用荒山、荒坡等场地，打造具有一定规模、管理规范、效益明显的农业产业创业平台，重点围绕县委、县政府制定的产业发展方向，积极开展肉牛、特种水产、果业、茶叶等农业产业。（责任单位：县农粮局、果业局、各乡（镇）人民政府） 2、打造旅游产业创业平台。一是把黄蜡石等工艺品市场打造一个集奇石、根艺、古玩产品等系列旅游文化产品集散市场，发展一批工艺品经营商户；二是围绕**优美山水风景按照“农旅结合”的理念，用标准化、品牌化和景区化的思路建设特色旅游景区，新规划发展一批农家特色美食、乡村农事体验、生态环境观光、乡村娱乐休闲、乡村度假养身等类型多样的特色农家乐、农家旅馆和休闲农业采摘点。（责任单位：县旅游局、商务局、市场和质量监督管理局） 3、做大做强电商产业创业平台。扶强和发展电商产业创业平台，围绕电商产业孵化园区建设及县、乡、村电商三级体系建设，吸纳电商创业户，培育一批电商产业专业人才，重点围绕**柑橘、脐橙、猕猴桃、百香果等产品开展营销，促进我县产业发展。（责任单位：县商务局、就业局、财政局、民企局、农粮局、市场监督管理局、地税局、各乡（镇）人民政府） 4、搭建微小企业承接平台。围绕我县主导产业，在民营创业园区、广寻商汇工业小区打造小微企业创业平台，大力发展一批上下游产业链和产品关联企业。（责任单位牵：县工信局、工业园管委会、国土局、城建局、民企局、文峰乡、长宁镇） 5、培育中介服务创业平台。一是扶强和培育一批融资担保、法律仲裁、证券交易、贸易运输、会计税务、知识产权、人力资源、资产评估、工程监理、招投标代理、房地产销售代理、咨询、信用、会展、广告等知名度高、公信力强、具有较强竞争力的社会中介机构；二是发展一批有一定规模、辐射力较强、管理规范的以解决零星多层房屋公共卫生和安全、家庭保洁、家庭和企业临时用工等突出问题的家政服务公司。 （三）创新_机制 1、建立引强选优机制。通过招商引资做强做全产业链，完善引进重大项目和科研成果激励机制。引导并支持企业和个体经营户创建自主品牌，鼓励企业参加国家部位、省级、市级行业协会组织的大型展会，并给予展位费补贴；对企业开展_商标注册和专利申请、进行国际市场宣传推介等市场开拓活动给予补助。（责任单位：县科技局、财政局、工信局、民营企业局、工业园区管委会、商务局、招商服务中心、发改委、市场和质量监督管理局） 2、建立人才引进机制。坚持“不求所有，但求所用”的人才观，进一步创新人才柔性流动机制，以用人单位为主体，充分发挥市场在人才配置中的决定性作用，建立有利于各类优秀人才脱颖而出、人尽其才的人才管理制度和收入分配制度。认真落实县委、县政府《**县集聚人才暂行办法》等相关文件规定，真正做到感情留人、待遇留人、事业留人，让高层次人才在**充分施展才华。落实人才引进配套政策，保障并完善高层次人才的科研工作条件，着力解决引进高层次人才在住房、医疗、子女入学、社会保障等方面的问题。（责任单位：县委组织部、财政局、人社局、科技局、教育局、房管局、卫计委、商务局、工信局、招商服务中心） 3、建立技能培训机制。围绕旅游、电子商务、健康养老、家政服务、农业生产、现代物流等新兴重点产业开展培训，逐步健全辐射到乡镇的公办、民办职业培训机构共同发展的技能培训体系。推行“企业订单、劳动者选单、培训机构列单、政府买单”的培训模式，形成政府引导、企业主导、行业配合的技能培训新格局。县财政每年根据实际培训情况安排中小企业专项资金用于开展创业和小微企业管理人员培训，提升创业能力和经营管理水平。（责任单位：县人社局、商务局、教育局、财政局、旅游局、民政局、工信局、民营企业局、团县委、妇联、工业园区管委会） （四）加大资金扶持力度 1、对入驻园区的小微创业企业，按县招商引资优惠政策给予租金等优惠。落实微小企业贷款贴息政策。（责任单位：县工业园区管委会、民营企业局、工信局、财政局） 2、对自本实施意见实施之日起首次在县城注册营业执照的乡镇进城创业人员，经查在城区内确属无房户，经本人申请获得保障性住房的给予前两年免收租金，后三年减半收取租金的方式给予补贴。（责任单位：县房管局、民营企业局、财政局） 3、对乡镇利用自有建筑或租赁他人建筑从事加工生产的农村个体户和企业，实际纳税金额满1万元（不含减免）的当年，按其实际用于生产所需的面积，按每平方米10元的标准给予补贴。所需资金由就业资金统筹安排。（责任单位：县民营企业局、财政局、各乡（镇）人民政府） 4、政府采取补贴的方式对入驻电商产业孵化园的电商创业者，在创业初期一定年限内免收办公用房租赁费、水电费。（责任单位：县商务局、民营企业局、财政局） 5、鼓励企业上市融资（含“新三版”挂牌），对上市成功企业由县财政给予50万元资金奖补。（责任单位：县财政局、金融局、工信局） 6、对企业购买高等院校、科研院所科研成果进行转化，符合国家产业政策的，进入中试阶段后，经专家评审和县科技工作领导小组批准，由县财政一次性给予企业购买科技成果实际费用（以购买合同和发票为准）的15%专项补助，最多不超过20万元。（责任单位：县科技局、财政局、工信局） 7、企业转化科技成果实现产业化后，当年销售收入达到1000万元、2000万元、5000万元以上的，分别由县财政一次性给予企业购买科技成果或专利实际费用的10%、20%、30%的专项补助，最多不超过30万元。（责任单位：县科技局、市场和质量监督管理局、财政局、国税局、地税局、工信局） 8、对企业获得国家科学技术一等奖、二等奖、三等奖的，分别由县财政一次性奖励创新团队50万元、30万元、20万元；对企业获得省科学技术一等奖、二等奖、三等奖的，分别由县财政一次性奖励创新团队15万元、10万元、5万元；对企业获得市科学技术一等奖、二等奖、三等奖的，分别由县财政一次性奖励创新团队5万元、3万元、1万元。（责任单位：县科技局、财政局、工信局） 9、对购买科技成果或联合科研院所建设研发中心、技术中心、重点实验室等产学研合作并在我县实现产业化的企业，从项目获利年度起3年内，其每年因科技成果转化而产生的新增增值税县本级留成部分 ……（未完，全文共7180字，当前只显示3457字，请阅读下面提示信息。收藏县政府大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见） 上一篇：县委常委、常务副县长述职述学述廉报告范文 下一篇：市长在全市上半年工作汇报会上的总结讲话 相关栏目：政府 财政 民政 政府报告 计划规划 |