标题:__以来查办的领导干部违纪违法典型案例剖析及防治对策研究
__以来查办的领导干部违纪违法典型案例剖析及防治对策研究

_以来,_高度重视反腐工作,提出“老虎苍蝇一起打”,一大批“老虎苍蝇”被查处,取得了良好的社会效果。从_和地方查处的领导干部违纪违法案件可以看出,当前领导干部违纪违法案件出现了一些新的情况、新的特点。此次调研主要针对安监领导干部的违法违纪案例进行分析和研究,剖析其原因,探讨遏制安监领导干部违纪违法案件的对策,对于进一步加强党风廉政建设,推动和谐社会建设,促进改革发展稳定,具有十分重要的意义。
一、当前领导干部违纪违法案件的特点
(一)涉案领域广泛。从近年查处的案件看,当前违纪违法领域已随着经济的发展和社会的进步而逐步扩大,涉案领域呈现从掌握钱、财、物等关键岗位向一般岗位_,从领导干部向一般干部延伸。从涉案干部级别看,从村、社区干部、乡科级、县处级、省部级一直到_领导人,各个层级都有。从涉案干部岗位看,人大、政协、党委、政府各个部门、村级基层组织都有。
(二)涉案人数较多。违纪违法案件的集团性、关联性、_性日趋突出。腐败分子在政治上拉帮结派,经济上相互牵连,结成了广泛的利益同盟,呈现出明显的_性特征。往往查出一个挖出一窝,抓住一个牵出一伙,案件牵涉面广,串案窝案较多。同时,领导干部与配偶、子女等特定关系人共同作案所占比重较大,家族共同犯罪特征明显。
(三)作案手段隐蔽。有的在干部提拔或事故调查处理等方面,表面上严格按照程序进行,合理合法,看不出任何破绽,实际上却暗箱操作,行权钱交易之实。有的利用法律政策的便利,直接制定合乎自己需要的规章制度,为自己的腐败行为披上合法的外衣。还有的利用高科技手段作案,有的订立攻守同盟,有的由领导干部个人违 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1216字,正式会员可完整阅读)…… 
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    (二)湖北省荆门市东宝区安监局局长邬传红在调查处理生产安全事故过程中违规违纪案件。
    违纪事实:2015年2月11日,荆门市东宝区高旭化工有限公司(以下简称高旭化工)钙粉加工厂发生一起叉车侧翻、造成1人死亡的生产安全事故(以下简称“2•11”事故)。2月14日,有举报人向省安监局举报高旭化工瞒报该事故,省安监局当即将该举报问题转荆门市安监局处理,荆门市安监局当即责成东宝区安监局调查核实。东宝区安监局局长邬传红组织调查,并于3月20日向东宝区政府报送了事故调查报告,东宝区政府于3月28日予以批复。在此期间,举报人反复向省安监局举报该起事故查处不实。省安监局党组高度重视,分别于3月30日至31日、4月2日至3日,两次派调查组赴荆门调查核实。经查,在“2•11”事故调查处理中,东宝区安监局局长邬传红存在违纪违规问题:
    一是违规将企业瞒报事故定性为迟报事故。“2•11”事故存在瞒报行为,高旭化工负责人知道瞒报事故的严重后果后,向邬传红请托不按瞒报事故处理。在明知企业存在瞒报事故的情形下,邬于3月12日组织召开局党组会研究,将此次企业瞒报事故改为迟报事故处理,帮助事故企业逃避责任。
    二是没有依法组成事故调查组进行调查。邬传红得知“2•11”事故瞒报情况后,没有报请区政府按照相关规定组成事故调查组,而是指定本局分管副局长与子陵镇安办副主任等进行了事故调查,严重违反了事故调查的有关规定。
    三是违纪泄露举报人电话号码。3月17日,当省安监局催问事故调查处理情况时,邬传红仍然报告事故为迟报事故,区安监局已形成调查报告,并以便于他与举报人联系,反馈事故调查处理情况为由,找省局要去了举报人电话号码。邬传红拿到电话号码后,在与举报人联系未果的情况下,将举报人的电话号码泄露给被举报单位负责人。举报人反映,被举报单位负责人等多次电话、短信骚扰,其安全受到威胁。
    调查处理:邬传红身为安监局长,对被举报发现的安全生产中违法行为不去制止、查处,竟然帮助企业隐瞒瞒报事故的违法事实,而且违反b_m规定,泄露举报人电话号码,严重丧失了安监局长职责。为严肃纪律,严格安全生产监管工作,省安监局对该起违规违纪问题进行了严肃处理。
    一是省安委会办公室于4月8日根据有关规定,致函荆门市政府对该起瞒报事故提级调查处理。由荆门市政府撤销东宝区政府对该起事故调查报告的批复,市政府按照相关规定组成调查组重新调查处理。省安委会办公室实行挂牌督办。目前,荆门市政府事故调查组已提交事故调查报告,并按瞒报事故提出处理意见。
    二是省安监局党组于4月10日致函荆门市委,建议责成东宝区委严肃处理东宝区安监局局长邬传红在“2•11”事故调查处理过程中的违规违纪问题。荆门市委高度重视,东宝区委已经免去了邬传红东宝区安监局党组书记、局长职务。
    (三)盐田区安监局局长违纪被免职。2013年3月14日,盐田区委研究决定,免去姜维谦盐田区安全生产监督管理局局长职务,责成其配合组织进一步调查。针对网络反映姜维谦涉嫌违纪问题,经盐田区有关部门初步调查,网络反映的问题部分属实。
    网络举报:曾有网帖举报称,姜维谦自上任以来存在众多贪腐渎职行为,并分别列出了其六大违纪行为,还一一举出详细的事例。据悉,这则名为《曝深圳市盐田区安监局局长贪污腐败、虚报冒领、大肆敛财》的网帖所列举的姜维谦六大违纪行为包括虚报冒领、贪污腐败;开设安全公司,将国库通私库;瞒报、谎报安全生产事故;公款组织赴云南豪华旅游;滥发公款;购买豪华办公家私等。
    网帖发布后,姜维谦曾在3月11日接受媒体电话采访时一一回应质疑。不过,他除了承认曾在会上给与会者每人发放2000元是“好心办坏事”外,其余质疑均被其否认。姜维谦称,他正在向区委写检讨,并自愿接受任何人对其进行监督。
    官方证实:网帖举报后不足一周,姜维谦被免去盐田区安监局局长的职务。14日14时52分,盐田区政府新闻办官方微博“盐田发布”在第一时间通报了这一处理结果。
    “盐田发布”称,“针对网络反映盐田区安全生产监督管理局局长姜维谦涉嫌违纪问题,经盐田区有关部门初步调查,网络反映的问题部分属实。”
    调查处理:盐田区人大已于29日做出了上述免职决定,姜维谦还受到党内警告处分,调任盐田街道调研员。早在3月11日,盐田区纪委便介入到姜维谦涉嫌违纪事件的调查。14日,盐田区纪委相关负责人表示将进一步查实违纪事实,严肃处理这一事件。经调查,姜维谦共存在三个方面的违纪。
    其一,1月28日,姜维谦在盐田区安监局一次会议上向与会的十几人发放福利性红包,每人2000元,共计3.4万元。虽然后来经网络举报,相关人等已全部退回红包,但姜维谦已违纪在先。
    其二,2011年,姜维谦先后组织了两批人员到云南外出旅游。此次外出虽经过批准,但是却借“考察”之名行“旅游”之实。
    其三,把“危险化学品应急管理信息系统”这一项目直接给了一家名为“安慧通公司”来操作,违反了区政府的招投标程序。
    案例剖析:姜维谦此次违法违纪案件和前面两个案件有着一个很大的区别,就是“网络举报”。在现今网络普及的社会环境下,建立健全网络举报制度可以对领导干部的违法违纪行为创造群众监督的一个良好环境。姜维谦违法违纪的事实最初便是网友发现并举报的,且网帖举报后不足一周,姜维谦被免去盐田区安监局局长的职务,并通过官方微博进行公布,充分释放了群众监督、媒体监督特别是网络反腐的正能量,对如何更好地预防党员干部违法违纪行为又提出了一个新的方向。
    三、当前领导干部违纪违法案件的原因
      (一)放松政治学习,理想信念动摇。由于放松了政治理论学习,致使自己思想空虚,对_理想信念产生了动摇,由政治上的蜕化变质而导致经济上贪得无厌 ……(未完,全文共6564字,当前只显示3160字,请阅读下面提示信息。收藏__以来查办的领导干部违纪违法 典型案例剖析及防治对策研究

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