标题:在w__会议暨_扶贫开发工作会议精神宣讲视频会上的讲话
在w__会议暨_扶贫开发工作会议精神宣讲视频会上的讲话

同志们:

w__会议全面总结了“十二五”时期我国发展取得的巨大成就,对“十三五”时期我国面临的发展环境和基本特征作了分析,明确了“十三五”发展的指导思想、基本原则、目标要求、发展理念和战略举措,对实施脱贫攻坚工程、全面建成小康社会作出了具体的部署。_扶贫开发工作会议,作为w__会议后召开的第一个_工作会议,对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署,吹响了全面打响脱贫攻坚战的冲锋号,充分体现了_对扶贫开发工作的高度重视。省委、市委迅速召开常委扩大会议安排贯彻落实工作,对切实做好精准扶贫精准脱贫工作提出了新的更高的要求。我们今天召开这次宣讲视频会,目的就是要引导和推动各乡镇、各单位深入学习贯彻w__会议及_扶贫开发工作会议精神,按照栾书记在市委常委扩大会的讲话要求,进一步坚定消除绝对贫困、决战小康社会的信心和决心,强化脱贫攻坚、舍我其谁的责任和担当,把思想认识统一到全面小康目标上,把工作重心倾注到精准扶贫工作上,把干部精力集中到帮助群众脱贫上,以更加明确的目标、更加有力的举措、更加务实的行动,坚决打赢精准扶贫攻坚战。对此,我讲三个方面意见:

一、认清形势,统一思想,切实增强脱贫攻坚的紧迫感和责任感

去年以来,在市委、市政府的坚强领导和市直有关部门的大力支持下,经过全县上下的不懈努力,贫困群众的生产生活条件得到进一步改善,自我发展能力逐步提高,贫困人口大幅减少,精准扶贫各项工作都取得了积极进展。但我们要清醒地认识到,受历史原因、区位条件、基础设施等诸多因素制约,农村贫穷落后仍然是我们的县情实际,贫困人口依然量大面广,扶贫攻坚的任务非常艰巨,还存在不少问题。突出表现在四个方面:

一是贫困程度比较深。通过建档立卡精准识别,全县共有贫困村56个,贫困人口2.72万人。这些贫困户大多分布在自然条件较差、生产条件差、基础设施落后的区域,产业发展的底子薄,增收的基础不牢固,就医上学、自然灾害等致贫因素多,脱贫难度大 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1463字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 我们要始终明白我们所处的位置、发展的阶段和肩上的担子。必须清醒地认识到,脱贫问题是我们必须全力以赴解决的重大民生问题、经济问题和政治问题。今后几年,如果我们的扶贫措施不得力,精准扶贫、精准脱贫措施缺乏针对性,干部职工帮扶责任落实不到位,我们落实“四个全面”战略布局、全面建设小康社会就会成为一句空话,也势必会拖了全省、全市发展的后腿。因此,对这项工作我们决不能有丝毫的含糊,一定要从时代要求和全局高度出发,把思想统一到_和省委、市委的要求上来,把开展精准扶贫作为当前最重要的任务、最紧迫的工作,把主要精力放到扶贫攻坚上,履行好我们所肩负的责任和使命,如期兑现我们的承诺。

    三要进一步强化攻坚意识。抓好精准扶贫工作,_和省、市有要求,群众有期待,时间很紧迫,任务很艰巨,无论多难都必须限时打赢。我县建档立卡识别出来的贫困村和贫困户,产业发展和基础设施建设滞后,群众受教育程度低,增收门路少,是经过多轮帮扶后,基础条件仍然薄弱、自我造血功能仍然不足的重点帮扶对象。这些贫困_致贫原因更加复杂、贫困问题更加多样,开展帮扶困难多、任务重,越往后骨头越难啃。我们必须以超常规的举措,拿出攻城拔寨的勇气,发扬钉钉子的精神,集中各种资源和力量,苦干实干,突破难点,全力以赴推进。做到在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效,确保在既定时间节点完成全部脱贫任务。

    二、明确任务,突出精准,在取得更大成效上求突破

    实现精准脱贫,关键要解决好“帮扶谁”、“谁来扶”和“怎么扶”这三个根本性的问题。

    (一)关于“扶持谁”的问题

    就是要明确扶贫对象,这是精准扶贫的先决条件,没有准确定位帮扶对象,就不会有精准扶贫工作的真正成效。重点是把握好三个关键。

    一是要转变思想观念。要树立精准意识,深刻理解精准扶贫的_要求是“精”和“准”,不是简单的给钱给物,而是针对各个贫困区域的不同现状,通过对贫困村和贫困户的精准识别、精准帮扶,真正形成政策、项目、措施到户到人的精准帮扶机制。要转变传统的扶贫开发观念,在扶持对象上,由过去的对村扶持向对户、对人重点扶持转变;在扶持方式上,由过去的“大水漫灌”向“精准滴灌”转变,切实把有限的扶贫资源用在刀刃上,对症下药,因村施策,因户施法,精准化识别、精准化施策、精准化推进。

    二是要精准识别对象。目前扶贫工作存在的一个突出问题,就是底数不清、情况不明、指向不准、针对不强、效果不佳,致贫原因是什么,怎样才算真正脱贫,都还不是太清楚。必须要在“准”字上下功夫,切实解决好这些问题,各乡镇和驻村工作队要对建档立卡的贫困户、贫困人口认真进行一次“回头看”,真正把贫困村、贫困户和贫困人口的底子摸实。不仅要做到户有卡、村有册、乡有簿、县有库,而且要把贫困人口分布、每个贫困户的基本情况搞清楚。要坚持问题导向,对贫困村、贫困户进行认真分析研判,区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术等情况,把贫困村致贫的原因找准,把贫困户致贫类别定准,列出问题清单,真正做到对症下药、精准滴灌。各乡镇、各单位会后要立即对扶贫工作进行全面细致的研究部署,落实责任,下到联系点,一周之内明确党员干部的帮扶对象,彻底解决“我帮谁”、“谁帮我”问题,不能落下一个贫困户、丢掉一个贫困人口,所有结成的对子全部要在村内进行公示,接受群众的监督。两周之内要基本完成贫困户的致贫原因分析,制订出具体的帮扶措施。县精准扶贫工作指挥部要组织力量,定期对工作开展情况进行督查,对进展缓慢、敷衍应付、按期完不成任务的,进行全县通报,严肃处理。

    三是要抓好动态管理。要加强贫困户的管理,通过建档立卡系统,及时更新贫困户信息,建立贫困户监测管理平台,逐户设立收支台账,实行动态监测。要加强对帮扶措施落实情况、增收渠道、脱贫成效的评估分析,准确掌握脱贫情况,从而实现扶贫对象有进有出。对实现脱贫的,必须坚持实事求是,成熟一个脱一个,严格退出程序和标准,做到公开透明,决不允许搞虚假脱贫,确保精准扶贫工作取得真正实效。

    (二)关于“谁来扶”的问题

    就是要明确扶贫责任,动员全县党员干部、行业部门、社会各界广泛参与,构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局,凝聚起强大的扶贫工作合力。重点要集中四方面的力量开展攻坚。

    一要集中乡村两级力量。乡镇和农村是开展精准扶贫攻坚的主战场,乡村两级干部是主要推动力量。从目前来看,我们一些乡镇还没有感受到压力,没有深入思考、没有主动作为、没有具体的措施和办法。各乡镇必须要清楚自己脱贫“摘帽”的主体责任,不能有“等靠”思想,必须办好自己的事,种好自己的一亩三分地。要有时不我待的责任感,把扶贫攻坚作为第一重点来抓,沉下去,急起来,层层动员、层层加压,集中全乡镇的力量抓扶贫攻坚。要算好时间账、任务账、进度账,大干快干,确保按时序完成各项目标任务,决不能拖全县的后腿。全县精准识别的56个贫困村,是扶贫攻坚的基础层面,要发挥干部群众的主观能动性,充分调动扶贫对象和基层组织的作用,因地制宜、群策群力,不断增强脱贫致富的能力。今天56个贫困村的村级组织负责人都参加了会议,你们是党员、群众选出来的,组织寄予厚望,群众充满期待,大家要清楚自己身上的担子,发挥好“领头雁”作用,沉下身子、多想法子、迈开步子,带着群众动起来,积极探索特色的脱贫门路,尽快实现整村脱贫。贫困村“第一书记”要切实担起扶贫的“第一责任”,做好角色转换,当好贫困村脱贫致富的“先遣队”、“主心骨”。绝不能把“驻村”作为增加基层工作经历、个人“镀金”的手段,在工作日内必须住在农村、工作在农村,入农门、交农友、抓班子、带队伍,充分发挥自身的优势,帮助贫困村理思路、引资金、上项目、调结构,为精准扶贫、精准脱贫提供重要保障。

    二要集中机关干部力量。强化干部结对帮扶措施,是开展扶贫攻坚的关键。要进一步动员全县机关党员干部开展驻村帮扶,由县直机关与贫困村结对,县级领导、县直机关党员干部、乡镇机关党员干部与贫困户结对,实现建档立卡贫困户帮扶全覆盖。各部门、各单位要认真落实帮扶责任,以贫困不除、愧对群众的使命感和责任感,用硬措施、下硬功夫、啃“硬骨头”,真正带着感情去结对,带着诚意去帮扶。各帮扶单位要进一步配齐配强驻村工作力量,明确一名副职担任驻村工作队长,把最优秀的领导干部、一般干部调整充实到扶贫工作上来,保证足够时间,真蹲实驻,深入群众帮扶。驻村工作队员每周至少召开一次例会,研究解决精准扶贫的有关问题。要把扶贫攻坚作为锻炼自己的平台,沉下身子,满怀激情,敢于担当,履职尽责,积极帮助贫困村、贫困户找准发展路子,落实发展项目,开辟致富门路,培育致富产业,多渠道、多形式拓展增收途径,真正帮到点子上、扶到要害处,确保贫困村、贫困户如期脱贫。

    三要集中行业部门力量。扶贫攻坚是一项涉及各个方面的综合性工程,我们必须坚持统筹兼顾,用全局的思维和统筹的眼光谋划工作、推动落实。县委出台了推进精准扶贫的工作方案,各行业、各部门要按照方案安排,根据各自职责,制定出台操作性强的具体工作方案,报县 ……(未完,全文共9480字,当前只显示3804字,请阅读下面提示信息。收藏在w__会议暨_扶贫开发工作会议精神宣讲视频会上的讲话

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