| 标题：干部学习讲稿：保持和发扬密切联系群众的优良作风 提高做好新形势下群众工作能力 |
| 干部学习讲稿：保持和发扬密切联系群众的优良作风 提高做好新形势下群众工作能力 各位领导： 上午好！ 今天，我们共同学习的专题是《保持和发扬密切联系群众的优良作风，提高做好新形势下群众工作能力》。（投影） 党的十八大决定，在全党开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动。这是保持党的先进性纯洁性，加强党的作风建设的重大举措。党的十八大报告提出，要着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。这对我们在新形势下加强和改进党的群众工作、提高党的群众工作科学化水平提出了新的要求。 我们要准确把握十八大报告和_总书记关于群众路线和群众工作的重要论述，积极探索新形势下开展群众工作的新思路、新途径、新办法。 下面，先简要介绍一下今天的专题课所要讲述的主要内容。 第一个问题，讲一下密切同人民群众的血肉联系是党的永恒主题。 第二个问题，讲一下党群关系面临的风险及应对之策。 第三个问题，讲一下群众工作的历史考察与未来昭示。 第四个问题，讲一下提高做好新形势下群众工作的能力。 一、密切同人民群众的血肉联系是党的永恒主题 90年前，中国政坛风起云涌，世界局势风雷激荡，各式政党争先问世，尽显风流，历史翻越90年，同时代的绝大多数政党早已风流云散，逐渐淡出人们的视野与记忆，而中国共产党却始终保持着勃勃生机，作为世界上最大的社会主义国家执政党，发挥着越来越重要的社会引领作用。为什么我们党能够如此坚强？一个重要原因是，党与人民群众有着密不可分的血肉联系。 1.保持党同人民群众血肉联系事关党的生死存亡 党的各级组织和每个共产党员如何对待群众，如何看待和处理同人民群众的关系，是一个根本的立场问题、世界观问题、党性问题，是一个关系党的事业兴衰成败的根本政治问题。 第一，同人民群众的血肉联系是党夺取_的力量源泉。我们党来自于人民，扎根于人民，有坚实的阶级基础和最广泛的群众基础。党自成立以来就坚持走群众路线，紧紧依靠群众开展斗争，正如_同志所说：“革命战争是群众的战争，只有动员群众才能进行战争，只有依靠群众才能进行战争”，陈毅同志也说“淮海战役是人民群众用小车推出来的”。正是在人民群众的拥护和支持下，我们党最终_了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的_统治，建立了新中国。历史证明，党同人民群众的血肉联系是党夺取_永不枯竭的力量之源。 相关链接：淮海战役的的胜利是农民用小车推出来的。 至今被台湾称为“徐蚌会战”的国民党军统帅杜聿明被俘后，对于“淮海战役我军60万消灭蒋军80万”的说法一直不服气。英国元帅蒙哥马利在他的回忆录中写了这样一段趣闻。上个世纪60年代他应邀来华访问，在 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1877字，正式会员可完整阅读）…… 陶铸同志的夫人、中组部原副部长曾志，去世前留下一本回忆录，名为《一个革命的幸存者》。她在书中谈到，1928年湘南暴动后，地方党组织的有些领导人还很幼稚，面临敌人大举进攻，竟要仿照《三国演义》中“刘备火烧新野”的战法，把白军进犯沿途的人畜一律撤走，房屋全部烧光。敌人无粒米果腹，无寸草御寒，就会“不战而自垮”。有人甚至乐观地说：“到时候就等着去路上拣枪吧”。但特委做这个决定时，就是没有想到，要烧掉农民世代居住的祖屋，如同要他们的命。那时很多群众对党还不了解，在_分子_下，几千农民起来暴动，一些共产党员被残酷杀害，其中就有曾志的第一个丈夫、夏明翰烈士的弟弟—郴州特委书记夏明震。直到陈毅接任书记后，公开承认烧房的错误，表示对受_分子欺骗的农民既往不咎，党才重新站住脚。打土豪、分田地又轰轰烈烈开展起来。 第二，社会主义革命继续巩固和发展了良好的党群干群关系。新中国成立后，我们党由革命党转变为执政党，与革命战争时期相比，脱离群众的危险增大了。_同志严肃地指出，一定要警惕官僚主义作风，不能形成一个脱离群众的贵族阶层。为巩固新生_，我们党开展了大规模的整党_运动，克服官僚主义和命令主义，改善党和人民的关系。及时开展“三反”“五反”运动，坚决清除贪污腐败现象。 第三，改革开放恢复和加强了党群干群的鱼水深情。十一届三中全会以来，以_同志为核心的党的第二代领导集体清醒地认识到改革开放过程中可能出现腐败现象的严峻形势，强调执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题，决定对党的作风和组织进行全面整顿。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以人为本、执政为民，更加注重保障和改善民生，出台了一系列惠民政策，有效维护了群众利益。赢得了人民群众的信任和支持。 教学案例：农村改革从小岗村石破天惊 1978年11月24日，严金昌吃过晚饭，来到了严立华家。小岗村20户农民有18户的户主在场，只有关友德、严国昌两位户主外出讨饭，没有到场。在此之前，队里的三个干部严俊昌、严宏昌、严立学已经碰过头，决心“大包干”。 老农严家芝说：“万一被上头发现了，你们几个干部弄不好要坐班房，你们的大人小孩怎么办啊？”“你们是为我们村民出的事，到时候，我们谁个也不能装孬，全村凑钱凑粮，把你们的小孩养到18岁！”另一位年长的村民答道。这一提议得到村民的附和。 随后，在煤油灯光中，高中文化的严宏昌在一张白纸上写下“保证书”： “我们分田到户，每户户主签字盖章，如以后能干，每户保证完成每户的全年上交和公粮。不在（再）向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部作（坐）牢刹（杀）头也干（甘）心，大家社员也保证把我们的小孩养活到18岁”。 1979年，小岗全队粮食总产13.3万斤，相当于1966年到1970年五年粮食产量的总和；油料（主要是花生）总产3.5万斤，相当于过去20年的总和。小岗全年的粮食征购任务是2800斤，过去23年颗粒未交，当年上交24995斤，超额7倍多。由于生产发展，村民收入大大提高，全队农副业总收入47000多元，平均每人400多元，是上一年的18倍。 当年4月2日，_对万里等人谈话时肯定了小岗村的做法。此后，小岗模式在全国广大农村逐步推广开来。 第四，_的百日新政进一步密切了同人民群众的血肉联系。_担任总书记100多天来，采取了一系列措施，做出了八项规定，制定了六条禁令，提出老虎苍蝇一起打，广大人民群众拍手称快。 视频：_视察深圳 3.新形势下密切党同人民群众血肉联系的路径 新形势下，和平建设的环境、改革开放和发展社会主义市场经济的实践、风云变幻的国际大气候，增加了密切党群干群关系的难度和许多不确定因素。我们必须认清形势，找到新路径，进一步密切党同人民群众的血肉联系。 第一，注重群众利益的多元化，着力促进社会公平正义。改革开放30多年来，在以社会主义公有制为主体多种经济成分共同发展的所有制模式以及按劳分配为主多种分配形式并存的分配制度的主导下，社会阶层和_不断分化组合、不同的_之间的收入分配差距不断扩大、城乡二元结构仍然根深蒂固、区域发展不平衡日益加剧。要更加注重利益协调和社会公正，处理好“做蛋糕”和“分蛋糕”的关系。 第二，注重群众工作方法的多样性，着力构建党群干群良性互动模式。在执政条件下，要保持党群干群关系长期和谐，必须建立一套科学的制度来保证和推动党群干群良性互动。要建立党员干部深入基层、深入群众问政于民、问需于民、问计于民的制度。推动党政干部工作重心下移，建立党员干部“进基层、进村子、进农户”与农民“同吃、同住、同劳动”的长效机制，要求党员干部每年定期到农村体验生活、锤炼党性，增进与群众的感情。 第三，注重党的作风建设和反腐败斗争，树立为民务实清廉的良好形势。党群关系是党的作风建设的核心。要弘扬求真务实、艰苦奋斗的优良作风，加强勤政廉政建设，切实解决党员干部中存在的吃拿卡要、奢侈享乐等不良风气。要保持惩治腐败的高压态势，严厉惩治腐败分子，以反腐败的实际成效取信于民。 二、党群关系面临的风险及应对之策 党群关系是以利益关系为基础的政治情感、政治行为关系，通过党的各级组织与群众之间互动的态度和行为态势体现出来。从党的革命、执政的历程看，党群血肉联系成就了我们党90年的辉煌历程。时至今日，随着历史方位和社会环境的巨大变化，党群之间在一些地方、基层和部门成为“油水”关系甚至“水火”关系，动摇着党的执政基础。对此，胡锦涛在十八大报告中明确指出，脱离群众危险更加尖锐摆在全党面前。透视这种风险并切实密切党群血肉联系是我们党必须要解决的重大战略任务。 1.当前党群关系面临的主要风险 利益是社会关系的本质内容。除了人民群众的根本利益，党没有自己的特殊利益。但不能因此淡化或否认这种关系的利益内涵和利益特征。党群关系的风险即是人民群众因实际利益受损而降低对党的政治认同和支持度，从基础力量上危及党的执政地位。需要指出的是，这种风险虽不具有全局性的意义，但频繁发生的局部性损民害民事件的恶劣影响的扩散效应无颖会延及全局。 第一，利益背离的风险：既得利益对群众合法利益的侵夺。利益关系是党群血肉联系中的物质基础。党的各级干部都应以维护群众合法利益为准则。否则，就会出现利益背离的现象，即党内既得利益者对群众合法利益的侵夺。如，党政机关中的奢侈浪费、吃拿卡要，地方、基层政府对土地和民居的强征、强拆、强占，党组织和政府对恃强凌弱、违规违法现象的无视、冷漠甚至袒护、包庇、纵容等诸多侵民、害民现象。一些党组织和干部或者成为基层群众利益的侵害主体，或者成为损害群众利益事件的旁观者，这是导致党群关系出现危机的最直接的问题。 第二，情感疏离的风险：群众对党的政治认同度降低。政治认同是党群血肉联系中的精神和情感内容。从事物的因果关系上看，利益上的背离必然导致群众重新审视、判断自身的处境和党的“代表者”的地位。一方面，地方政府热衷于在竞争性经营领域活动，普遍出现以“经营城市”的名义“卖地”、大拆大建、拖欠农民工工资等现象，导致地方党委和政府的信用缺失。同时，党风不正、贪污腐败以及在公共卫生、食品安全、社会治安等关乎群众日常身心健康领域存在的漠视群众利益的行为，暴露出一些干部失职、失责、失德，损害着干部队伍的整体形象和信誉，更加剧了党组织和政府的信誉流失。 第三，执政合法性资源流失的风险：群众对党的拥护与支持度下降。群众行动上的拥护与支持是党群血肉联系的度量标尺。群众对党的拥护与支持，是关乎党的执政合法性的根本问题。当合法利益被侵夺的现象不能及时而根本改变时，群众应付地依靠自身的力量进行抗争，保卫自己的利益。当这种抗争由无组织或低组织形态演进到有组织或组织化程度高的层面时，经济性的抗争就会演进为政治性的抗争，党组织与群众在立场和行动上就成为矛盾的对立面，严重危及党的执政合法性。当前，农民与基层政府冲突的群众性事件显露出此种倾向和危机，如果不正视并及时化解，这种风险将成为党群关系的裂变力量。 2.党群关系面临风险的主要原因 党群关系面临的风险挑战是诸多因素共同作用的结果，社会管理、党内管理、制度体系存在的弊病则是主导性的因素。 第一，社会管理存在滞后之弊。与经济建设的成就相比，我国社会管理明显滞后。这是中国经济社会发展中最大的不协调，是产生当今诸多经济社会矛盾和问题，而且久解不决的结构性原因。一些地方、基层党群关系出现的矛盾因缺乏社会管理的有效机制而不断激化。 第二，党内管理存在宽疏之弊。权力对群众利益的侵夺、党内不正之风的蔓延一再暴露出党内管理仍然存在宽疏之弊。党组织嵌入_机构、企事业单位、农村和社区自治组织及其他社会_组织中，担负起了行政机关的主要职责，无法全力抓党的自身建设。其中，同级_机关和党内监督机构无法有效监督、制约主要领导干部的权力行使，不正之风、贪腐滥权等侵夺群众利益的行为不能防患于萌芽状态。 第三，制度体系存在功能障碍之弊。在现代社会，党群关系不能仅靠历史形成的政治情感来维系，而必须依赖于公正正义的制度体系。人民代表大会的地位和功能还不 ……（未完，全文共13517字，当前只显示4881字，请阅读下面提示信息。收藏干部学习讲稿：保持和发扬密切联系群众的优良作风 提高做好新形势下群众工作能力） 上一篇：新时期如何做好群众工作 下一篇：青干班年轻干部成长座谈会发言稿汇编 相关栏目：干部 公务员 组工 组织讲话 党会报告 学习体会 学习材料 党章 群众团体 作风 纪委 水利 纪检讲话 人大讲话 政协 政协讲话 |