| 标题：在全市工商行政管理会议上的讲话 |
| 深化改革 优化服务 创新监管 努力实现随州工商事业“十三五”良好开局 ——在全市工商行政管理工作会议上的讲话 同志们： 经市局研究决定，并报市政府批准，今天召开全市工商行政管理工作会议。主要任务是，传达贯彻市委三届八次全体（扩大）会议暨全市经济工作会议、全省工商行政管理工作会议等会议精神，总结交流2015年工作，安排部署2016年工作。会前，市局向市委、市政府作了专题报告，市委、市政府领导分别作出重要批示，对工商工作给予充分肯定，寄予厚望。王志勇副市长亲临会议并将作重要讲话，使我们深受鼓舞和鞭策。我们一定要深刻领会市委、市政府领导重要批示和王志勇副市长重要讲话精神，更加勤奋努力工作，狠抓各项工作落实。下面，我代表市局党组讲两点意见。 一、适应新常态，展现新作为，2015年全市工商行政管理工作迈上新台阶 刚刚过去的2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面深化改革的关键之年。面对推进商事制度改革、加强事中事后监管的艰巨任务，全市工商系统在省工商局和市委、市政府的坚强领导下，以“稳神、改革、创新、竞进”为总方针，攻坚克难，砥砺奋进，深入创建“服务工商、法治工商、清廉工商”，各项工作取得新成绩。 （一）先行先试，商事制度改革取得新突破 一是推行“三证合一”，促进登记注册便利化。以1号文件制发了关于创建“服务工商”促进“神韵随州”建设发展的20条意见。实行市局、曾都区局、高新区分局工商登记窗口合署办公。委托县（市）工商局初审登记辖区外商投资企业、村（社区）网格工作站代办个体工商户营业执照。在实施“一表通”联审联办、“三证同发”的基础上，探索实施“三证合一、一照一码”改革，7月24日我市颁发首份“三证合一、一照一码”营业执照，走在全省前列。9月10日，按照省政府和省局统一部署，在全市全面实施“三证合一、一照一码”登记模式。制定下发了市场主体住所（经营场所）登记管理暂行规定和禁设区域清单。全市新登记各类市场主体34548户，比上年增长11%，创历史新高，新增注册资本（金）180.93亿元。经集中清查，市场主体总户数仍达到152012户，注册资本(金)总额1082.95亿元，分别比上年底增长0.3%和19.3%，呈现持续稳定增长态势。一年来，市委书记刘晓鸣先后四次到工商登记窗口调研，市长郄英才就加快我市商事登记制度改革多次作出指示。省长王国生、省局局长王永高先后考察市政务服务中心工商窗口，充分肯定了我市商事制度改革成果。 二是推进信用监管，促进监管方式转型。以信用监管为核心，通过广泛宣传动员、上门指导服务、一周一通报等途径，扎实组织开展市场主体信息公示工作。对企业即时信息、出资信息和年报公示信息，实施“双随机”抽查。2014年度企业、个体工商户和农民专业合作社年报公示率分别为95.99%、98.62% 和 98.87%，均高于全省平均水平。将845 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略2009字，正式会员可完整阅读）…… 二是深化消费教育，努力推动_社会共治。围绕“携手共治，畅享消费”年主题，着力开展主题宣传，广泛传播消费_社会共治理念，及时发布消费_社会共治成果，传递消费_正能量，保护和提振消费者信心。积极推进12315体系建设和消费教育“五进”工程，加强“一会两站”效能建设，探索“互联网+消费_”新模式。切实履行新《消法》赋予的新职能，发布消费警示，开展消费体察，发挥政府部门、行业组织、企业、消费者、志愿者等多方力量，推动消费_社会共治。全系统共受理消费者申投诉2466件，为消费者挽回经济损失380.95万元。建成“一会两站”示范站176个。曾都区局组织开展“放心肉”消费体察，对特定消费者_优惠政策落实情况进行调查，对旅游服务行业进行消费评议，受到广大消费者欢迎。 （五）夯实根基，队伍和基础建设取得新提升 一是加强业务建设，建设过硬干部队伍。深入推进落实“三抓一促”和“工商业务建设年”活动各项要求，承办了全省工商系统“三抓一促”活动西片推进会。推进基层业务标准化、制度化、规范化、流程化建设，制定落实岗位职责清单，厘清基层服务监管职责。采取分级集中办班、开设道德讲堂、业务技能比武、干部上挂下派、跟班学习等多种形式，抓好干部教育培训工作。市局开展了“3+1+*”春季集中培训；广水市局突出基层业务建设，开展“一所一品”创建；随县局联合市局开展新录用年青干部“激扬青春，筑梦工商”户外拓展；曾都区局开设所长、科长、业务骨干“三个讲堂”。全市系统共举办各类学习培训班50余期，培训人员1200余人（次）。 二是加大投入力度，强化基层履职保障。主动争取各级党委、政府和发改、财政等部门支持，围绕基层工商所规范化建设五年规划，共投资200余万元启动8个工商所达标创建，逐步解决无房危房办公问题。新推荐AAA工商所认定1个、新认定AA工商所2个，顺利通过省局对8个AAA工商所的复查验收。市局机关业务技术用房顺利竣工并投入使用，随县局办公大楼基本完工。推进信息化建设“五个100%”，在随县局洪山所、广水市局广水所建成视频会议系统。全系统共开展督察活动72次，督察问责 111人次。按照市委、市政府统一部署，积极服务“五城同创”，参加万人长跑、健身舞蹈比赛，组织开展纪念抗战胜利70周年活动，主动参与炎帝故里寻根节等相关活动。 （六）惩防并举，党风廉政建设取得新亮点 一是深入开展“三严三实”专题教育。以“五专一改”活动为重点，组织开展了“讲好一次专题党课、开展一次主题党日、开展一次警示教育、开展一次问卷调查、开展一次‘回头看’，带头争做六个表率”的“五个一、六表率”活动。对照“三严三实”要求，认真梳理、查找“不严不实”问题。深入开展了“讲党性、讲纪律、讲规矩、讲正气，打造一流工商队伍”集中教育活动和“读原著、学原文、悟原理”征文活动，激发了广大干部干事创业的热情和动力。按时完成在职人员人事档案专项审核、“吃空响”问题自查自纠和超标办公用房清理工作。 二是严格落实党风廉政建设“两个责任”。牢固树立“主管、主责、主业”意识，实行纪检组长专职专责，配齐了基层工商所和直属机构纪检监察员（委员），实现了纪检监察网络全覆盖。制定落实主体责任和监督责任清单，实现“责任清单”全覆盖，积极推行“两个责任”示范点创建。市纪委第一纪工委在我局召开落实党风廉政建设“两个责任”现场会；省委常委、省纪委书记侯长安来随调研，我局作为垂管部门代表参加座谈汇报。在全系统、全岗位深化“五控一查一评”廉政执法风险防控机制，实现廉政谈话、警示教育制度化、常态化。先后组织开展了“不作为、慢作为”专项整治、落实中央八项规定精神“四项专项整治”、查处群众身边的“四风”和腐败问题“三个专项治理”、办公用房清理等系列整治行动，实行一个整治项目、一个专班负责、一个方案实施、一个步调推进、一个标准落实。坚持对违规违纪行为实行“四个一律”严查严处。一年来，共开展明察暗访39次，行政问责46人次，处理违规违纪人员17人。 一年来，全市工商系统各级协会、学会、信息中心，以及老干、工青妇等组织，主动服务大局，作出了积极贡献。围绕中心任务，建议提案办理、信息宣传报道、机关后勤服务、系统经费保障、综合治理、驻村帮扶、招商引资、计划生育、文明创建等工作，也取得了明显的成绩，值得充分肯定。 总的来说，过去的一年是全市工商部门深化改革、转变职责、砥砺前行成效显著的一年；是履职尽责、竞进有为、创先争先业绩突出、“两个责任”更加压实、纪律作风更加过硬的一年。市局和曾都区局被省文明委确认为2013-2014年度省级文明单位。全市工商系统共有 个（次）单位受到省、市以上表彰。一年来，市委、市政府主要领导和分管领导多次到工商部门视察调研指导工作，先后 次对工商工作作出肯定性批示，其中市委、市政府主要领导批示肯定 次。总局信息中心领导、省局各位领导和大多数处室先后来随调研指导工作或召开现场会。能够取得这样的成绩，是全市各级党委、人大、政府、政协和省局党组坚强领导的结果，是有关部门和社会各界关心支持的结果，更是全市工商系统各级领导班子带领广大干部职工凝心聚力、攻坚克难的结果。在此，我代表市局党组向长期以来重视、关注、支持工商行政管理工作的各级领导、有关部门和社会各界，表示衷心的感谢！向为全市工商事业改革发展付出辛劳、做出贡献的系统干部职工致以亲切的问候！ 在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到存在的问题和不足，主要是：有的干部面对多重改革叠加的新常态新要求，思想心态不能及时调整适应；有的单位和干部服务意识、创先意识不强，存在工作短板和弱项，创新亮点不多；乱作为、不作为、慢作为等不规范行政执法现象时有发生，不严不实问题整改还需加力；少数干部职工激情缺失，干事动力不足。这些改革中的问题、工作中的困难，必须高度重视，认真研究解决。 二、践行发展新理念，实现发展新目标，奋力做好2016年全市工商行政管理工作 回顾“十二五”工商事业改革发展实践，全市工商部门加力增速、爬坡前行，实现了跨越式发展，有四条经验值得认真总结：一是坚持紧扣中心、服务大局，敢为争位；二是坚持“两个先进行列”目标不动摇，抢前进位；三是坚持创新发展，争先创位；四是坚持打基础管长远，固本强位。2016年是“十三五”的开局之年。w__会议提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，为全面建成小康社会、向着第一个百年奋斗目标迈进，提供了理论指导和行动指南。我们要结合随州经济社会发展实际，深入学习和践行五大发展理念，深刻认识市场监管在改革发展全局中的重要作用，适应新常态，实现新目标，推动全市工商行政管理“十三五”规划全面实施，努力将美好宏图变成现实，为推动随州经济社会持续快速发展，建成鄂北区域性中心城市作出应有的贡献。 一是践行创新发展理念。创新是引领发展的第一动力。我们要顺应创新发展的大趋势，强化创新意识，适应创新、服务创新、引导创新，以创新、更新、出新，适应和引领新常态。要继续改革工商管理，适应新科技、新产业、新业态、新模式的发展，服务企业经营模式和组织方式的创新。要不断深化商事制度改革，破除制约创新的各种_障碍，持续推进登记注册便利化，营造激励创新的市场竞争环境，激发全社会创新活力和创造潜能，增强市场主体创新动力。 二是践行协调发展理念。协调是持续健康发展的内在要求。随着商事制度改革的深入，市场主体大量产生，特别是大数据、云计算、互联网为代表的新一轮科技创新和产业变革，促进了技术、资源和市场的跨时空跨领域融合，颠覆了许多传统的产业模式和消费模式，对市场监管提出许多新要求和新挑战。再沿用传统的人盯人、普遍撒网的监管方式，已不适应市场经济发展的方向。为此，要着力解决干部思想观念和履职能力与新形势新要求不适应、不协调的问题，切实在提升人员能力素质上下功夫。强化思想道德、精神文明和工商文化建设，促进软硬建设协调发展。 三是践行绿色发展理念。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。“十三五”时期，实现经济中高速增长、产业迈向中高端的目标，面临着化解过剩产能、淘汰僵尸企业、培育新产业新动能等一系列任务。在坚持“宽进严管”的前提下，要严格执行登记前置许可条件，大力支持高能耗、高污染企业破产清算、兼并重组。把支持生态林业、绿色产业、光伏风能发电等清洁能源和高新技术企业发展作为重点扶持对象。要进一步推进节约型、低碳型机关建设，推动形成勤俭节约、低碳循环的办公环境。 四是践行开放发展理念。经济要开放发展，市场监管同样要有开放视野。要摒弃抱残守缺、顽固僵化的思维，从_内开放和体系外开放两个层级着手。要请进来、走出去学习借鉴一切成功经验和创新成果，一方面要加强系统上下、左右的协作配合，实行联合办案、综合执法，不断提高监管服务效能；另一方面要加强与其他职能部门的联动协作，实现联合执法、合作共赢，不断提升监管执法合力。 五是践行共享发展理念。在部门协同发展上，要推进建立部门间企业信用信息共享机制，实现对企业跨部门、跨地区、跨行业的信息共享、信用约束和失信联合惩戒。 2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。根据市委、市政府和省工商局的部署，2016年全市工商行政管理工作的总体要求是：以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以五大发展理念为引领，认真贯彻落实全国、全省工商行政管理工作会议和市委三届八次全体（扩大）会议暨全市经济工作会议精神，立足“四个定位”，依托“四个抓手”，瞄准“四大目标”，创新强局、服务兴局、发展立局、从严治局，着力深化商事制度改革，营造一流商事环境；着力加强事中事后监管，建立 ……（未完，全文共14465字，当前只显示5223字，请阅读下面提示信息。收藏在全市工商行政管理会议上的讲话） 上一篇：谈谈做好支部书记工作的认识与体会 下一篇：在“两学一做”学习教育动员部署大会上的讲话 相关栏目：政协 质检 统战 工商 政协讲话 统战民政 银行 金融 政府 人事 行政 管理 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |