标题:在全市工业经济工作会议上的讲话
在全市工业经济工作会议上的讲话

同志们:
这次全市工业经济工作会议,是市委、市政府召开的一次重要会议。会议的主要任务是,总结部署全市工业经济工作,按照“工业强市、民营富民”的总要求,进一步理清思路,强化措施,推动全市工业经济的大发展。这次会议,是对过去一年工业发展成果的一次大检阅,是对新的一年全市大办工业的一次再动员。海波书记将在会上作重要讲话,请大家认真贯彻落实。下面,我先讲三个方面的意见:
一、一定要把大办工业摆在整个经济发展的首要位置
省委、省政府明确提出:加快发展,关键是推进三化进程;推进三化进程,关键是加速推进工业化进程。市委、市政府也确立了实施千亿工程、建设工业常德,走工业强市之路的发展战略。工业发展在整个经济发展中的位置,既是客观的,也是现实的,更是必然的。
从去年发展的结果来看,工业的贡献很大,必须充分肯定。主要表现在:对经济总量的贡献比较大。去年全市GDP增长了12.5%,增速居全省第二位,为十五年来最高值。其中工业增加值达到194.3亿元,增长19.8%,拉动GDP增长6.5个百分点;规模工业增加值达到了132.7亿元,增长30%,绝对额居全省第三位,增速居全省第二位。即使在去年农业丰产丰收的形势下,工业增长在经济总量增长中仍然是抬大头的。对财税收入的贡献比较大。去年全市实现财税总收入91.9亿元,其中工业企业直接提供的收入为70.6亿元,达到76.8%。全市实现一般预算收入21.6亿元,其中工业企业直接提供的收入10.9亿元,达到50.5%。同时,工业企业自身效益也大幅度增加,全市规模工业实现利润19.5亿元,居全省第二位,增长38.3%。工业经济效益综合指数242.6%,比全省平均水平高出100多个百分点,居全省第一位。对 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1238字,正式会员可完整阅读)…… 
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    讲贡献、讲差距、讲潜力,主要是为了统一认识,振奋精神,坚定信心,增强责任。在我们这样的传统农业地区,走工业化道路面临更多的困难,我们一定要十分珍惜现在全市上下重视工业、支持工业、大办工业的良好氛围,坚持用工业的发展,带动其它产业的发展,带动基础设施建设和社会事业的发展,在实际工作中进一步突出工业发展在整个经济发展中的首要位置。在社会舆论氛围上,要进一步体现工业的首要位置。广泛深入宣传工业强市、民营富民的发展战略和发展成果,大张旗鼓地表彰工业发展的有功人员和优秀企业家,在全社会形成抓工业就是抓发展、抓工业就是抓民生、抓工业就是抓和谐的共识,形成办企业光荣、当企业家光荣、做纳税大户光荣的良好氛围。在工作安排部署上,要进一步体现工业的首要位置。各级党委政府要把加快发展地方工业,做为抓发展的首要职责,摆在研究经济工作的第一顺序,在抓工业发展上,调子不能时高时低,措施不能时硬时软,力度不能时紧时松,要立足于我市工业底子还比较薄的实际状况,以“人一之、我十之;人十之,我百之”的劲头,自加压力,长抓不懈。在人力物力保障上,要进一步体现工业的首要位置。集中领导力量,集中精干人员,集中必要财力,支持工业发展。在业绩考核评价上,要进一步体现工业的首要位置。在今后一段时间,考核评价一个地方的发展业绩,主要是看工业的发展情况、工业项目的建设情况、工业提供的税收情况、工业吸纳的就业情况,要表彰和重用一批重视工业、会抓工业、抓好了工业的领导班子和领导干部。
    二、一定要走好具有地方特色的产业集群式工业发展之路
    产业集群式发展,是现代工业经济发展的内在要求和基本特征。当今时代,几乎没有一个企业能够离开其它的企业而独立存在,即使这个企业再大;几乎没有一个终端产品能够由一个企业单独生产出来,即使这个产品再小。国内外的工业发展实践表明,产业集群式发展有利于龙头企业做大做强,有利于中小企业做优做活,有利于区域经济做精做特。像著名的美国硅谷微电子产业集群、加州葡萄酒产业集群等,都是这方面的典范。在国内,江苏的昆山仅手提电脑一个产品,就有200多家配套企业,产品原材料和配套件在方圆70公里范围内都能找到;广东的东莞,有800多家台式电脑配套企业,95%以上的零配件可以在当地配齐;浙江温州的打火机占到了全世界的70%;嵊州的领带占到了_的80%,全世界的30%。这些,才真正叫成龙配套,确实成了气候。
    目前,常德发展产业集群也有了一定的基础和条件。经过多年的改革发展,全市形成了401户规模以上的工业企业,形成了一批有一定规模的优势产业。如以常德烟厂为龙头的烟草产业销售收入去年首次突破了100亿元;以金健米业、阳光乳业、洞庭水殖、国人啤酒为龙头的食品产业,以常德烟机、常德纺机、华南光电、浦沅机械、湖南车桥为龙头的机电产业,以杰新纺织、东信棉业、云锦纺织、美华尼龙为龙头的纺织产业等,去年销售收入都超过了20亿元;在医药产业上,有洞庭制药、金健制药、三金制药、益侨制药等重点企业,在林纸产业上,有金鹏凹印、恒安纸业等大的企业,在盐化工产业上,有新澧化工、湘澧盐矿等骨干企业,还有电力产业的石门电厂,铝材产业的创元铝业,这些产业和企业成长性都比较好,发展潜力很大。此外,泰格林纸、海螺水利、常德电厂等一批重大工业项目来势也不错。
    现在,我们走产业集群式工业发展之路,就是要在现有的产业和企业发展基础之上,再来一次大的提升。把市场行为和政府行为有机结合起来,举全市之力,实施工业发展“251”工程:即通过3—5年努力,在一批大项目、大企业的带动下,形成一批产值过20亿元、50亿元和100亿元的优势产业集群。其中过100亿元的是烟草、电力、林浆纸、铝材等产业集群;过50亿元的是食品、机电、纺织、建材等产业集群;过20亿元的是珍珠、医药、盐化工等产业集群。各区县(市)要按照这一要求,着力建设一批过10亿元的产业集群,形成县域经济的支柱。在建设工业产业集群中,要突出五个工作重点:
    1、要在开发利用优势资源中建设产业集群。常德是“鱼米之乡”、“非金属矿产之乡”,发展资源型的特色产业集群是有条件的。省委副书记、常务副省长于幼军同志春节前视察常德时反复强调,工业发展要因地制宜,发挥资源优势,培育特色产业。目前我们的资源开发利用还处在一个比较低的层面,基本上还处在贱卖原材料的阶段。比如我们的淡水珍珠,产量在_居首位,但基本上只卖贝壳,每个4—5元,浙江人收购后再养3—6个月,就成了“太湖珠”、“浙珠”,价格就涨了10倍以上,再到珠宝商手里经过加工,价值就又上涨10倍、20倍。自然资源是工业发展宝贵的财富,21世纪经济发展的竞争,在某种程度上是一种资源的竞争。谁拥有了资源,谁就拥有了经济发展的主动权。现在很多投资商到常德来投资,不少也是看中了我们的一些资源。这几年我们引进成功的一些项目,相当大一部分都是资源型项目。对各种有限的、特别是那些不可再生的资源,我们要十分珍惜,宁可少开发,也不能滥开发;宁可暂时不卖,也不能贱卖。为此,一方面,要搞好资源的调查摸底。主要是搞好三个调查,摸清三个底子:即搞好资源保有量的调查,摸清可供工业开发的资源种类和数量的底子;搞好资源流向的调查,摸清别人利用我们的资源生产了什么产品;搞好资源项目的调查,摸清我们可能引进什么项目来开发现有的资源。要通过这些具体、扎实的调查摸底工作,做到心中有数,有的放矢。另一方面,要组织好资源的开发利用。在资源的利用上要研究制定区别对待的政策。对买走原材料和搞粗加工的,进行严格限制;对开展深加工、形成产业链条的,给予优惠扶持。
    2、要在引进新上工业项目中建设产业集群。这些年,我们引进了不少项目,但真正形成产业链、产业群的很少。造成这一现象的原因,主要是我们的招商引进还处在“饥不择食”的阶段,随机性引进、被动性引进的比较多,还没有自觉地注意上下游产业的衔接。今后的招商,应更多地注重产业集群的形成。进一步突出重点产业招商。重点围绕“2 ……(未完,全文共8021字,当前只显示3218字,请阅读下面提示信息。收藏在全市工业经济工作会议上的讲话

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