| 标题：市林业局“十二五”工作总结暨“十三五”工作规划打算 |
| **市林业局“十二五”工作总结暨“十三五”工作打算 五年来，我市林业建设深入贯彻落实省委、省政府的绿色部署，科学实施市委、市政府的绿色目标，狠抓二个机遇（国家提倡低碳经济绿色发展和建设鄱阳湖生态经济区），深入推进各项配套改革，实施林业重点工程，提升森林质量，发展三大绿色富民产业，全市生态环境得到了明显改善，林业建设迈上了新台阶。**市先后荣获全国高产油茶产业发展示范市、全国国土绿化突出贡献单位、国家森林城市、全省“森林城乡，绿色通道”建设先进市等荣誉称号。 一、“十二五”工作回顾 （一）主要工作成效 1、城乡联动，扩容增绿，生态基础不断巩固 （1）森林资源培育成效显著。以实施防护林、退耕还林、低产低效林改造等国家造林项目为重点，扎实推动全社会造林营林。5年来完成人工造林179.39万亩，占省计划140.95万亩的127.3%；完成林业重点工程建设139.35万亩。以低产低效林改造为抓手，着力改善林分结构，提高林分质量。近两年，全市完成低产低效林改造55.95万亩，其中：更新改造10.52万亩，补植改造4.30万亩，封山育林改造25.14万亩，抚育改造15.99万亩。 （2）城市绿化水平不断提升。近年来，我市围绕打造中部地区最佳宜居城市目标，以国家森林城市创建为载体，绿化委员会综合协调，各部门密切配合、各负其责，在完善提升中心城区“13579”绿色工程的基础上，又投入21亿元资金建设了**花博园、禅博园、宜阳森林公园、北湖公园、渥江湿地公园等一批精品绿化工程。**市中心城区及下辖县（市）城区的建成区绿化覆盖面积增加了2.06万亩，绿地面积增加了2.34万亩。全市城区绿化覆盖率达42.12%，人均公园绿地面积达15.11平方米。其中，**中心城区绿化覆盖率43.5%，人均公园绿地面积18.51平方米。目前，我市已通过国家森林城市验收并成功摘牌。 （3）绿色生态网络不断完善。对主要交通要道进行全面绿化美化，构建以高速公路、国省道绿化为主体，县乡村公路为补充的通道绿化网络。以市域内主要河流走向，构建“四横九纵”绿色生态长廊。近五年来，全市共完成高速公路绿化412.1公里，国道绿化235.7公里，省道绿化794.1公里。共完成水岸绿化里程数为522.4公里，其中：新增水岸绿化里程319.4公里，折合新绿化面积738.6公顷。 （4）城镇乡村绿化统筹推进。将森林城市创建、“森林十创”活动、绿色乡村建设与新农村建设、农村城镇化建设紧密结合起来，统筹推进，城乡绿化水平明显提升。全市共建设了5个省级城市森林公园，3个全国绿化模范县（市），3个全国绿化模范单位，2个省级森林城市，20个省级绿化模范单 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1866字，正式会员可完整阅读）…… （3）花卉苗木产业方兴未艾。以省林业厅提出的建设“赣西千里花卉苗木走廊”为契机，大力发展花卉苗木产业。全市苗木花卉产业基地总面由6.00万亩发展为49.9万亩，增加43.9万亩。总产值由3.1亿增加到42.7亿元，净增39.6亿元。苗木花卉省级龙头企业达12家，种植户2686户，其中：万亩以上的8户。全市有5个苗木场被国家林业局授予“全国质量信得过林木种苗基地”和“全国特色林木种苗基地”。 （4）森林旅游产业逐渐兴起。结合生态旅游资源分布特点，大力开发生态旅游资源，以明月山国家级森林公园、官山国家自然保护区、九岭山国家自然保护区为龙头，天柱峰、三爪仑、阁皂山其它三个国家级森林公园为支点，以绿色文化为主体，整合月亮文化、红色文化、禅宗文化等资源，做靓生态旅游品牌。2014年，全市接待游客总人数突破2823.5万人次，旅游综合收入达到214亿元。 4、深化改革，不断创新，林业活力不断增强 （1）林权制度配套改革不断深化。进一步加强林业产权交易平台建设，大力推进林权抵押贷款和森林保险，加强林业专业合作社建设。截至目前，全市累计流转林地面积达189.8万亩，流转金额13.47亿元。办理林权抵押贷款面积174.48万亩，累计发放林权抵押贷款16.50亿元。林业专业合作社取得了长足发展，全市现有林业专业合作社157个，2014年6个林业专业合作社评为省级示范社，上高县林业经济合作社被评为全省十佳农民林业专业合作社。 （2）国有林场改革全面完成。全市58个国有林场重组为23个林场，其中：22个生态公益型林场，3个商品型林场，核定编389人。原有林场18589名职工身份全部置换，同时解决社保、医保。现有林场干部职工全部纳入财政全额拨款预算。全市国有林场改革工作于2014年全面完成改革扫尾，并于2015年11月通过了国家验收。 （3）国有林场危旧房改造卓有成效。2010年该项目启动以来，省林业厅共下达总计划任务8374户，截止目前共竣工户数6125户，竣工率73.1%。共完成工程总投资70451万元，其中国家配套7999万元，省级配套7999万元，职工自筹、承建单位配套54453万元。 （4）改革试点工作稳妥推进。全省林地流转改革工作在铜鼓县、上高县试点，目前已出台了实施方案，正在积极稳妥健康有序的推进。全省森林防火政府购买服务试点也在全市展开，全市11个县（市区）均上报了试点工作实施方案，**市林业局、**市财政局联合下发了《政府购买护林联防服务指导意见》，截止目前，全市各购买主体与承接主体共签订购买服务合同1383份，各承接主体与护林员共签订资源管护合同1897份。 （二）存在的主要问题 1、林业发展的长效机制还不健全。由于林业建设周期长、投入高、见效慢，发展资金不足成为制约林业长足发展的重要因素。目前林业投入仍以国家预算内投入为主，标准偏低、范围较窄，如国家、省级公益林补偿标准为每年20.5元/亩，市、县（市区）相应的补偿机制尚未建立，社会资本缺乏投资动力。此外，林权制度改革配套工作任重道远，林木抚育、森林防火、病虫害防治、林地流转等_机制有待逐步健全。 2、林业执法监管力量不足。一方面，由于乡村公路四通八达，导致林业部门对无证采伐、偷盗名木古树、无证收购木材等违法行为查处难度加大，林业执法监管基层站所普遍存在人员少、工作经费不足、执法手段落后等问题，与繁重的监管任务不相适应。另一方面，森林资源保护涉及水、土壤、大气、人类生产生活等诸多因素，牵涉到农业、水利、环保、国土、公安、检察、法院等多个职能部门，协调机制尚不健全，不能及时有效地形成监管合力。 3、林业产业化水平仍有待提升。我市林业产业化虽然具备一定的规模和基础，但离集约化经营、精细化管理、产业化运作仍有一定差距，丰富的资源优势没有较好地转化为经济优势。林产品企业以销售原料或粗加工产品为主，精深加工和高附加值产品少，市场营销方式方法还不丰富，林业产品的品牌效应和市场竞争力仍然较弱。 二、2015年工作总结 今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我局坚持以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指针，把加强生态文明建设，促进林业持续健康发展作为首要任务，以国家森林城市创建为总抓手，大力推进造林绿化，进一步深化林业改革，全力推进封山育林，促进以油茶、毛竹、花卉苗木为主的林业产业发展，取得了一定的成效。 （一）主要工作完成情况 1、以造林绿化为重点，狠抓生态建设 （1）全面完成造林绿化任务。今年全市共完成人工造林26.03万亩，超额完成省厅下达计划任务。完成林业重点工程长防林项目9.95万亩(其中：2.6万亩人工造林、7.35万亩封山育林)，完成农业综合开发生态及名特优项目1万亩、森林抚育补贴试点项目13.07万亩、血防林项目1.4万亩、国家木材战略储备基地示范项目2667亩。 （2）成功创建国家森林城市。一是举办了新春义务植树暨创建国家森林城市万人签名活动。2月27日，市四套班子领导带领市直机关单位干部、驻宜部队官兵等共300余人到丰城广场参加新春义务植树暨创建国家森林城市万人签名活动，共植树1000余株。各县（市、区）也采取市县联动方式，调动社会各界参与创建森林城市工作的积极性。据不完全统计，在植树节前后，市县乡村四级联动相继开展了义务植树活动。参加植树人数达70万人次，植树株数338余万株，面积达2.26万亩。二是举办了“森林城市杯”摄影、书法作品展。以“让森林走进城市，让城市拥抱森林”为主题，向全市摄影、书法爱好者征集作品，展示**优美的绿色生态环境，进一步激发广大市民参与创建工作的热情。三是全力抓好创森迎检工作。市政府分管领导带领林业局相关人员多次赴国家林业局就创森工作进行专题汇报；完成了创森成果材料汇编整理并上报国家林业局。创森成果资料经国家林业局专家审定并提出了审评意见，我市按照要求对成果材料进行了补充完善，在9月下旬通过了国家林业局专家组的实地核查，于11月24日正式授牌。此外，今年8月份，铜鼓、上高、奉新三县通过了省级森林城市预检，有望于今年创建成功。 （3）扎实推进昌铜高速生态经济带建设。制定了昌铜高速生态经济带封山育林实施意见，将封山育林作为生态经济带生态修复的重点。把昌铜高速两侧2公里范围内作为核心区进行重点保护，实行“三停”，即：暂停竹木采伐计划；暂停野生植物采挖及采脂的审批；暂停林地审批。对四县境内天然阔叶林实施全面禁伐。同时，在昌铜高速两侧，通过采取封、改、补、造等手段进行林相林貌改造，实施生态修复。截止目前，靖安、奉新、宜丰、铜鼓四县共完成封山育林38.8万亩，补植补造7518亩。 （4）全面加强林业项目管理。一是做好了新一轮退耕还林项目及陡坡果园生态修复项目的提报。共申报新一轮退耕还林还草项目4797亩，陡坡果园生态修复8124亩。二是做好了低产低效林改造的启动工作。共提报2015年低产低效林更新改造建设任务7.41万亩。三是完成了全市退化防护林规划编制。组织编制了《全市退化防护林2016－2025年改造规划》，规划利用10年时间，通过更替改造、择伐改造、抚育改造等方式改造全市退化防护林23.82万亩。四是做好了2015－2017年林下经济发展重点县的申报。确定我市上高、铜鼓两县为2015－2017年林下经济发展重点县，重点县国家每年扶持100万元，连续扶持三年。 （二）以质量提升为重点，狠抓资源管理 （1）抓好全市2015年度森林采伐限额与木材生产计划并轨。按照省林业厅通知精神，从今年起，实行采伐限额和木材生产计划并轨,各地不再编制木材生产计划。为衔接好并轨工作，我们及时督促各县（市、区）认真做好了采伐指标的调查摸底和分配下达，及时将指标下达到各地乡镇（场）和村组，严禁暗箱操作，防止出现截留、调增、倒卖木材采伐指标的行为。 （2）推进商品林采伐管理改革试点。省林业厅决定利用两年时间在全省7个县（市）开展商品林采伐管理改革试点，我市铜鼓县、上高县被列为试点县。为确保试点工作取得实效，我们督促试点县结合自身实际制定了改革实施具体办法并获省林业厅审批。试点前期，各试点县召开了动员大会，对试点工作进行动员和部署，并开展了试点政策和业务培训，有计划、有组织地开展了系列宣传活动，营造全社会支持改革的深厚氛围。此次采伐管理改革的主要内容为“一取消、两允许、三放开”，该项工作目前正在积极稳妥推进中。 （3）强化木竹加工企业监管。对我市4个木材加工企业进行了一次全面的摸底核查，配合铜鼓等县对所属相关木材加工企业进行了全面查验。继续对罗宾公司原材料收购采取24小时现场实地监控，共没收无证木材187车次，计2222吨。 （4）加强林地征占用管理。一是举办了建设项目使用林地审核审批操作培训班，邀请省林业工作总站王庆红书记来授课。二是在全市开展非法侵占林地清理检查专项行动，查处违法占用林地 ……（未完，全文共13432字，当前只显示4850字，请阅读下面提示信息。收藏市林业局“十二五”工作总结暨“十三五”工作规划打算） 上一篇：在全市林业机关干部大会上的讲话 下一篇：街道团委工作总结 相关栏目：林业 年终总结 工作总结 个人总结 人事 城建讲话 计划规划 |