标题:关于2017年经济工作思路建议的汇报(市委经济务虚会汇报材料)
关于2017年经济工作思路建议的汇报(市委经济务虚会汇报材料)

为科学谋划好明年经济工作,我委紧盯经济走势和国省政策,开展了一系列调研,对明年宏观形势和发展改革思路进行了认真研究。现将有关情况汇报如下:

一、关于明年发展环境的基本研判

2017年,国内外经济仍将处于一个调整、分化、平衡的阶段,宏观环境的复杂性可能上升,但经济长期向好的基本面没有改变,我**市发展面临的机遇大于挑战,经济平稳增长具备诸多有利条件:
1、宏观调控政策更加精准定向。明年国家将在保持宏观政策连续性稳定性的同时,不断深化细化各项政策组合(见附件)。财政政策更加积极有效,预算安排注重适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要,实施发行长期建设国债、增加地方政府专项债券等赤字政策。货币政策保持稳健中性,注重适应货币供应方式新变化,增加抵押补充贷款规模,适度提高涉农、小微企业不良贷款容忍度,拓宽债券和保险市场服务实体经济的渠道,扩大项目收益票据、项目收益债、专项债券等发行。产业政策突出创新驱动,增加创新资源供给,强化“双创”支撑平台和服务体系建设,设立国家战略性产业发展基金,开展战略性新兴产业融资担保风险补偿试点。鼓励以事后奖补、股权投资等方式支持企业技术改造。将固定资产加速折旧政策扩大至制造业全行业。投资政策突出结构优化,增加_预算内投资和专项建设基金,重点加强农业、创新能力、灾后水利、易地扶贫搬迁、棚户区改造、生态环保等建设,进一步放开民用机场、基础电信运营、油气勘探开发、国防科技等领域,有效调动民间投资活力。区域政策突出统筹协调,加快长江经济带绿色廊道建设,设立中部崛起投资基金。出台支持老工业城市城区转型升级政策。加快农村电商发展和快递下乡,实施新一轮农村电网改造升级。这些政策利好对我**市经济发展将起到积极作用。
2、供给侧结构性改革深入推进。随着“三去一降一补”的扎实推进,我**市企业效益明显改 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1369字,正式会员可完整阅读)…… 
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    一是通过创新驱动来增。制定出台《湘潭市实施创新引领战略、促进产业振兴若干政策意见》,依托国家自主创新示范区建设,加大传统产业技术改造,实施智能制造专项行动,新建一批国省级工程(技术)研究中心、重点实验室和重大科研设施,抓好长株潭科技领航城创新基地、院士创新产业园等项目建设和湘潭大学、湘潭高新区省级“双创”基地建设。申报国家军民融合示范区,推进军民深度融合发展。
    二是通过延伸产业链来。
    增。依托长株潭“中国制造2025”试点示范建设,围绕打造中部崛起“智造谷”,启动装备千亿产业、汽车千亿产业行动。依托泰富重装、湘潭电机等龙头企业,加快关键性智能装备研发及集成应用,建设装备千亿产业链;依托吉利汽车等龙头企业,抓好吉利新能源汽车SUV生产平台、舍弗勒湘潭基地、桑顿新能源锂电池
    2.5期、长株潭腐2国际赛车文化产业园等项目,建设汽车千亿产业链。同时,积极对接我省20个重大产业链工程,加快构建一批产业技术创新联盟,着力打造和延伸新能源装备、精品钢材及深加工、槟榔等特色农产品深加工等产业链。
    三是通过产业园区升级来增。推动实施产业园区“二次创业”,进一步理顺园区管理_。围绕园区优势产业、龙头企业,实施一批补链、强链、延链项目,促进产业集聚发展。继续加快4个省级特色园区建设,培育和壮大一批标志性智能制造特色产业基地。继续推进创新创业园区发展“135”工程。提速发展服务业,做好“退”与“进”的文章。所谓“退”,就是政府要退,深入实施政府向社会购买服务,进一步打破行政壁垒,拆分政府公共服务与市场竞争业务。所谓“进”,就是要通过培育龙头企业,打造服务业集聚区等手段,集聚高端服务资源。具体而言,要抓好中部国际商贸城、湘潭电商产业园、湘潭国际贸易综合服务中心等重点项目,发展壮大商贸物流、电子商务、科技信息等生产性服务业。以“三山两水一湾”为重点,抓好全域旅游发展。培育会展经济、服务外包、健康养老、信息服务等新兴服务业,促进服务消费。推进农业供给侧结构性改革,做好“量”和“质”的文章。把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,狠抓农产品标准化生产、品牌创建和质量安全监管。以国家现代农业示范区建设为契机,做好“接二连三”文章,抓好一批现代农业综合示范园建设,推动生猪、蔬菜、油茶等优势特色农产品生产、储存、加工和销售一体化发展,推动农业“量质齐升”。
    第二,稳投资。充分发挥投资对稳增长的关键作用。
    一是抓重点项目。年内组织实施重点项目500个左右,力争完成投资1000亿元。围绕重点项目的顺利推进,坚持和完善市级领导联点、调度考评、协调联动、开竣工管理、督查督办等制度,充分调动各方面工作积极性。
    二是抓项目前期。围绕国家投资重大工程包和专项建设基金支持的重点领域,依托国省重大建设项目库动态更新三年滚动投资计划,谋划储备和向上申报一批重大项目。全年市本级安排重大前期项目200个左右,通过进一步健全工作机制、严格落实相关单位开发重大项目的工作责任,力争50个重大项目完成前期工作并开工建设。
    三是抓项目融资。大力争取_预算内资金和专项基金支持。加强银企社合作,争取社会融资规模新增量达到220亿元以上。组织和参加各类重大招商活动,力争全年引进市外资金300亿元以上。发挥已设立的基金作用,进一步做实做细“基金+项目”的对接工作。同时,通过组建SPV公司、信贷融资、债务置换、债券发行等形式,积极推进项目融资落地。
    四是抓民间投资。研究制定吸引民间投资参与项目投资的政策意见,在民间投资负面清单基础上,进一步放开准入门槛和领域,选择有固定回报的污水垃圾、地下综合管廊等经营性领域,发布一批PPP合作项目。积极争取湘潭市列入省担保基金试点市,加快设立担保基金,为市内重点产业方向优质民营企业投资项目提供担保。
    五是抓精美湘潭项目。重点推进“一江两岸”、窑湾历史文化街区、9大棚户区集中连片改造以及城市路网、站场、桥梁、公园等重大城市基础设施。围绕增强城市配套功能,抓好“两房两棚”、“两供两治”、城市绿道、综合管廊、海绵城市、黑臭水体治理、停车场项目建设。同时,加快建设特色城镇和美丽乡村建设,打造一批产镇融合示范镇,抓好农村综合服务平台建设,推进6个美丽乡村示范片和一批美丽乡村示范村建设。
    第三,稳实体。实体经济是稳定经济增长的根基,必须支持实体经济快速发展。
    一是抓好企业精准帮扶。继续大力推进重点工业企业精准帮扶行动,坚持市领导、市直部门联点企业制度,扎实解决企业提出的困难问题。继续抓好中小微企业管理技术巡诊、“专精特新”中小企业培育等活动,组织互联网+制造、企业高级管理人员培训,深入推进中小企业融资对接。
    二是抓好惠企政策落实。全面落实国、省、市在降低税费负担、融资成本、“五金一险”、电力价格和物流成本等方面的政策,重点落实减税、减负方面的政策,如八部委金融支持工业的政策意见、促进非公有制经济加快发展的补充意见、开展电力用户与发电企业直接交易直供电等政策措施,帮助企业降低成本,减轻负担。
    三是帮助企业开拓市场。积极举办本地工业企业产业对接会,并组织企业参加国家、省举行的对接会、博览会等产销对接活动,帮助企业开拓市场。
    2、“改”字发力,激发经济增长动能。以供给侧结构性改革为主线,重点深化推进两大类改革:
    一方面,深化供给侧结构性改革。一是认真落实供给侧结构性改革总体实施方案。加快制定“三去一降一补”分项政策,细化分解目标任务,形成齐抓共管、整体推进的工作格局。二是着力巩固拓展“三去”成效。去产能,重点落实钢铁行业去产能任务;去库存,重点落实支持农民进城购房、大学生购房等房地产去库存政策,提高货币化安置比例,培育专业化住房租赁市场,支持投资主体收购闲置地产发展养老养生等产业;去杠杆,重点加快政府融资平台市场化转型,落实国家关于降低企业杠?si屎驼傻恼叽胧芯孔榻ㄕ苫稹H亲帕Σ蛊敕⒄苟贪濉>劢共圃唇ㄉ琛⒎枪谩⑾赜蚓玫攘煊颍共蛊牍丶贪遄ㄏ钚卸苹N撇圃唇ㄉ瑁诩涌焱平钟邢钅客恫镄У耐保氐阋徒ㄉ枰慌⌒浴⒄铰孕缘牟道嘞钅浚圃矗晃品枪梅⒄梗蚱菩姓诶荩俳枪媒胧敌惺谐』俗鞯某鞘谢∩枋┙ㄉ琛⑹姓檬乱狄约吧缁崾乱档刃幸岛土煊颍晃葡赜蚓梅⒄梗劳刑煲拙⑾嫦缇⑸厣礁咝虑认赜蛟扒炒笙赜蛟扒茫⒄固厣怠<涌煺虼寰梅⒄梗蛟觳扑肮谠⒐迩颉⒐?……(未完,全文共8873字,当前只显示3560字,请阅读下面提示信息。收藏关于2017年经济工作思路建议的汇报(市委经济务虚会汇报材料)

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