标题:2016年农业农村工作完成情况汇报及2017年发展思路及重点
2016年农业农村工作完成情况汇报

市安全生产大检查第三督查组:
按照通知要求,现将***市农业农村工作完成情况简要汇报如下,不妥之处,敬请批评指正:
一、2016年农业农村重点工作任务完成情况
今年以来,我市紧紧围绕全省“365”现代农业发展行动、**市“做精一产”战略部署和我市党代会、人代会精神,牢牢把握省级现代农业示范区创建的重大机遇,以农民增收为主线,着力实施产业提升、龙头带动、科技支撑、环境整治、综合改革、精准扶贫六大工程,全力以赴促进农业增效、农民增收和农村经济发展。截止三季度,我市农业增加值完成94334.5万元,增长5.98%;农民人均可支配收入完成11806元,增长9.2%。预计年底可完成农业增加值11.6亿元,增长5.5%,农民人均纯收入可达到14763元,增长10%。
1、主导产业规模进一步扩大。2016年我市加快推进设施种植、特色林果、草食畜牧三大产业向专业化、精细化、规模化发展,重点围绕新增日光温室1100亩、钢架拱棚3000亩、特色林果3万亩,出栏肉羊60万只的“1336”产业发展计划,新建日光温室642座1162亩,建成50亩以上连片小区20个;新建钢架拱棚2623座3519亩,建成百亩连片点28个;新增特色林果33642亩,其中新增葡萄1805亩、红果枸杞27300亩、桃杏梨等杂果4537亩;蔬菜、西甜瓜、制种、 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略983字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 步改善。根据区域发展水平、地域特点、产业条件、人口规模和生产生活习惯,统筹兼顾当前与中长期发展需要,对6个美丽乡村规划编制村进行了村庄布局规划修改。实施了赤金镇铁人村和下西号镇川北镇村2个省级美丽乡村示范村建设项目,全面完成了54项建设项目。完成了花海镇金湾村、六墩乡柳北村2个**市级美丽乡村示范村和黄闸湾镇泽湖村、柳河镇蘑菇滩村2个***市级美丽乡村示范村及25个美丽乡村示范组建设项目年度建设任务。对赤金镇东湖村和营田村等10个行政村实施了环境面貌、房屋改造、生活杂物和生态污染等方面整体整治提升工作。
    5、农村发展活力进一步激发。目前,我市12个乡镇59个村395个组的土地确权工作已经全面进入合同签订阶段,已有37个村、278个组、16514户农户完成了土地承包合同签订工作,占总农户数的72%,土地确权专业技术设计书和正射影像图已通过省上的评审和检验检测,数据库和管理系统建设已完工并通过相关验收,年底可基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。加强对农村土地流转的指导和服务,积极鼓励和引导龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等经营主体采取包租、入股等形式规模流转农民承包土地,维护好参与土地流转的农户和经营主体的利益,今年新增土地流转面积5万亩。培育经营土地面积50亩以上规模种养的家庭农场66户,共经营耕地面积1.25万亩,其中流转经营面积0.83万亩。
    二、当前农业农村发展面临的困难问题
    虽然今年我市农业发展总体平稳,但经济下行压力仍然较大,不稳定不确定因素仍然较多,工作中还存在一些差距和问题,主要表现在:
    一是影响农民增收的因素较多。受七八月份雨灾和持续高温后阴雨天气频繁的影响,我市大宗农作物普遍减产,有的农作物甚至绝收,特别对枸杞、食葵等作物的产量和质量造成重大损失,柳湖、独山子等乡镇农户少则损失3000元,多则损失1万元;化肥、农药、饲料、种子价格上涨,基本抵消了扶农政策和减负给农民带来的实惠;羊出栏价格连续两年持续走低,规模养殖户仍处于亏损状态,农户养殖积极性严重挫伤;行业市场供应结构性下降,对劳动力需求显著下降,对农民工资性收入及二三产业经营收入增长带来较大影响。加之,受大宗产品去库存、消费需求和价格变化、农户种植的盲目性等因素影响,我市枸杞、食葵、洋葱等农产品严重滞销,产品经销商联合压价,农产品卖难问题十分突出。
    二是现代农业发展的水平较低。在继肃州区、敦煌市国家级和省级现代农业示范区之后,我市争取到省级现代农业示范区建设项目实属不易,但目前示范区项目建设进度十分缓慢,还存在思想认识不到位,规划定位有缺失,推进力度不大,工作思路和方法还不适应等问题。表现在:发展水平不高,主要是农业技术服务体系不完善,装备水平较低,经营主体和市场还缺乏有效对接,经营方式比较粗放;产业质量不高,主要是有特色无规模、有龙头无基地、有品牌无市场的问题仍然比较突出,产业多而杂、散而小的问题仍然没有得到解决;产业化程度不高,农民专业合作社带动能力不强,龙头企业带动能力还比较弱,农产品附加值低,加工增值链条短,直接制约农产品的市场占有率和创利能力。同时,依靠_创新,解决谁来种地、地怎么种、新农村谁来建的现实难题还没有破解。
    三是农村关键领域改革的步伐较慢。在实施土地确权中,移民乡村组界限不明确,没有开展土地承包,人口信息和分配土地底册等资料缺失,加大了土地权属调查和信息核查难度;一些乡镇对在地确权中出现的土地承包纠纷没有制定方案,及时妥善解决,影响了土地确权进度。同时,在城乡一体化的背景下,如何在明晰农户承包地、宅基地和住房、农村集体产权的基础上,重视解决好农民出村进城就业、农业经营模式转换、农村村落布局调整等_问题,还没有明确解决办法。
    四是脱贫攻坚工作的任务较重。对照新的脱贫退出标准,我市2016年可实现脱贫人口677户2027人,剩余的176户543人为2016年不能实现脱贫人口,这些贫困人口致贫原因复杂,大部分为因患大病和长期慢性病、因残疾、自身发展动力不足而致贫,不仅没有发展增收产业的条件,也没有劳务创收的能力,社会保障兜底脱贫的压力很大。
    三、今后的对策和明年的发展思路及重点
    今后及2017年我市农业农村发展的总体思路是,紧紧围绕市委“工业强市、多业并举、城乡协调”发展战略,以增收为_,以市场为导向,以改革为动力,按照布局区域化、生产标准化、经营产业化、组织集约化、服务社会化的要求,主攻设施种植、草食畜牧、特色林果三大产业,强化基础设施、科技服务、质量安全、政策扶持四大支撑,实现设施农业发展、经营主体培育、土地规模流转、贫困群众脱贫、公共服务完善五项突破,在新的起点上推动全市农业和农村工作再上新台阶。20 ……(未完,全文共5305字,当前只显示2554字,请阅读下面提示信息。收藏2016年农业农村工作完成情况汇报及2017年发展思路及重点

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