| 标题：在区政府经济工作会上的讲话2017年 |
| 在区政府经济工作会上的讲话2017年 一、2016年工作情况 2016年，面对国际环境错综复杂、国内经济下行压力加大的严峻形势，全区广大干部职工攻坚克难、砥砺前行，经济社会保持平稳较快发展，十届政府各项工作圆满收官，实现了“十三五”的顺利开局。 （一）主要指标顺利完成。全年预计（下同）实现地区生产总值410亿元，同比（下同）增长7.5%；三产增加值完成150.2亿元，增长7.5%；区属规上工业增加值增长19.5%；固定资产投资完成173亿元，增长5%；社会消费品零售总额完成193.2亿元，增长11.5%；招商引资实际到位资金115亿元；城镇居民人均可支配收入36200元，增长9%；农民人均可支配收入17000元，增长9%；公共财政预算收入7.5亿元，增长3.3%。 （二）产业结构更加优化。服务业方面，攀枝花国际康养学院、攀枝花康养学院研究院正式挂牌，电子商务产业园二期建成开园，“渡口记忆”项目局部开街，花舞人间景区等项目有序推进，密地现代物流仓储区竣工投用，北京王府井签约入驻太谷广场，三产增加值占全区GDP的比重达到37%，占全市三产总量的比重达58.7%。工业方面，亿丰瑞废石资源综合利用生产线、攀钢产品结构优化调整改造工程竣工投产，丰源矿业实现复产，钒钛新材料产业孵化器、君诚光伏产业孵化园顺利推进，能邦50MW林光互补项目落地，全年工业技改投资完成143亿元，传统工业改造升级与新兴产业发展齐头并进。一产方面，制定《东区促进都市现代农业发展奖励扶持办法实施细则》，奖励经营主体6个，兑现奖金41万元，希望农业主题公园建设加快推进，阿署达国家级热作标准化示范园创建成功，建成幸福美丽新村2个，产村融合互动发展纵深推进。 （三）重要任务全面落实。今年年初，我们确定了项目推进、资金争取、扶低攻坚、换届选举等四个重要任务，从现在的情况来看，四个任务都完成的很好，项目推进方面，今年确定的94个重点项目，预计完成年度投资37亿元，7个项目开展前期工作，20个项目开工建设，55个项目加快建设，经济发展动力更为强劲。资金争取方面，面对 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1465字，正式会员可完整阅读）…… （二）关于实体经济。大力发展实体经济一直是中央的政策，但过去几年由于需求疲软，产能过剩，实体经济投资回报率下降，造成经济出现脱实向虚的倾向。从国家经济的躯干来说，强身健体只能寄希望于强大的制造业，而不能指望房地产业，更不是证券业。因此，中央提出要大力振兴以制造业为核心的实体经济，用创新推动传统产业“老树发新芽”。预计明年产业政策会进一步加强，装配式建筑等自上而下推动的产业的投资机会较大。就东区而言，我们发展电商面对着产品匮乏、地理位置偏僻、起步时间晚等诸多不利因素，且电商在支撑力度上，远不能成为产业发展的战略寄托，我们只有往实体经济上多动脑子多创新，才能闯开一条路子。 （三）关于新动能。科技创新是培育释放新动能的重要手段，高新技术企业承载了东区产业转型升级的愿望，但我们的高新技术企业却显得很“一般”。这是因为我们的企业在价值链高端的研发设计、品牌经营、管理服务、营销推广等领域严重缺失”，距离真正掌握到核心技术还有距离。同时，在对高新技术产业的扶持中，事实上生产规模越大、盈利能力越强的企业，实际享受的税收优惠越多，一些处于成长期、正在进行研发活动的或研发失败亏损的企业却没有获得有力地税收扶持。因此，我们在未来推动高新技术产业的发展中，一方面要真正扶持那些具有核心技术的企业，完善高新技术企业退出机制；另一方面要积极鼓励企业加大研发投入和风险投资，给予一定的政策扶持。 （四）关于基础性关键性改革。经济运行要健康、平稳、可持续，关键要有_机制保障，需要一些重点和关键领域改革坚定不移推进下去。当前全面深化改革已到深水区，涉及很多重大利益的调整。把握好稳和进的关系，对于顺利推进各方面改革至关重要。目前，在一些涉及土地、资本和劳动要素市场的改革方面，市场正期待着真正的突破；在老百姓关心、矛盾最突出的民生领域，还需要真正地攻坚克难；在加强作风建设、提高干部干事创业的积极性方面，我们也还有很长的路要走。面对这些难啃的硬骨头，我们要有充分的认识，必须沉着应对、迎难而上，争取明年能取得一些实质性的进展。 三、2017年工作思路 2017年，是新一届政府的开局之年，是东区在全市率先全面建成小康社会的决胜之年，做好明年的工作，我认为要从以下四个方面着手。 （一）定目标。明年的工作有几个关键目标要统筹抓好。一是经济社会发展指标，区目标办已经拿出了明年的发展指标，区政府常务会已经作了研究，下一步区委常委会要审议，最后要在“两会”上给人大代表报告，“两会”召开后这个指标就按法定程序确定下来了，各部门明年的奋斗目标也就确定了。二是在全市率先全面建成小康，这是上届区委、区政府确定的发展目标，也是本届政府的主要任务之一，之前统计局会同有关部门梳理了一个全面建成小康社会的发展指标体系，请统计局再次把这个指标体系进行科学调整，把目标任务落实到部门头上，年底考核时各部门要对照这个指标体系进行交账。三是精准扶低工作，这是东区自加压力、主动创新，在全市率先推出的一项民生举措，完成这项工作目标，将会大幅提升东区的民生保障水平，区扶低办要结合今年工作进展，在明年初就尽快拿出低收入家庭全面脱低的工作方案，明确各部门的工作目标，各部门要将任务落到人头，确保到年底全面完成任务。这三个目标就是明年区政府各项工作的核心导向，各位副区长、各部门一把手，要把这三个目标牢牢锁在心里，各项工作都要围绕实现这个三个目标来开展。 （二）理思路。围绕上述三个总体目标，我们要理清工作思路，理顺工作节奏，创新工作方法，把握轻重缓急，有条不紊的把各项工作抓在手上，把各项任务落到实处。一是抓发展，要把经济发展和民生改善两手抓。近年来受多方面因素影响，辖区的工商企业运营陷入艰难局面，整体经济形势十分艰难，区级财政收入也出现大幅度下降，而民生保障、社会事业方面的刚性支出需求保持高位运行，尤其明年要完成率先全面小康和精准扶低两大目标，需要在民生改善上取得显著成效，财政收支矛盾持续加大是当前东区的最大现实问题。面对这个局面，我们既不能因为经济增速放缓、可用财力下降而忽视民生改善，也不能一味许诺空头支票，不计自身实力盲目增加民生支出，而是要把民生改善作为发展经济的出发点和落脚点，将两者结合起来，通过经济发展来改善民生质量，利用民生改善助推经济发展，两者不能偏废其一，也不能一头独大，一定要做到两手齐抓、互促共进、行稳致远。二是抓产业，要把传统转型和新兴培育两手抓。经过近几年的努力，东区的三次产业都已经出现了转型向好的苗头，传统产业转型和新兴产业培育已经有了一定的基础。工业方面，涉矿企业整合重组，攀钢机制公司调整升级，线材棒材生产线改造，钒钛新材料孵化、培育等产业逐渐兴起，科技创新孵化平台不断完善，产业结构基本成型，下一步就是要对核心企业、核心项目进行大力培育扶持，支持企业做大做强，形成工业支柱。三产方面，传统酒店商贸企业转型成效显著，电商、康养、物流、金融等新兴产业全面崛起，花舞人间景区、电商产业园、钒钛交易中心、台湾敏盛、康养学院等一批大企业、大项目极大地带动了三产转型升级。农业方面也在探索一些全新的发展模式。今后的工作思路就是坚定当前两条腿走路的态势，持续发力，久久为功。三是抓项目，要把监管审批和协调服务两手抓。我们的行业主管部门和行政执法部门，一定要清楚自己的职责定位，既要依法监管，也要依法服务。对项目涉及环保、安全、土地等方面的事项，法律明确规定不允许的打折扣的，监管部门的标尺就不能松，监管处罚力度也不能轻，大家一定要吸取最近央视曝光攀枝花环境污染事件的教训，该做的工作坚决不能少，该履行的职责必须履行到位，不然大家的位子是坐不安稳的。依法监管的同时，协调服务必须跟上，我们的行业主管部门、行政执法部门，不能简单粗暴答复企业，而是要站在企业的角度，为企业出主意、想办法，当法律规定这么干不行的时候，部门要主动为企业协调怎么干才能行，不能把门关严，把路堵死，当然前提是依法依规，公开透明，决不能出现公权私用、以权谋私、权钱交易等不法行为。四是抓收入，要把争取资金和挖掘潜力两手抓。按照当前的发展态势，明年的财政收入仍然十分困难。2015年、2016年我们在争取上级资金方面做了大量的工作，也取得了不错的成绩，极大地补充了区级可用财力，明年各部门要继续把这一项工作抓好，市里面对这项工作也是高度重视，我们各部门要积极主动联系市级部门，通过市级部门、市级领导来为东区争取资金，要对国家和省上明年的资金投向提前做好分析预测，密切跟踪，主动对接，瞄准中央转移支付资金、专项建设基金、预算内投资、债券等积极对接争取，确保明年争取资金总量只增不减。与此同时，我们也要从培植税源、优化支出结构、节省开支等方面入手，从自身内部增加收入来源，最大限度发挥财政资金效益，把有限资金用在刀刃上，齐心协力共同渡过当前财政减收的难关。五是抓城市建设，要把空间拓展和功能提升两手抓。炳三区除了太谷广场周边几个地块外，其它区域开发建设已经基本成型，炳四区的建设序幕正在逐步拉开，短期内东区城市空间拓展的 ……（未完，全文共7911字，当前只显示3809字，请阅读下面提示信息。收藏在区政府经济工作会上的讲话2017年） 上一篇：在全区机关建设工作会议上的讲话 下一篇：2017年纪委全会讲话稿 相关栏目：政府 财政 民政 政府报告 教师 党务讲话 十七大 |