标题:在全市第四次安委会(扩大)会议上的讲话
在全市第四次安委会(扩大)会议上的讲话

同志们:
今天这次会议,是经市委、市政府研究决定召开的。这也是来尚志工作以后,第一次和尚志的同志们、安委会的同志们正式见面,很有意义。
刚才,大家集中学习了__、李克强总理、马凯副总理,省委省政府、哈尔滨市委市政府领导同志的重要指示和批示以及国家、省和哈市关于安全生产工作会议的主要精神,这些都是指导我们抓好安全生产工作的纲领性意见。会后,希望大家要认真学习领会,迅速贯彻抓好落实。会上,开发区等单位就抓好安全生产工作进行了表态发言。今天会议就是进行思想再发动、行动再部署、工作再推进、责任再落实,调动全社会一切力量,进一步加大安全生产工作落实推进力度,开展岁末年初安全生产大检查攻坚战,通过组织集中整治行动排查消除各类安全生产隐患,确保全市安全生产形势持续稳定。下面,我再强调三点意见:
一、认清形势,统一思想,以高度的责任感筑牢安全生产防线
我们首先分析一下国内和我市安全生产形势。从国内看,进入10月份以来,部分省市接连发生多起重特大安全生产事故,造成了巨大生命财产损失和恶劣的社会影响,安全生产形势仍十分严峻,_领导同志对此高度重视。其中,山东枣庄“10.13”重大道路交通事故,造成11人死亡;重庆“10.31”金山沟煤矿瓦斯爆炸事故,造成33人死亡;江西丰城发电厂“11.24”冷却塔施工平台坍塌事故,造成74人死亡、2人受伤;七台河一煤矿“11.30”发生火灾事故,造成22人被困;内蒙古赤峰“12.3”宝马煤矿井下瓦斯爆炸事故,事故发生时井下被困31人,目前已有17人遇难,最新发现幸存者4人,尚有10人在搜救中。从我市市域范围看,截至今年11月末,发生各类事故365起。其中:生产安全责任事故4起(工贸行业,建筑施工1起、废旧回收拆卸1起、高铁建设2起),同比增加2起,死亡5人(建筑施工1人、废旧回收拆卸1人、高铁建设3人),同比增加3人;道路交通事故71起,同比上升33 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1383字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 对一时不能消除的隐患未制定整改方案,使安全隐患长期存在。九是安全生产监管力量不足。由于_机制的问题,特别是编制所限,市乡两级安全生产监管执法人员数量严重不足和执法能力水平不能满足实际工作需要等问题十分突出。
    预检巡查组指出的上述问题,充分暴露我市在安全生产方面还存在监管盲区和漏洞,乡镇党委政府属地监管责任和行业部门监管责任和生产经营单位主体责任落实不到位,对违规违章操作等行为排查打击不力等问题,给我们敲响了警钟,必须无条件的整改才能确保安全。
    入冬以来,降雪量大,雾雪天气增多,天气寒冷、干燥,是各类事故的易发期、多发期。这一时期正值岁末年初,是企业生产、群众生活用火、用电、用气量高峰期,人们普遍存在焦虑、忙碌的心态,安全监管工作最容易出现漏洞。当前党委、政府正值换届,党代会、人代会和政协会召开在即,处于政zhimin感期,客观存在一些人心不稳、精力不集中的现象。按照省和哈市的要求,安全生产工作各级党委、政府要负总责,常务领导要直接分管,其他领导要具体分管。特别是换届期间,分管安全生产工作常务领导调整的,要及时补充到位或由主要负责同志直接主抓,确保不出现空挡,真正做到安全生产秩序不乱、工作不断、力度不减。因此,做好这一时期的安全生产工作,既是阶段性工作要求,更是一项政治任务。同时_巡查组下步将开展“回头看”活动。12月4日,由省公安厅毕宝文厅长带队的省政府安全生产督查检查组将对哈尔滨市开展为期一周的督查检查,将抽查2-3个市直部门、2-3个区县(市)政府,同时延伸督查,至少抽查1个区县(市)部门和6户企业。检查的重点就是3年来事故查处和责任追究情况,国家和省历次督查检查、_安委会巡查挂牌督办隐患问题整改情况。省纪委派人全程参加,这在历次检查中是从来没有过的,大家要在思想认识、工作态度、迎检佐证材料上充分做好迎检准备。同时,哈市政府也将对各地、各部门进行年度安全生产责任制考核。这个时期一旦发生安全生产事故,必将引起_巡查组和省、哈市的高度重视,责任追究将更严、更快、更重。希望在座的同志们,一定要以高度的责任感、使命感和紧迫感,扎实抓好当前安全生产的各项工作,坚决守住安全生产这条红线,筑牢安全防线,确保冬季全市安全生产形势持续稳定,为全市经济社会又好又快发展保驾护航。
    二、突出重点,把握关键,深入推进集中整治行动
    这次岁末年初安全生产大检查攻坚战总的目标,就是要按照_提出的“不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患”的工作要求,实现“四个确保”:确保不发生重特大安全生产事故、确保重要节点和政zhimin感期不发生有影响的安全生产事故、确保全市安全生产形势持续平稳、确保各项安全生产任务圆满完成。为实现这一目标,各乡镇、各部门和单位要针对冬季特点,以市安委会下发的《深化安全生产大检查的工作方案》为抓手,开展拉网式隐患大排查。结合重要时间节点,突出重点(行业)领域,重点以中小微企业隐患排查为主,抓住治理“三违”、“打非治违”、教育培训等关键环节,切实做到不停顿、不放松、不懈怠,在全方位抓好安全生产工作的同时,突出抓好以下10个领域的工作:
    一是非煤矿山领域。有关乡镇和安监、国土、公安部门要各负其责,抓好非煤矿山企业的安全监管,严厉打击违法违规开采、违章爆破等行为,不具备安全生产条件的要坚决给予相应的行政处罚和采取必要的_措施。涉嫌触犯刑律的,公安机关要坚决予以从重从快和强有力的打击,要在全市范围内形成震慑效应。
    二是道路交通运输领域。公安、交通、农机等部门要加大交通安全监管和执法力度,集中开展整治“三超一疲劳”专项行动,严肃查处违章驾驶及违法载人等行为。加强对司乘人员的安全管理,严厉打击超速、超载、酒后驾驶和非法运营行为。要加强对乘客携带物品的安全检查,防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车。要针对冬季气候特点,制定恶劣天气下交通疏导和事故预防预案,完善交通设施,在重点路段安装信号灯和监控设施,在学校周边及事故高发路段安装限速带和警示标志,在市电视台播放警示片,提高全民安全意识,坚决遏制各类交通事故发生。各乡镇政府、教育、公安等部门要加强对全市接送学生车辆的监督管理,严厉打击无牌、无证、无保险的“三无”车辆,严禁超员、超速行驶,严把接送学生车辆及驾驶员的审查关,对不符合标准的立即查封,坚决杜绝事故发生。
    三是建筑施工领域。要切实吸取“11.24”江西丰城发电厂事故教训,各乡镇及住建部门要对全市所有在建建筑工程,逐个项目、逐个工地进行拉网式排查,对建设施工现场、员工住房、用电设施、施工机械、脚手架等重点部位,以及安全教育培训、人员持证上岗、临时用工、安全管理制度、责任制落实等各个环节进行检查,切实保障从业人员生命安全。要督促建筑施工企业制定保暖、防冻、防滑、防风等保障冬季施工安全防护措施,严禁恶劣天气条件下室外作业和高空作业。要加强施工现场更夫等留守看护人员的安全教育和管理,正确使用煤、电、气等取暖和生活设备设施,防止意外事件发生。房产住宅局要加强大型室内装饰工程的监督管理,防范因用电、用火、用气引发事故。
    四是危险化学品和特种设备领域。安监、公安、交通、工信、市场监督、教育、卫计等部门要抓好危险化学品生产、运输、储存、经营、使用等环节的安全整治,狠抓危险化学品防火、防冻、防爆、防中毒等安全措施的落实,督促危险化学品生产、经营、储存、使用等单位做好防冻防寒工作,严防冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故发生。市场监督部门要加大对锅炉、电梯和各类压力容器、提升设备、管道等特种设备的监管力度,严厉查处非法制造、安装及带病运行、违规使用等行为,加强对司炉操作等特种人员的管理,凡属私自安装、使用和没有按规定备案的特种设备要一律查封,停止使用,限期拆除,并给予严厉处罚。
    五是人员密集场所消防安全领域。开发区、公安、安监、工信、商务、文体广电、教育、卫计、民政、旅游等部门要组织专门力量,对全市劳动密集型企业以及商场、农贸市场、医院、饭店、宾馆、洗浴、学校、幼儿园、旅游景点、网吧、文化娱乐场所、养老机构等人员密集场所进行全面安全检查。重点检查是否按规定配备消防设施、器材,是否定期组织演练,疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通以及落实消防安全责任和管理制度、应急救援预案等情况。
    六是烟花爆竹领域。安监部门要严格经营许可,合理布局经营网点,严禁零售点连片经营、超量储存和走街串巷等违法违规行为。公安部门要严格烟花爆竹运输许可,合理规划烟花爆竹运输路线,加强运输车辆监控,堵截非法烟花爆竹流入我市。市场监督部门要加大对烟花爆竹市场的监控力度,严厉打击超范围、无证照经营烟花爆竹和擅自发布批发、销售烟花爆竹广告的违法行为,加强对烟花爆 ……(未完,全文共7470字,当前只显示3597字,请阅读下面提示信息。收藏在全市第四次安委会(扩大)会议上的讲话

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