| 标题：局长在全县2017年度卫生计生暨党风廉政建设会议上的讲话 |
| 县卫生计生局党组书记、局长在全县2017年度卫生计生暨党风廉政建设会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是：贯彻落实全国卫生与健康大会、国家、省、市卫生计生工作会议精神，总结2016年工作，部署2017年任务，动员全县卫生计生系统广大干部职工凝心聚力，积极作为，围绕如期实现脱贫攻坚和全面建成小康社会“两个目标”，奋力开创健康壶关建设新局面。 2016年工作回顾 2016年在县委、县政府的正确领导下，在市卫计委的大力支持下，能较好地完成了各项工作任务，主要体现在： 一、党风廉政建设 一是落实了局机关议事规则、三重一大集体决策制度、领导干部调研等制度，定期召开了院长例会和计生例会。二是认真开展“两学一做”学习教育，学习了党章党规、_系列讲话精神及新颁布的《问责条例》和《党内监督条例》。三是对2016年卫计系统调整职务的干部进行了任前廉政谈话，建立了党员领导干部廉洁档案，规范了廉洁从政行为。四是实行了纪检监察工作月汇报、谈话、约谈等制度。 二、突出民生改善，稳定推进医药卫生_改革 为彻底解决群众看病难、看病贵的问题，统筹推进我县医药卫生_改革，并始终坚持“保基本、强基层、建机制”工作目标，推动了全县卫生事业蓬勃向上发展。 1、新农合医疗制度进一步完善。新农合覆盖面稳步扩大， 截至目前，全县农民参合人数23.6万人，参合率达到99.98%。筹资和保障水平逐步提高，人均筹资标准达到540元，新农合补偿封顶线提高到58万元，参合农民全部参加了大病统筹，省内定点医疗机构全部实行了“即时补偿”，基金使用率和节余率均控制在国家规定的比例之内，运行平稳安全。按照规定11月15日已将新农合中心整体移交人社局。 2、国家基本药物制度稳步推进。健全完善基本药物制度，推进基本药物制度向基层延伸，向乡村延伸。截至目前，县乡村三级医疗机构全部实行了基本药物制度，在省级网上集中采购、统一配送、统一结算、零差率销售。 3、基层医疗卫生服务全面提高。全面改善乡镇卫生院业务用房、医疗设备等基础设施建设，投资1000余万元改扩建了东井岭、石坡、鹅屋等卫生院；在全县390个行政村，建成标准化集体村卫生室138所，并且为每个卫生室配备了常用医疗设施（冰箱、电脑、诊断床、氧气瓶、急救箱、中药柜等），平均每村达1万元。着力加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，全面 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1695字，正式会员可完整阅读）…… 二是开展赠送健康手册、现场进行疾病筛查、根据疾病情况送去相应的健康处方、并签订服务协议、乡村医生、签约医生、医疗服务队医务工作者还为他们留下了电话号码，方便因病致贫、因病返贫户咨询疾病情况。同时，为全县健康扶贫户进行现场慢性病确认，简化了手续，方便了群众，得到了当地群众的一致好评。截至目前为止，我县共入户4524户，筛查人数为6984人，其中患大病的180人，慢性病现场确认1699人。 以上成绩的取得，得益于县委、县政府的坚强领导和县人大、政协的监督支持，得益于社会各界的关心理解和全县卫生计生系统干部职工的奋力拼搏。在此，我代表局党组，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！同时，我们也要清醒地看到，我县目前的卫生计生工作仍面临许多困难和问题，如：医改推进到了深水区，医疗服务质量有待提高，医护人员短缺等等。对此，我们要高度重视，积极面对，切实加以解决。 2017年目标任务 2017年，全县卫生计生工作总体思路是：坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入学习_总书记系列重要讲话，全面贯彻落实国家、省、市卫生计生工作会议和县委十二届二次全体会议暨经济工作会议精神，以推进健康壶关建设为主线，增强卫生计生服务可及性，扩大健康保障覆盖范围，提升人民群众获得感，深化改革，攻坚克难，奋力开创全县卫生计生新局面。重点抓好8方面43项工作任务。 一、聚焦五项基本医疗卫生制度建设，全面深化医药卫生_改革。 深入贯彻中央、省、市全面深化改革的决策部署，坚持以改革创新为动力，巩固医改成果，力争基础性、关联性、标志性改革取得新突破。 （一）建立新型县乡医疗卫生服务体系。 1、组建医疗集团。壶关县将辖区县医院、乡镇卫生院（含撤并乡镇后保留的基层医疗卫生机构）组建成独立法人的医疗集团，人、财、物由医疗集团统一管理。医疗集团院长为法定代表人，所属医疗卫生单位不再设法人，乡镇卫生院根据提升乡镇医疗服务能力建设将全县乡镇卫生院分为两类并入县医疗集团。第一类卫生院作为分院区域中心，全面发展；第二类卫生院作为分院科室，重点发展。根据县中医院、妇幼保健院作为二级甲等医院的服务能力和规模，县中医院（肾病、针灸、康复、理疗等特色），县妇幼院（妇科、产科、儿科等妇科特色），二个医院不再与医疗集团重复设置其他科室，独立设置，建立专科联盟，发挥中医和妇幼特色优势。 2、加强党的建设。成立医院集团党委，配备一名专职副书记。坚持党管干部原则，发挥党组织在选人用人工作中的领导和把关作用。 3、加强运营管理。组建医疗集团人力资源、财务管理等管理中心，对所属医疗卫生单位相关工作实行统一管理，所属医疗卫生单位不再设置相关科室。整合建立医疗集团医学检验、放射影像、消毒供应等业务中心，为所属医疗卫生单位统一提供服务，降低运营成本，提高服务效率。 （二）建立现代医院管理制度。 4、建立法人治理结构。县政府成立由政府主要负责同志任主任，分管领导为副主任，有关部门组成的医疗集团管理机构，履行政府办医职能，其办公室设在卫生计生局。医疗集团实行院长负责制，拥有人事管理、内部分配、运营管理的自主权。完善医疗集团内部决策和制约机制，实行重大决策、重要干部任免、重大项目实施、大额资金使用集体讨论并按规定程序执行，发挥党组织的政治核心作用和职工代表大会的民主监督作用。 5、改革人事管理和薪酬制度。按照“老人老办法、新人新办法”，逐步取消县域所有医疗卫生机构行政级别、领导职数，打破行政职务、专业技术职务终身制。现有县级公立医院和基层医疗卫生机构编制由医疗集团统一管理、统一使用、统一调配，对所需适宜人才自主招聘，按程序备案。 按照“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”的要求，优化薪酬结构，合理确定薪酬水平，推进主要负责人薪酬改革。医疗集团可自主调整基础性和奖励性绩效工资比例，向关键和紧缺岗位、高风险和高强度岗位、高层次人才、业务骨干和作出突出成绩的医务人员倾斜，向人民群众急需且专业人才短缺的专业倾斜，重点向基层医疗卫生机构和签约服务的医疗卫生人员倾斜，提高薪酬待遇，调动积极性。对医疗卫生人员加班、值班、巡回医疗、基层工作应给予相应补助，补助不纳入绩效工资总额。 6、健全考核评价机制。制定医疗集团的绩效考核标准，以公益性为导向，突出职责履行、医疗质量、费用控制、运行绩效、财务管理、人才培养、医德医风和群众满意度等考核指标，加大基层服务能力、基本公共卫生服务、家庭医生签约、健康促进、健康扶贫等体现公益性考核指标权重。考核结果与医疗集团管理团队的任免和奖惩挂钩，与财政补助、医保偿付、薪酬总量挂钩。 （三）推进分级诊疗制度建设。 7、提高基层医疗卫生服务能力。发挥医疗集团优势，推进优质医疗卫生资源下沉，县级医院提高常见病、多发病诊疗能力和急危重症患者抢救能力，普通门诊要下沉到基层医疗卫生机构。允许乡镇卫生院的床位编制在辖区内统筹调整使用。建立人员、技术、服务合理流动机制，基层人员培养激励机制。采取巡回医疗、驻村服务等方式解决卫生室“空白村”群众看病就医问题。通过在基层医疗卫生机构设立专家工作室和专家门诊，采取“基层检查+医院诊断”服务模式，推广中医药综合服务，把更优质、更贴心、更周到的医疗卫生服务送到群众家门口，促进群众基层首诊。 8、推进家庭医生签约服务。依托医疗集团全科医生与家庭医生（乡村医生）组成签约服务团队，为群众提供更优质的服务。对经家庭医生上转的患者提供免挂号费、免健康管理费、优先接诊、优先检查、优先住院服务，对下转的慢性病和康复期患者进行医疗服务跟踪和指导。 9、完善双向转诊机制，实现区域协同联动。制定各级各类医疗卫生机构分级诊疗病种、常见病出入院标准和双向转诊标准，完善双向转诊程序，充实分级诊疗管理人员，实现医疗集团所属医疗卫生单位的有序转诊。鼓励医疗集团通过医联体、专科联盟、远程医疗协作等模式与省市三级医疗机构联合，实现与上级医疗机构之间的顺畅转诊。加强与疾病预防控制机构、健康教育机构协作，做好基本公共卫生服务、预防保健、健康促进等工作。 （四）推进“三医联动”改革。 10、推进医保支付制度改革。发挥医保的基础作用、杠杆作用和引擎作用，实行医保总额打包付费，按照“总额管理、结余留用、合理超支分担”的原则，建立按人头付费、按病种付费、按服务项目付费等多种方式结合的复合式医保总额预付管理制度。结余基金归医疗集团留用，可用于增发奖励基金绩效工资且不纳入绩效工资总量。完善不同级别、不同类别医疗机构医保差异化支付政策。创新医保经办服务模式，委托商业保险机构参与基本医保的经办服务。 11、建立医疗服务价格动态调整机制。县政府对医疗服务价格进行动态调整。合理提升体现医疗卫生人员技术劳动价值的医疗服务价格，逐步提高医疗服务在收入中的比例。建立医疗集团内不同级别、不同类别医疗机构阶梯式医疗服务价格体系，引导患者向基层流动。 12、建立药械供应保障新机制。在优先采购使用基本药物的前提下，实行县乡村三级统一目录、统一议价、统一采购、统一配送、统一结算。全面推行公立医院药品阳光分类采购，扩大高值耗材和体外诊断试剂限价采购范围，实行药品、耗材采购“两票制”，健全短缺药品监测预警和分级应对机制。建立医疗集团门诊药房和社会药店联动保障供应机制，探索开展患者自主选择在医院门诊药房或凭处方到零售药店购药。 （五）加强综合监管制度建设。 13、落实卫生计生综合监督行政执法机构和队伍改革，加强执法队伍能力和作风建设。深入开展以社会办医、企业医院和专科医院为重点的医疗机构依法执业专项检查和非法注射美容等医疗美容专项整治，加强以血液透析、内窥镜、口腔器械、手术器械等消毒情况为主要内容的传染病防治和消毒产品监管，完成传染病分类监督试 ……（未完，全文共12203字，当前只显示4407字，请阅读下面提示信息。收藏局长在全县2017年度卫生计生暨党风廉政建设会议上的讲话） 上一篇：在学院教职工暨工会会员代表大会第二次会议上的讲话 下一篇：局长在2017年农业局工作会议上的讲话 相关栏目：十七大 卫生 医院 计生 述廉报告 建筑 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |