| 标题：市城乡综合执法局组建工作实施方案 |
| 市城乡综合执法局组建工作实施方案(草案) 按照s__会议关于深化行政管理_改革的要求，深入贯彻中共中央、国务院《关于关于深入推进城市执法_改革改进城市管理工作的指导意见》，全面落实市委、市政府关于相对集中行政处罚权，成立霍州市城乡综合执法局的决定，借鉴其它城市的综合执法经验，现就霍州市城乡综合执法局组建工作制定实施方案如下： 一、总体要求 （一）指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会及_总书记系列重要讲话精神，以强化行政执法、提高行政效能、加强城乡管理为目标，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城乡综合执法_，解决多头执法、职责交叉、重复处罚和行政执法机构膨胀等问题，全面提高城市现代化管理水平，促进我市经济和各项社会事业持续、协调、快速发展。 （二）基本原则 城乡综合执法局组建工作，必须“坚持党的领导、坚持以人为本、坚持依法管理、坚持协调联动、坚持运行顺畅”的原则。 二、主要职能 霍州市城乡综合执法局是霍州市人民政府行使城乡综合执法相对集中行政处罚权的职能部门。其主要职责是： （一）贯彻执行国家、省、市有关城乡综合执法的方针政策和法律法规，拟订城乡综合执法的规范 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略912字，正式会员可完整阅读）…… （三）法制股。负责有关城乡综合执法地方性法规、规章和规范性文件的调研、起草、审核、备案工作；负责组织全市城市综合执法队伍执法业务的培训；负责对执法大队、乡镇站(所)一般行政执法案件的审核；受理行政执法中的投诉、应诉和行政复议工作，纠正不当执法行为；负责城乡综合执法重大案件的上报备案工作。 （四）计财股。负责全局财务管理、国有资产管理和基本建设工作；负责全局各类装备的计划、配置、保养及更新等管理工作；负责罚缴分离工作及罚没票据的监督、检查、管理工作；负责罚没物资的管理工作。 （五）监督股。负责与市级相关部门执法机构的综合协调工作；负责对市公安局城乡综合执法治安保障中队的协调、检查、督促和业务考核；负责市城乡综合执法队伍责任制量化考评、执法监督检查等管理工作。 （六）综合执法大队。下设4个综合执法大队分别负责城市规划区内划定区域的执法工作，以市城乡综合执法局名义行使处罚权。 ｛七｝综合执法乡镇站(所)。下设七个综合执法乡镇站(所)，分别负责划定乡镇区域的执法工作，以市城乡综合执法局名义行使处罚权。 四、人员编制 1、市城乡综合执法局机关编制 名。其中：局长1名，副局长 名；副科级领导职数 名，机关工勤人员3名。 2、下设4个综合执法大队，总编制280人。每个执法大队配备大队长1名、副大队长2名。 3、下设七个乡镇综合执法站｛所｝，总编制80人，毎个执法站｛所｝配备站｛所｝长1名，副站｛所｝长1名。 五、队伍组建 1、城乡综合执法人员组成，在吸收原城市管理监察机构人员基础上组建。即：原市城市建设管理监察大队及所属直属监察中队、建筑监察大队、规划监察大队、市政公用监察大队、市容环卫监察大队、园林绿化监察大队、人防监察大队、城建乡镇站(所)监察工作人员，整体转隶为市城乡综合执法局及下属执法大队、乡镇站(所)工作人员。 2、编制缺额部分，按照高标准、高素质的要求和“公开、平等、竞争、择优”的原则，面向社会公开考聘部分工作人员，录用办法由人社部门另行制定。 六、管理运行 按照分区域综合管理的原则，根据实际情况将市城市规划区划分为四块，分别由4个综合执法大队进行综合管理，各乡镇综合执法由七个乡镇站(所) 分别负责。各执法大队、乡镇站(所)根据管理区域的实际，可分设2-3个中队，每个执法中队根据工作需要可再分设若干个路段或分队。 七、办公场所 市城乡综合执法局机关办公场所从政府部门现有的办公用房中调剂解决或租赁解决；各综合执法大队、乡镇站(所)的办公场所采取“人带房”的办法解决。 八、经费来源 城乡综合执法工作所需经费列入财政预算，由市财政局全额拨付人员工资及办公经费，罚没收入按照罚缴分离要求、全额上缴财政。 九、保障机制 （一）成立城乡综合执法局组建领导机构。要建设一支管理精细化、执法规范化、服务人性化的城乡综合执法队伍，更好地体现执法的统一性、权威性，必须加强对组建工作的领导，市政府成立由市长、分管副市长牵头，市城乡综合执法局、法制办、人社局、编办、财政局、城建局、公安局、工商局、环保局、食药局等有关部门组成的领导机构，制定周密措施，扎扎实实地把组建工作做细、做好。 (二)建立城乡综合执法公安保障机制。组建市城乡综合执法治安保障中队，人员从市公安局内部调剂，受市公安局和市城乡综合执法局双重领导，随同市城乡综合执法局办公，日常工作由市城乡综合执法局指挥和调度。其主要职责是具体处理涉嫌阻碍或以暴力阻挠执法人员依法履行职责的行为和城管执法现场的突发性事件，保证执法人员人身安全和综合执法的顺利进行。 （三）建立健全城乡综合执法各项规范性文件和规章制度。制定《霍州市实施城乡综合执法集中行政处罚权规定》，对原由多个部门所执行的法律、法规、规章中的处罚权进行认定并归集，以市政府令的形式发布，明确市城乡综合执法局的职责、管辖范围、处罚权限等，为城乡综合执法提供可供操作的法制规范，使综合执法工作有章可循，依法进行。 （四）建立市城乡综合执法局与相关政府部门之间的信息通报制度。其它政府部门作出的有关城市管理行政许可应及时通报市城乡综合执法局，市城乡综合执法局作出 ……（未完，全文共4265字，当前只显示2369字，请阅读下面提示信息。收藏市城乡综合执法局组建工作实施方案） 上一篇：创城工作几点要求 下一篇：关于创建省级美丽乡村的实施方案 相关栏目：综治 综合论文 执法 法律 法制 计划规划 |