标题:市委副书记在全市安全生产工作会议上的讲话
市委副书记在全市安全生产工作会议上的讲话

同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实_、全省安全生产工作系列会议精神,回顾总结2016年安全生产工作,深入分析当前安全生产形势,安排部署今年各项工作,确保人民群众生命财产安全,为今年安全生产开好头、起好步。刚才,**同志通报了2016年度全市安全生产考核结果;**同志通报了2016年度安全生产工作情况,提出了年度工作重点。下面,我再强调三个方面的问题。
一、充分肯定成绩,准确把握面临的困难和问题
2016年,在全市上下的共同努力下,安全生产工作成效明显,圆满完成了年度目标任务,有效防范了重大及以上生产安全事故。一是重点行业事故下降。煤矿生产安全事故实现“零发生”,危险化学品和烟花爆竹、冶金、农业机械、渔业船舶、水上交通等行业领域继续保持“零事故”,金属非金属矿山事故同比分别下降50%和66.7%。二是重点攻坚成效明显。**县完成_煤矿重点县攻坚工作,**区完成_非煤矿山重点县攻坚工作,均实现达标“摘帽”;**县、**县完成市级煤矿瓦斯治理重点县攻坚工作,**县、**县完成市级煤矿安全生产自证合法示范县创建工作;**区、**县完成市级农村交通安全管理攻坚示范点工作;**县、**县完成市级道路交通安全综合管理攻坚县示范工作。三是服务指导扎实有效。建立了煤矿企业证照管理预警机制和市级重 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略971字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 问题导向、目标导向和底线思维,准确把握履行政府监管责任与督促企业落实主体责任这个关系,抓住坚决防范遏制重特大事故发生这个关键,咬住“一个目标”、突出“两个责任”、聚焦“三个落实”、强化“四个保障”,确保人民群众生命财产安全、社会和谐稳定,努力为__胜利召开创造稳定的安全生产环境。
    (一)紧紧盯住“大安全”这个目标,从严从实从细抓好保稳定、保安全、促和谐工作。深入贯彻落实《__ _关于推进安全生产领域改革发展的意见》,牢固树立事故可防可控的思想,进一步统一思想认识,聚焦力量措施,加强经济活动、社会活动、安全管理以及重点时段等因素对重特大事故作用影响的研究,更加广泛、深入地落实防范遏制重特大事故工作指南和双重预防机制;进一步强化措施,加强对重大风险、隐患的排查,有针对性加大工程预防力度;在规划、标准、审核、建设等方面把住源头关,强化应急救援力量建设,为试验区经济社会发展创造稳定和谐的良好环境。
    (二)突出政府监管和企业主体两个责任,全面提升安全管理工作执行力和落实力。企业落实主体责任的自觉性与政府监管的力度成正向比关系。一方面要切实履行政府监管责任。安全监管监察部门既不能做企业安全的“保姆”,也决不能因为企业承担主体责任而减轻依法监管监察的责任和力度。要通过下矿井、进车间去查隐患、找问题,发现企业在安全管理、安全投入、安全防范上的不足,有针对性地提出整改要求和处罚意见,倒逼企业落实主体责任、激发内生动力。另一方面要督促企业落实主体责任。严格要求企业履行安全生产法定义务,推动建立岗位安全生产责任清单,加强班组管理、岗位管理和现场管理;推动高危行业企业安全风险等级管理、安全诚信、安全费用提取等制度落实到位。
    (三)认真抓好依法监管、科技引领、改革举措“三个强化”,提升工作针对性和实效性。一要强化依法监管。认真落实安全监管监察执法工作职责,加大安全监管监察执法力度,规范监管检查方式、执法程序和标准,提高监管法制化水平,坚决防止只检查不执法、只监管不服务现象,深入抓好重点行业领域安全监管执法和专项治理工作,进一步转变作风提升工作效能。二要强化科技引领。推进“机械化换人、自动化减人”专项行动,大力推进重大安防技防工程和企业安全生产标准化建设,深入开展试点示范企业创建;推进“安全云”建设,加强煤矿等高危行业事故风险平台建设,提升安全隐患_水平。建立健全各重点高危行业专家库,进一步发挥业务保障单位、专业技术服务机构、安全生产专家对安全生产工作的促进作用。三要强化改革举措。认真落实_、_《关于推进安全生产领域改革发展的意见》及相关配套措施,按照上级明确的进度要求,确定任务单、时间表和路线图,把具体的政策制度措施落到实处。
    (四)持续落实责任体系、队伍建设、宣传教育、应急管理“四项保障”,推进各项工作上台阶。一要健全责任体系。进一步健全完善安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系,加强组织领导,确保人、财、物要素保障到位。党政主要负责人必须定期不定期主持召开党委常委会议、政府常务会议,听取安全生产工作汇报,研究解决重大问题,经常深入基层一线督查调研;分管负责人要按规定召开专题会议,部署调度所分管联系行业领域安全生产工作,经常带队开展督查检查。各级财政要加大安全生产工作经费投入力度,优化资源配备,保障监管装备落实。依法督促企业落实安全生产费用提取管理使用制度,切实增强企业安全技术装备水平和安全生产自我管理能力。二要狠抓队伍建设。加强安全监管干部队伍建设和党风廉洁自律建设,加大业务素质培训力度,培养锤炼各级安全监管干部,全面实现乡镇安监人员专职专用,打造一支坚守底线、履职尽责、严格执法、敢于担当、善抓落实的安全监管队伍。三要加强宣传教育。认真组织开展各类安全教育培训工作,采取请进来、走出去的方式,精心组织开展专家讲座、现场培训等,在强化安全生产基本理论、业务知识培训基础上,加强前沿理论、先进管理技术教育培训。同时,加强安全宣传教育,普及安全知识和技能,提高全民安全意识和安全素质。四要强化应急管理。加强重大危险源监控,推进消防、矿山、危险化学品等专业应急救援能力建设。认真做好生产安全事故统计联网直报工作,落实应急处置评估和专家技术咨询制度,健全完善事故现场救援组织指挥和协调机制,强化事故处置和舆论引导工作,及时发布权威信息,做好y情监测_。
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