标题:公用企业专项整治情况汇报
公用企业专项整治情况汇报

上半年国家总局、省局部署公用企业限制竞争和垄断行为专项整治行动以来,怀化市工商局紧紧依靠省、市党委政府以及省工商局的坚强领导,坚持以“惠民生、保发展、促和谐”为出发点,以民生热点、社会焦点为主攻点,立案调查供水、供电、公共交通、医疗机构等多个领域公用企业限制竞争案件35起,结案29起,罚没492.2万元,基本实现了执法效果与社会效应、单兵办案能力与部门执法合力、基层执法水平与专业办案能力的双双提升。我们的主要做法是:
一、主攻民生焦点,执法效果与社会效应实现“双提升”
始终把维护民生民利、维护公平竞争作为竞争执法的立足点和出发点,积极介入影响民生利益的经济领域,坚持把群众关心关注的民生焦点作为突破口,重点在三大领域查办了一批有影响力的大要案件。一是在水、电、公共交通等基 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略595字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 是部门协调机制,涉案面广、案情复杂的案件均由市政府牵头召开部门协调会部署推进。三是督办落实机制,市政府对重大案件实行挂牌督办,市委书记亲自对某县医疗机构滥收费用侵害消费者权益案件跟踪督办,该案罚没284万元,医院院长被免职。
    2.借助群众之力。一是借宣传提升群众意识。通过主流媒体、平台及网站大力宣传,提高全社会法制意识和依法_意识;充分发挥新闻媒体的舆论引导作用,多层次、多角度、全方位报道“两反”工作查处情况,争取到社会各界的理解支持。二是畅渠道拓展线索来源。向社会公布“两反”投诉举报电话,在广播电台、电视媒体开设为民热线,充分利用12315热线及_网络接受群众举报投诉,广辟案源。三是强堡垒发挥社区作用。在城区12个社区设立“两反”联络站,把社区打造成强“两反”、护民生的战斗堡垒,充分利用社区与居民沟通多、联系紧的优势,及时搜集案件线索和证据,维护居民切身利益。
    3.借助行业协会之力。充分利用行业协会的平台作用,一是强化行业协会自我管理。对于群众反映强烈的通讯、医疗等民生行业,主动引导行业协会开展自查自纠,收到自查自纠报告40份,大部分轻微的违法违规行为得到及时纠正。二是强化行业协会自我约束。比如在查办机动车行业限制竞争案时,我们利用行业协会对企业进行规劝、教育,及时消除误解,使得案件调查取证顺利进行。三是强化行业协会自我教育。在案件查办后,引导行业协会开展行业座谈、约谈。近年来,我市汽车4S店、通讯、水电气、医疗等行业协会均组织召开了行业座谈会,查摆行业共性问题,进行法律法规教育,起到了“查处几个案件、开展一次座谈、规范一个行业”的良好效果。
    4.借助第三方之力。部分“两反”案件涉案的专业财务凭证面广量大,为确保数据核算的准确性和客观性,我们创新思路,引入具有司法鉴定资质的第三方机构进行证据固定,特别是在违法所得的认定等关键证据的取得方面,发挥了极大的作用,大大提高了证据采集的可信度及违法行为认定的客观公正性。
    三、优化执法效能,实现基层执法与专业办案“双推进”
    一是理顺办案_。打破属地管理_障碍,强化“一支队伍办案”理念,继续实行市县所“三位一体”机制,以公平交易局为核心,成立“两反”执法工作小组,作为案件办理的主力军和“中枢”机关,统一指挥、调度和指导。对于较大案件查处,采取区域协同执法的方式,确保一次集中调度指挥的执法力量达到20人左右。在麻阳县页岩砖垄断案件查处中,我们就形成了总局授权、省局立案、市局调查、县局协办的上下协同作战机制,使得怀化首件反垄断案件成功结案。同时,构建横向执法单位的会商通报、联合执法等运行机制,形成上下联动、左右互通、灵活高效的办案机制。
    二是提升执法能力。开展“岗位练兵”,对典型、疑难案件进行模拟“坐堂会审”,邀请执法人员共同探讨、分析案件、交流经验;推行“携案带教”、“跟案带教”,通 ……(未完,全文共2572字,当前只显示1548字,请阅读下面提示信息。收藏公用企业专项整治情况汇报

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