| 标题：在全省市、州人大常委会代表工作机构负责人座谈会上的讲话 |
| 在全省市、州人大常委会代表工作机构负责人座谈会上的讲话 省人大常委会副主任 王玲 同志们： 全省市州人大常委会代表工作机构座谈会是经德辉同志批准召开的一次重要会议。德辉同志对今天这个会议非常重视，从会议的动议到今天的议程，特别是幼明同志的讲话，德辉同志都作了重要指示。考虑到省人大常委会各专工委都要联系一个市州，所以今天这个会议把各专工委的秘书长和专职副主任、办公室主任都请来一起参加，目的是让大家共同讨论如何推进“五级代表活动”。上午,秭归县和九畹溪镇两位负责同志介绍了他们开展活动的情况，特别是德辉主任所在代表小组的活动情况，讲得很好。秭归的活动是丹江口经验的进一步丰富和完善，对全省都有指导意义。幼明主任今天的讲话坚持问题导向，体现了超良书记指示中抓出实效的要求，操作性强，务实管用，大家要按照讲话精神抓好落实。受德辉主任委托，我今天主要是听听大家的意见和建议，结合今天的讨论情况，我讲两点意见供同志们参考。 一、进一步学习领会德辉同志丹江口会议讲话精神，提高认识，增强主动性 丹江口会议以后，我和余主任、曲主任跑了一些地方，接触了一些市州和县人大的同志，也看了大家报的一些方案，结合同志们在分组讨论中的发言，我感到还要进一步统一认识。大家都是具有丰富人大工作经验的同志，开展这项工作不是难事，但关键是要转变观念，要把思想统一到德辉同志讲话精神上来。这次活动的意义，德辉同志讲了“三个迫切需要”：贯彻落实_精准扶贫思想 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1053字，正式会员可完整阅读）…… 第三，关于代表集体行权。关于代表闭会期间的活动，省委（2015）16号文件有明确规定，人大代表是人民代表大会的主体，人民代表依法履职是代表的权力和义务，各级各方面要支持人大代表依法参加代表大会和闭会期间的各项活动，积极为代表履职创造良好条件。代表在闭会期间的活动，以集体活动为主，以代表小组形式开展。要丰富代表活动的形式，加强代表活动的规范化建设、提高闭会期间代表活动实效，各级人大常委会要加强履职考核，并在一定范围内公开。文件还规定每名代表每届参加视察、调研不少于5次，提出的议案、建议不少于5件。合理调整人大代表经费标准并及时足额到位等等，都是对代表履职管理的刚性规定。我们这次活动要按照法律规定组织代表开展集体活动，发现问题、反映问题、推动问题解决，代表个人不能直接处理问题，主要是通过参加代表小组活动，提出自己的意见和建议，代表小组集中审议以后，将问题清单上交给乡镇人大主席团。主席团要按照去年省人大常委会制定的乡镇人大工作条例的规定，召开主席团会议研究决定，以文件的形式分办、交办，督办落实。只有解决问题，老百姓得到了实惠，人民群众才会满意。办理效果好才能调动代表参加活动的积极性。活动当中选民提的意见，代表都要反映出来，通过过滤筛选、分级分类进行办理，有政策的尽快去办，没有政策的可以作为大会期间代表建议办理，如果有群众举报的情况，就直接报告党委部门。 2 .“五级代表活动”是加强县乡人大工作补短板的重大机遇。 省委和各地的党委都非常重视人大工作，人大工作这几年有很大的进步，人大的建设有很大的加强，但与上级的要求比、与我们承担的任务相比，还有一定的差距，这次活动是进一步加强这项工作的最好时机。 一是宣传人大工作。这一点在丹江口我有特别深地感受。为了开展好“五级代表活动”，书记、市长、乡镇书记各个单位的领导都在学习代表法、组织法、监督法，学习湖北省扶贫条例，对人大工作是巨大的宣传。 二是通过围绕中心、服务大局、履行职责，实行正确有效的监督，会极大地提高人大代表和人大工作者的积极性、权威性。有为才有位，无为就是失职。 三是夯实人大工作基础，特别是代表工作的基础。关于阵地建设。代表之家是“五级代表活动”的前线指挥部，是开展组织、指导、协调、保障、服务工作必须的场所，要完善功能、发挥作用；关于代表小组活动室。过去没有，这次一定要按照代表活动的要求把它建起来，不求豪华，有个地方让代表集中活动就可以，但必须要有代表基本信息、小组活动制度、小组活动计划、代表履职的基本记录。代表小组活动室不仅仅用于这次活动，还要作为今后经常性活动的场所，这是一个机制。关于人员配备，现在乡镇人大主席都是书记兼任，配备有专职副主席，但专职不专的现象很普遍。专职副主席可以做党委安排的其他工作，但必须是在做好人大工作的前提下，先要把自己的“田”种好。省委文件规定要明确专人协助专职主席开展人大工作，基层反映没有落实好。五级代表活动的工作量很大，没有人做具体工作是做不好的，这次这个人一定要到位。关于代表经费，存在两个问题，一个是没钱没有进入预算，一个是有钱不能花。代表经费的使用，代表法是有规定的，各地要积极向纪委、财政反映有关情况，作好沟通协调工作，保障代表履职需要。建议各地按照法律和省委文件的规定，自行制定各自的办法。 四是为代表履职提供了平台。很多代表都有为民代言，为群众办实事的愿望，但法律规定人大是集体行权，开展“五级代表活动”，正好为代表履职搭建了平台，同时，这样的集体活动也从整体上提升了代表的价值。 3 .“五级代表活动”是新形势下探索县乡人大工作方式的有益实践。县乡两级人大代表是由选民直接选举产生，占五级人大代表总数的95%，是_联系人民群众的桥梁纽带。县乡人大代表的素质高低与履职是否到位和地方的发展关系很大。这次活动将五级代表混合编组，加强 ……（未完，全文共5688字，当前只显示2739字，请阅读下面提示信息。收藏在全省市、州人大常委会代表工作机构负责人座谈会上的讲话） 上一篇：南海区行政审批制度改革经验做法 下一篇：春节党风廉政建设恳谈会情况报告 相关栏目：人大 人大讲话 工会 换届 规章制度 |