标题:在全市防汛工作调度会议上的讲话
在全市防汛工作调度会议上的讲话

同志们:
    今天这次会议,是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。这既是防汛工作调度会,也是防汛工作再动员、再部署、再督促、再落实的会议。刚才,各乡镇(永吉街道)汇报了防汛工作情况;兆臣局长传达了上级有关精神,通报了前期防汛工作有关情况,并对近期防汛工作进行了安排;成华局长和春岩局长分别就尾矿库和地灾点防范工作,进行了安排部署;贵权主任通报了防汛带班漏岗情况。对于三位局长的安排和一位主任的通报,我完全同意,请各乡镇、街道,各相关部门认真抓好落实。会后,市委督查室要将会议综述报到市防办,给各位指挥。
    关于今年的防汛工作,省、地、市三级会议已全部开完,市防指各成员单位负责同志和各乡镇街道、开发区主要领导全程参加了上述会议。在领会上级防汛工作精神方面,我和大家是基本一致的。我理解,三个会议的核心就是“确保不死人”,重点就是“狠抓落实”。具体到我市的防汛工作,夏市长分析了形势,安排了任务,并从组织、配合、宣传、纪律、督查等方面提出了明确要求,可以说形势分析的很透彻、任务安排的很具体、要求阐述的也很严格,我们必须全面地、无条件地贯彻落实。
    下面,就如何抓好防汛工作,根据近几年工作经验,结合上级有关精神,经调研、分析和思考,我再强调三个字,即:“顺、堵、跑”。
    第一个字,“顺”,就是要顺得好
    故名思议,“顺”就是顺应规律,顺其自然,顺势而行。过去讲:“人定胜天”和“敢叫日月换新颜”。对此,我们应理 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1079字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 城管等部门要按照属地管理和“谁设障、谁清除”的原则,再集中进行一次清障工作,对于沿河两岸及水库上游尚未清除的秸秆、柴草、建筑垃圾等杂物,必须在6月底前清除完毕;对于河道内和私采乱挖沙石料、私自设置拦河坝及其他私搭乱建等违法行为,必须依法严厉打击,彻底无条件地清除掉。
        关于各类水库和其他水利工程设施,更要做好“顺”的工作。各相关包保责任人要加大巡护次数和查检细度,以确保各类闸门完好无损、启闭顺畅,确保灌溉洞、溢洪道等不受拦鱼栅、秸秆和柴草等物阻塞。
        第四,就是要备好物资,“顺”好洪水。对于各类水利设施,市防办按上级要求规定了物资储备的种类和数量,请各乡镇(街道)一定按要求准备;此外为了保证设施安全,更好地做到——“顺”,要针对各水利设施不同情况,另备一些防汛物资,如无纺布、塑料布、石料、钩机等。在这方面,既要把上级的“规定动作”做到位,还要结合实际做些“自选动作”,比如一些水库没有溢洪道只有灌溉洞,那就得准备些通水、输水、溢水物资或设备。
        第二个字,“堵”,就是要堵得住
        这里所说的“堵”,不是简单的把水堵住,而是根据雨情、水情、汛情等变化,迅速研判、提早防范、顺势而堵。比如,标准内洪水部分河段将要漫堤时,需要堵一堵,让河水安全流走;条件允许时发挥水库调峰作用,需要暂时关闸堵水错峰放流。从严格意义上说,“堵”,也是为了更好、更快、更科学地去“顺”。现阶段要搞好“堵”,要堵得住,必须在以下三个方面下功夫。
        第一,就是要鼓足干劲,“堵”住懈怠情绪。目前,正值路线教育批评整改时期和发展面临三期(战略机遇期、改革攻坚期、矛盾凸显期)叠加时期,部分干部疲于应对招商、安全、信访等项事务性工作,对于一些季节性和常规性的工作缺乏统筹抓、科学抓的意识和能力。有的认为防汛是常规工作,即使抓好了也加不了分,评不了优;有的甚至心存侥幸,认为汛情不可能年年有,对可能存在的安全隐患和突发汛情缺乏清醒的认识;有的因为年年抓防汛,产生了懈怠情绪和厌战心理。
        关于常规性工作,习总书记有过这样的总结:“复杂的事情简单做,你就是专家;简单的事情重复做,你就是行家;重复的事情用心做,你就是赢家”。防汛工作就是重复的事情,我希望在防汛工作上大家都是赢家,但前提是你要有把“重复的事情用心做”的态度和恒心。
        对于防汛工作,我们绝不能抱有侥幸心理。在这里,我要郑重的给大家提个醒,对于今年的防汛工作,上级要倒查责任,我们也要倒查责任。谁表面慷慨激昂,过后按兵不动,或只做表态、不做表率,一但在你职责或管辖范围内出了问题,挨板子的事情,你肯定是躲不过的。
        第二,就是要练就本领,“堵”好堤防闸门。河堤方面:有些堤防必须在洪水到来之前就要加固,做好“堵”的工作;有的行洪期内需要堵。水库方面:主要是调峰启闭闸门,这就需要储备好物资,检修好设备。
        对于各型水库,各包保责任人特别是调控责任人,要了如指掌,除无条件服从防办调度外,还要实时关注天气变化,能够根据雨情、水情走势,以及坝体和水库下游河道承受能力,视具体情况启闭闸门,调控水位;遇有特殊情况,除及时报警外,还要沉着应对,全力保障水库及其下游群众生命财产安全。在这里需要特别强调的是,水库调控责任人不仅要无条件服从防办调度,还要无条件服从乡镇调度,绝不允许因一己私利盲目惜水、惜鱼,冒险蓄水、堵水,甚至故意不执行调度命令。在这方面,各乡镇、水利等部门要进一步完善水库调控制度,切实加强调控管理,上限惩处相关违规违法责任人。
        第三,就是要搞好排查,“堵”住安全隐患。刚才,兆臣局长传达了上级防汛精神,赵静波市长要求“路线教育和安全工作要统筹抓,特别是安全工作要压茬搞”。安全工作和“四风”整改有一个共同之处,那就是都没休止符、都永远在路上。当前,防汛就是安全工作的重中之重,各部门、各单位都要结合汛期安全生产工作要求,对防汛工作进行一次再检查、再部署、再落实,务必以实际行动堵住各类安全隐患,杜绝人员伤亡。
        各乡镇、街道和各相关部门的防汛责任人,都要深入一线,全面细致排查,要在确保各类库坝、堤堰和地灾点等防洪重点部位安全的前提下,突出检查在建工程、中小河流和沿河村屯、企业等度汛措施落实情况。特别要把预防山洪灾害等五个方面作为检查重点,侧重查责任(包保)落实,查方案预案,查道路桥涵,查网格化管理,查10户联保,查逃生储备,查演练资料等。对于检查出的问题,要立知立改、立行立改,确保不出现问题。
        同时,要注意搞好容易被忽视领域的排查。比如,不能忽略一些城乡危房户、贫困户和非正常户,要着实措施,确保该类群众安全度汛。
        第三个字,“跑”,就是要跑得快。
        “跑”就很好理解啦,如果遇有超标准洪水或山洪,顺、堵等常规措施都不奏效,或根本来不及防范或人力无法防范,那就得跑。那么,如何跑、往哪跑,怎样跑得快、跑的赢,这是一个很有学问的问题。我认为,要从以下四个方面做起。
        第一,就是要做好“跑”的准备。凡事预则立,不预则废。能否跑得快,跑得成功,关键看准备情况。一方面,要搞好演练。各乡镇(永吉街道)要按照夏市长的要求,全面做好山洪威胁、水 ……(未完,全文共5825字,当前只显示2804字,请阅读下面提示信息。收藏在全市防汛工作调度会议上的讲话

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