| 标题：市行政审批服务局（政务服务中心）2012—2016年工作总结及2017年工作思路 |
| 市行政审批服务局（政务服务中心）2012—2016年工作总结及2017年工作思路 2012年至今，在市委、市政府的正确领导下，市行政审批服务局（政务服务中心）严格落实__、_、_全会精神及自治区、银川市党委、政府改革要求，解放思想，攻坚克难，大胆创新，进一步加大简政放权力度，全力推进行政审批制度改革向纵深发展，为银川市开放内涵式发展奠定良好基础。 一、创新服务机制，提升服务效率质量（2012-2014年） 银川市政务服务中心以_为统领，不断深化行政审批制度改革，推进多轮“行政审批事项清理规范”、“三减两提高”工作，完善基层为民服务体系，创新行政审批服务机制，提高行政效能，推动政务服务工作，取得了较好的效果。 （一）大力推进“三减两提高”。一是2012年启动行政审批“三减两提高”（减程序、减时限、减费用、提高行政效率、提高服务质量）改革工作，共计取消、合并、调整行政审批事项75项，减少办理环节120多个，减少办事时间2488个工作日，减少收费项目130多项，降低16项中介服务收费标准，减轻群众和企业行政审批负担2.34亿元。二是2014年初，在“三减两提高”的基础上，在全市集中开展了行政审批事项“清零”工作（对各部门实施的行政许可、非许可、部门管理等事项进行清空，重新“洗牌”、重新梳理、重新论证、重新确认），并在全区率先开展清理非行政许可和前置条件清理规范工作。共取消事项31项，下放17项，合并254项，取消、合并、调整后，我市共确定行政审批事项78项，部门管理事项98项。 （二）推行联合审批机制。针对项目审批申报部门多、程序复杂、效率不高的问题，市政务服务中心打破行业内各审批职能部门界限，开展跨部门联合审批，采取“牵头受理、报送相关、资料共享、同步启动、限时办结、超时追责”的并联审批方式，建立选址定点、规划总平面图、新建住宅配套设施验收、热源规划方案四条联办线，原需8个部门32个工作日完成的审批，通过联审 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1412字，正式会员可完整阅读）…… 4.依托信息化支撑，打造高效政务服务平台。一是建立市民大厅、审服局网站，全面、详实的公开了事项名称、设立依据、申请要件、办理程序、办结时限、收费标准以及咨询监督电话等内容，便于办事群众及时掌握所需信息。二是以网上申报、在线签批、状态查询、评议投诉、全程监督等_功能为重点,建立“网上办事大厅”，群众足不出户就能办理177项审批事项，初步形成网上网下、互动协同、先易后难、有序推进审批改革的新格局。三是建立“审管信息互动平台”，以审批局为主体，以业务处室为单元，以审批事项为点，以涉及审批的监管部门为对象，通过网络实现审批信息与监管信息的共享，不断增强审管互动精细化、提升审管工作高效化。 5.坚持多措并举，强化政务服务效能监察。一是建立电子监察系统，对审批过程、服务态度、服务质量实时监控、跟踪预警、督查督办，使工作人员依法依规审批，群众明明白白办事，确保审批过程规范透明，“权力在阳光下运行”。二是为充分发挥绩效考核激励作用，将进驻单位审批服务、工作纪律、信息化建设、满意测评等内容及工作人员仪容仪表、服务行为、群众满意度等纳入考评奖励范围，为市民大厅构建优质服务体系奠定良好基础。三是建立规范化制度体系。制定了《窗口工作人员行为规范》、《市民大厅巡视巡查制度》、《绩效考核奖励办法》、《行政审批专用章使用管理制度》、《勘验、评审工作制度》等40余个工作制度，确保审批工作的有序实施。 6.不断创新举措，切实服务好办事市民。以“改善办事环境、提升办事效率”为出发点，高效配置利用服务资源，从硬件上为办事人提供了配套设施完备、市场化运作的多功能、多业态、优质舒适的办事环境，从办理流程上为办事人建立集合了从“四证一章，一日办结”到“三证合一、一证一码”以及并联审批、联席会商、“双五”工作法等模式的高效审批机制，创造了群众满意率达到99%的方便、快捷的政务服务环境。 三、创新审批机制，加快推进“放管服”改革（2016年） 为切实做到“‘简政放权，放管结合，优化服务’三个到位”，进一步降低市场准入门槛，优化服务，银川市行政审批局自成立运行以来，始终坚持时不我待、勇于改革、敢于创新的改革精神，不断创新优化审批模式，有效激发市场主体内生动力和发展活力，营造“大众创业、万众创新”的公平市场环境，取得了较好的成效。 1.强力推进审批流程简捷化。从群众、企业反映的热点、难点问题及经济社会发展趋势出发，以该“放”的彻底放开、该“减”的彻底减掉、该“清”的彻底清除为原则，结合年初确定的“权力清单”，审批局开展了新一轮（第六轮）流程优化工作，对行使的审批事项进行了再梳理、再调整、再优化，全力推进审批流程简捷化，共减少申请材料994个，减少审批环节92个，放宽审批条件5个。 2.推行“一表通”便捷审批模式。创新审批办理方式，以“一张表格办成事”为工作思路，以“合并、优化、简洁”为原则，以“双承诺、双告知”和加强事后核查与监管为保障手段，对审批申请中须提交的证明、申请、登记、注册、审核等各类表册、材料进行修改、合并、优化，共减少各类审批申请表格、材料291个，剔除各种申请审批填写内容3384个，有229个具体审批业务只提交“一张表格”即可办理。以企业注册为例，实行“一表通”后，企业登记填报的申请表格由审批局成立前的12类70多页表格变成了1张表格。仅此一项改革，审批局每年可为企业、群众节约办事纸张成本约25万元。 3.加强审批信息平台建设。一是不断推进“互联网+”服务模式，完善“网上办事大厅”，审批局办理的具体审批业务中有227项实现了网上申请、受理、回复，占整个业务的48%。二是利用手机APP软件应用广泛、操作简单、快速便捷的优势，与中兴（银川）智慧研究院共同研发了“移动审批”手机APP，已上线运行，实现了实体政务大厅和网上办事大厅、线上与线下、网上到掌上的多种形式相结合的审批服务方式，极大提升审批效率。 4.推行营业执照“经营范围”登记改革。结合各地深化商事登记制度改革情况，经政府同意，审批局于5月19日推出了营业执照“经营范围”登记改革，即对营业执照中“经营范围”一项，由原来的登记机关核定改为市场主体自主选择、自行调整，除法律法规规定需取得前置审批的以外，登记机关在核发营业执照时，只在“经营范围”中注明“法律法规明确或_决定须经审批的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动；无须审批的，市场主体自主选择经营项目开展经营活动”。截至目前，我们共为8000余户企业办理了实行“经营范围”登记改革后的营业执照，受到了企业的普遍好评。 5.不断推进“审批改备案”改革。今年上半年，银川市分两批对103项具体审批事项实行了“审批改备案”改革，为企业、群众节省了办事时间、减少了办事成本，社会反映良好。审批局1/5的具体审批事项实现了“审改备”，市场准入门槛进一步降低，市场主体获得更多便利。截至目前，审批局已办理各类“审批改备案”办件5500多件。 6.推行“五证合一”登记制度改革。根据_“深入推进商事制度改革”要求，银川市在“三证合一”基础上，整合社会保险和统计登记证，6月1日在全市范围内率先推行了企业注册“五证合一、一照一码”登记制度改革，进一步降低了企业创业准入的制度性成本。2016年1至9月，银川市审批局注册登记企业8402户，注册资本622.93亿元，分别比2015年同期增长13.5%、50.6%。新增个体工商户15907户，同比增长4.9%。 7.进一步完善“同城通办”机制。选取7大类58项市场准入审批事项，构建了“多点受理、同城通办、信息共享、审管联动”的“同城通办”模式，即在市辖三区范围内，申请人可就近自主选择任意办理市场准入审批注册登记地点，进一步激发了中小企业干事创业的热情。截至目前，审批局共办理各类企业、个体工商户注册登记、食品经营、小作坊许可证核发等“同城通办”审批件2.2万件。自治区工商局已将银川市“同城通办”办理模式作为全区试点，在全区进行推广。 8.建立政府投资类建设项目审批联席会议工作机制。针对我市总投资3000万元以上的政府投资类建设项目，每周由审批局牵头组织，召开联席会议，就项目环境影响评价审批、规划选址意见、国土资源用地意见等审批项目进行协商，及时协调项目审批过程中遇到的问题，有效地缩短了项目审批周期。 9.探索试行“视频勘验”模式。对现场勘验必要性、重要性不高的审批办件，试行以“视频勘验替代现场勘验”新模式，申请人可将经营现场视频资料通过网上办事大厅上传至审批局，审核人员“零”时 ……（未完，全文共7624字，当前只显示3671字，请阅读下面提示信息。收藏市行政审批服务局（政务服务中心）2012—2016年工作总结及2017年工作思路） 上一篇：乡镇2017年上半年工作总结及下半年工作计划 下一篇：县纪检监察系统“当好党内政治生态‘护林员’以新面貌新气象迎接_”主题教育工作实施方案 相关栏目：政府 人事 行政 服务 政务讲话 政府报告 财政 工商 年终总结 工作总结 个人总结 十七大 计划规划 |