标题:在全市地税工作务虚会上的讲话
行稳致远——在全市地税工作务虚会上的讲话

同志们:
一位作家曾经说过,人生的路虽然很长,但关键的只有几步。地税事业发展也是一样,我们既要走好脚下的每一步,更要走稳关键的几步。这次会议是在关键时刻召开的关键会议,对我们开好局、起好步将产生积极影响。一天的时间,我们通过观看《作风建设永远在路上》和明查暗访录像醒了脑、提了神;通过集中述廉评议红了脸、出了汗,通过回顾与展望看了路、明了向。刚才,市局领导还对当前和今后一段时间的工作进行了部署安排,我完全赞同,请大家抓好贯彻落实。下面,根据会议安排,我讲三个方面的问题。
一、关于当前形势的判断问题
古人云,肯取势者可为人先,善谋势者必有所成;时移世改,理自然也。我们已进入发展的“2.0”时代,与前20年相比,内外环境和各方面形势正在悄然发生变化。
从经济税收的发展变化看,传统投入型、项目型、排浪式、高增速的经济增长模式已经终结,我国正步入经济中高速增长的新常态,组织收入工作呈现出一系列新的特征和趋势。具体表现在:过去是高基数、高增长,现在是高基数、低增长;过去是增量小、增幅大,现在是增量大、增幅小;过去侧重的是数量,现在注重的是质量;过去是受征管的内生性影响大,现在是受经济波动的外生性制约强;过去完成任务可以“一俊遮百丑”,现在干部出问题可能“一丑毁百俊”;过去是经费比较宽裕,地税收入的多与少问题不大;现在是经费将趋于紧张,地税收入的多与少问题很大;过去是税务部门收税,现在是政府带着税务部门,甚至全民收税。紧已经成为组织收入工作的 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1088字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 的引领作用,通过调预期,转观念,转作风,教育干部职工用智者的眼光看待世界,用勇者的智慧改变自己。
    二、关于重大关系的处理问题
    解开思想的扣子,才能迈开实干的步子。前面所述的这些趋势性变化表明,地税发展正在向挑战更多、风险更高、机遇更大、内外环境更为复杂的阶段演化,当前我们既面临着转型发展之痛、又面临着预期调整之难,更面临着优势丧失之危。立足新常态、适应新常态、把握新常态是当前和今后一段时期地税工作的大逻辑、主方向。当前现实语境下,要正确处理三个方面的重要关系。
    一要正确处理“更快发展”与“更好发展”的关系。发展是我们过去的来路,更是我们未来的出路。奋力发展问题不会少,但不发展问题更不会少。新常态之“新”体现的是发展理念的重新塑造、发展目标的重新定位、发展方式的重新转变;新常态之“常”表现的是速度调稳的常态化、质量调优的常态化、环境调整的常态化。新常态是发展的新常态,不是不发展的新常态。新常态既是发展与不发展、快发展与慢发展、好发展与坏发展的新博弈,也是智慧、胆略与勇气的新博弈。立足新常态、适应新常态、把握新常态必须要有新的认识观、方法论、辩证法。2012年全市地税收入增长20.31%,2013年增长13.59%,去年则仅增长了6.25%,连续两年每年以超过或接近7个百分点的“断崖式”下滑。对此,市局党组和我承受了很大压力。我们为什么要这样做?我们有的同志有很多迷惑和不解。我们常说,铁打的营盘流水的兵。但我们是铁打的地税铁打的兵。地税是我们永远的地税,地税工作是我们永恒的工作。我们没有拍拍脑袋决策、拍拍胸脯保证、拍拍屁股走人的自由,更没有“挥一挥衣袖,不带走一片云彩”的潇洒。我们干的不是“一锤子买卖”,做的是“百年老店”的生意,错不起,也乱不得。我们必须立足当前,着眼长远,走一步想三步,走三步看五步,不能“今朝有酒今朝醉”,更不能“我拿青春赌明天”。佛教里说,欲知前世因,今日受者是;欲知后世果,今日作者是。今天在座的各位都是我们系统的精英、带头人,在发展的问题上,我们都要有点佛家的“因果”境界观,风物长宜放眼量,多想想我们今天干了什么,给明天留下了什么,蹄急步稳,正确处理好快与慢、量与质的关系,为地税未来争取和预留更大的发展空间。
    二要正确处理“保持定力”与“精准发力”的关系。信心比黄金重要,定力比决定重要。只有坚定信心,保持做正确的事、正确地做事的定力,才能行得正、走得稳。必须看到,虽然我们地税工作受各方面的制约越来越多、需要应对的局面越来越复杂,但我们工作相对独立、垂直管理的体制优势没有改变;虽然遭遇经济下行、税源下滑、增速放缓,但我们地税收入平稳增长、部门站位不断提高的优势没有改变;虽然我们干部职工对当前形势和发展有这样或那样的看法,但心往一处想、劲往一处使、汗往一处流、人心齐泰山移的优势没有改变。立足新常态、适应新常态、把握新常态我们既不要妄自尊大,也不要妄自菲薄,既要坚定信心,也要保持定力,发挥优势,壮大优势,全神贯注谋发展,全力以赴促发展。我们还必须看到,虽然我国经济持续向好的基本面没有改变,郴州经济也站稳全省第一方阵,具有“风景这边独好”的小气候,但全球经济复苏依然曲折多变,经济下行、税源下滑压力依然巨大;虽然经过多年持续高增长的倒逼,通过征管创新,我们的征管能力、征管水平得到了很大提高,但征管不到位、程序不规范的问题依然严重,欠税已成为我们工作的不可承受之重,稍有不慎,就会引发系统性、塌方式执法风险;虽然经过几年努力,干部的预期有了很大的调整,能力有了很大提高,纪律作风意识得到了明显增强,有些工作也走到了全省系统前列,但与上级的期待相比,与群众的期盼相比,与各级越来越严、越来越高的要求相比,与兄弟单位竞相发展的态势相比,我们仍然还有很大差距。立足新常态、适应新常态、把握新常态我们既要不知足,又要知不足,既要保持定力,也要精准发力,坚定不移改问题,坚持不懈补短板,进一步把事业持续向前发展的基础夯实打牢。
    三要正确处理“有所作为”与“有所不为”的关系。有所为才能有所不为,有所不为才能更好的有所作为。有人说,共识有两种:一是底线,一是折中。折中是一种让步、一种妥协、一种可放也可收的选择;而底线则是一种约定、一种坚持、一种不管任何时候、任何情况下都不可放弃的原则。底线是有所作为与有所不为的根本界限和主要标准。我们需要学会折中,但更需要坚守底线。当下是一个问题时代、也是一个风险社会,我们必须坚守法治底线,凡是法律制度规定要做的就要坚决做到,凡是法律制度规定不能做的就要坚决不做;当前是一个民主时代,也是一个民意社会,我们必须坚守民生底线,凡是符合群众利益的事就要坚决做好,凡是损害群众利益的事就要坚决不做;当前是一个诱惑时代,也是一个矛盾社会,我们必须坚守地税底线,凡是有利于地税的事就要坚决维护,凡是不利于地税的事就要坚决反对。坚持这些底线和标准我们就知道路该怎么走、事该怎么干,人该怎么做,就会发现,发展快与发展慢不是问题,怎样发展、为谁发展才是问题,就不会被浮云遮眼、乱花迷眼,真正做到有所作为、有所不为。脱离或背离这些底线和标准,就会失去支撑、失掉遵循,就会不作为、甚至乱作为,搭错梯子上错墙,左脚穿着右脚鞋,错打错处来。立足新常态、适应新常态、把握新常态我们必 ……(未完,全文共5874字,当前只显示2828字,请阅读下面提示信息。收藏在全市地税工作务虚会上的讲话

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