标题:在全市人大系统半年工作讲评会上的讲话
在全市人大系统半年工作讲评会上的讲话
市人大常委会副主任

同志们:
经主任会议研究,今天在这里召开全市人大系统半年工作讲评会议。这次会议的目的,主要是回顾总结上半年工作情况,安排部署下半年工作任务,动员大家进一步凝心聚力,创新实干,圆满完成全年各项工作目标,为市人大及其常委会依法履职提供更加规范高效的服务。受主任会议的委托,由我作会议的主题报告,今天借这个机会,我讲三句话:
{C} 一、 回顾过去,开局良好
2015年上半年,在中共临湘市委的正确领导下,市人大常委会坚持以科学发展观为统领,牢牢把握“服务发展大局,助推法治建设,拓展履职平台,打造务实人大”的工作思路,围绕市委中心工作,切实履行宪法和法律赋予的职权,常委会各工委以及各乡镇人大、街道办事处人大联络处凝心聚力,开拓奋进,各项工作都取得了一定成效。
——人事任免规范有序。市人大常委会坚持与市委保持高度一致,着重在人事任免工作规范化、制度化上下功夫。对拟任对象,坚持做到任前认真调查,广泛听取意见,并严格组织法律知识考试;任命时,按规定听取供职发言,明确任职要求,增强其公仆意识、人大意识和民主法治意识,自觉接受人大监督,行使好人民赋予的权力。半年来,共召开常委会会议6次,依法任免国家机关工作人员15人次,接受代表辞职3名。特别是严肃认真、规范操作、依法依程序通过了原人民政府市长龚卫国、原检察院检察长刘群林的辞职。充分体现了组织意图,及时保障“一府两院”工作持续、有效开展。
——服务中心积极主动。一是服从市委工作安排,积极参与联点单位建整扶贫工作,密切与联点单位的联系沟通。市人大常委会多次组织相关单位召开联席会,深入长安街道办事处围城社区、詹桥镇余湾村和坦渡乡联合村,进行民情走访和慰问活动,收集整理群众建议意见38条,了解老百姓生产生活中遇到的困难20个,落实资金95万元,将支持各联点单位解决具体问题18个,受到了群众的好评。二是 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1359字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 内容的一个固定的场所,是代表和人民群众之间交流的平台。根据岳阳市人大常委会的工作要求,市人大常委会严格按照“代表之家”“六有四好三上墙”的创建标准,共投入资金60余万元,经过市、乡两级人大近三个月的努力,目前,除源潭镇尚在装修之中,其余20个乡镇、街道办事处的“代表之家”活动室已基本建设完工,办公电脑、打印机、传真机安装完毕,10多套办公制度高标准上墙,并初步完成了41名岳阳市人大代表和216名临湘市人大代表的建档工作。在这里,需要特别提出表扬的是:长安街道办事处、江南镇、黄盖镇、城南乡、长塘镇、桃矿街道办事处、乘风乡、白羊田镇、横铺乡等单位,领导重视,人大干部得力,落实会议精神快,“代表之家”建设标准高。
    ——自身建设富有成效。一是完成了人大常委会工作制度的修订。废止了《信访工作制度》、《督办工作制度》等7项工作制度,将部分内容进行整理合并。由办公室牵头,在常委会各工委的共同努力下,完成了《临湘市人大常委会工作规则》的制订,并在第十六次常委会会议上以全票通过审议。二是日常工作更加规范。顺利完成机关支部换届,政工人事、行政接待、财务管理、保密档案、值班安保及车辆管理等各项工作都做到了规范有序、扎实推进,机关工作活力不断迸发,工作质量和效率不断提升。三是丰富了机关干部的文化生活,筹建了书法室和图书室,购置了一批书法文具和高质量的图书供机关干部免费使用,用以满足干部的精神文化需求。四是加强对宣传工作的指导力度。为进一步提高《临湘人大》的办刊质量,对板块分工和经费安排进行了调整,将各板块稿件的收集、审核、编印分到各委办负责,并采取严格的奖惩措施保证组稿工作的按时完成。提高稿费标准和奖励标准,鼓励机关干部向上级人大刊物投稿,宣传和推介临湘人大的工作亮点和经验。在近两期《临湘人大》组稿编辑工作中,我们发现乡镇人大的投稿积极性明显提高,其中聂市镇、长安街道办事处投送的稿件量多质优,值得大家学习,希望今后有更多的同志积极参与到人大宣传工作中来。
    在看到成绩的同时,我们应该清醒地认识到,我们人大工作的开展依然存在的一些问题和不足。这些问题与不足,我在3月份的人大系统工作会议上进行过具体的分析,这里就不再重复。希望同志们能高度重视、深刻反思、查找根源,切实研究解决的具体办法和措施,推动全年工作向深、向实发展。
    {C} 二、 梳理当前,任重道远
    下半年,我们要紧紧围绕常委会年度工作要点安排,以圆满完成全年工作任务为目标,以提升工作效能为重点,以增强执行力为抓手,以更加务实的作风和奋发有为的精神状态,团结协作,干事创业,努力推动各项工作再上新水平。具体来讲,要实现“六个新”。
    ——建议案办理要有新成效。一方面重点建议案的办理要再发力。今年年初确定的5件重点建议案,除《关于城区交通拥堵问题的建议》、《关于将长桃线、桃甘线、北线的管养经费纳入财政预算的建议》基本可以交账外,其余3件均只进行了前期的调查和准备工作。牵头领导和相关工委要严格按照下半年的月度工作计划安排,督促相关职能部门扎实办理、规范答复,争取在规定时间内将议案办理落实到位。另一方面要在整合力量,全力办理重点建议案的同时,兼顾办理好其他建议案。据联工委近期摸底,其余66件代表建议案到目前为止,及时办理、回复了代表的仅仅15件,代表普遍表示不满意,鉴于此情,本月我们将再召开一次建议案督办会,届时将邀请建议案办理的相关职能部门参加,为人大三次会议期间提出的代表建议案办理工作再敲警钟,紧紧围绕提高见面率、办结率、满意率的工作目标,结合日常工作,切实加强对办理工作的经常性督办。通过做好代表议案和建议、批评、意见的办理工作,充分调动广大代表依法履职的积极性和主动性,真正使代表满意、群众受益。
    ——开展专题询问要有新作为。开展专题询问是创新人大监督方式的生动实践,是人大常委会加大监督力度、增强监督实效的有效途径。近期我们将就“城区交通拥堵问题”开展专题询问。这是经过主任会议反复研究讨论后确定的,它既结合了重点建议案的办理,又反映了老百姓的诉求。人大内司工委要扎实做好前期准备,要制定切实可行的工作方案,要采取听、看、议的方式进行调查,要形成专题调查报告,围绕调查中发现的主要问题,拟定询问主题。接受询问的市政府及其相关职能部门负责人要端正态度,积极回应,要确保问出差距、问出不足、问出责任、问出火药味、问出对策、问出实效。整个专题询问过程将进行全程直播。
    ——审议决定重大事项要有新动作。根据年度工作要点安排,下半年,常委会将依法审议年度财政决算、2015年上半年国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况、工业园决议落实情况等专项工作报告;组织开展《中华人民共和国建筑法》、《未成年人保护法》、《农产品质量安全法》执法检查;听取检察院民事诉讼情况汇报,组织开展“民族团结进步行”、国土部门占补平衡工程和龙源灾区灾后重建情况视察等活动。各相关工委要根据职责分工,认真做好相关准备、服务工作,撰写形成高质量的调研报告,为常委会决策提供第一手材料;要在强化审议意见督办上抓落实,要及时加强与“一府两院”的沟通协调,讲究督办方式,强化督办措施,推动审议意见的高效办理。
    ——加强和改进代表工作要有新突破。代表工作是人大工作的基础,要在加强代表联系、发挥代表作用方面下功夫。一是要坚持联系基层人大代表的制度。常委会组成人员要结合下半年联点村镇的民调工作,分组走访基层人大代表,认真做好服务工作,汇总整理好代表的意见建议。二是坚持邀请基层代表和乡镇人大主席列席常委会会议,增强代表履职效能,规范代表履职行为,鼓励代表联系群众、为民代言。三是要组织开展代表活动。各乡镇、街道办事处要以代表小组为单位组织代表视察、调研和检查,联工委要提前作好活动方案。四是要充分发挥“代表之家”的积极作用。要健全和坚持代表联系选民制度,要广泛收集群众意见,密切代表与选民群众的联系,督促代表依法履职。
    ——增强监督效能要有新进展。一是搞好工作评议。下半年,常委会将对发改局、水利局、民政局、教育局、建设局等5个单位和法检两院的常务副职进行工作评议。各组要高度重视,严格按照活动实施方案,明确职责分工,精心组织,加强协调,周密安排。要提前介入,深入调查了解,广泛听取各方面的意见建议,为常委会开展工作评议提供客观、实在的依据。要确保整个评议工作顺利进行,取得预期效果。各乡镇人大也要相应启动“站所评议”工作,要分批次、每年选定5—7个单位进行评议,要树立基层人大应有的威望。同时要注意公正、廉洁,不要将评议会变成集资会、敲诈会。二是认真做好规范性文件备案审查工作 ……(未完,全文共7337字,当前只显示3532字,请阅读下面提示信息。收藏在全市人大系统半年工作讲评会上的讲话

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