标题:在全市城区食用农产品批零经营单位负责人集中约谈会上的讲话
在全市城区食用农产品批零经营单位负责人集中约谈会上的讲话

同志们:
这次全市城区食用农产品批零经营单位负责人集中约谈会,目的是督促食用农产品批零市场开办者履行市场准入、抽样检验等法定义务,食用农产品经营销售者落实进货查验法定责任。刚才,明远公司等4家单位进行经验交流,非常值得大家学习借鉴,尤其是市场开办者。明远公司是我市食用农产品批发龙头市场,淮安百分之七八十的蔬菜都是从明远批出去的,县区不少市场也是从这儿进货的。这是一个大的“水龙头”,很重要。这个“龙头”拧不紧、管不好,出了问题,影响就会很大。盱眙的山城市场,现在改造得真漂亮,也一直按照透明的要求在做,很值得我们零售市场去看一看。丰登路市场是零售市场的一个代表,工作考虑比较超前,做得也很细致。希望大家认真加以借鉴,贯彻落实好本次约谈会精神。刚才田卫东副局长讲了,约谈之后必有行动,只要抓住了,就要零容忍、出快手、下重拳。下面,结合上级精神,围绕约谈主要要求,我强调三点:
一、民以食为天,食以安为先,要把食品安全当成天大的事情来看
食品安全是重大的民生问题。俗话说,开门七件事,柴米油盐酱醋茶。小市场连着大民生,我们一日三餐少不了和菜市场打交道。可以说,菜市场的食品安全与老百姓切身利益最直接、最相关,感受也最真实,关乎百姓的生活质量和幸福指数,也关系到老百姓的身体健康 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略953字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 对性和指导性。今年,我市透明放心菜市场建设要向猪肉、豆制品、果品、水产品等品种延伸;检测项目上,要向农残、兽残、重金属、非法添加等重点项目扩展;建设区位上,要从城区向乡镇延伸,实现食用农产品基地准出和市场准入有效对接。这一点政府很关注,人民很期待,任务也很艰巨。
    一要严格依法自律,确保主体责任落实到位。食品安全既是种出来的,也是养出来的,还是产出来的,也是管出来的,最后还是买出来的。要经营合格的食用农产品。大型商超、批零市场开办者、入场经营者,要对照法律法规和有关制度要求 认真履行法定责任和义务,切实加强质量安全管理。要按照透明放心菜市场建设要求,全面落实质量安全承诺和各项质量安全制度,积极协助监管部门开展质量安全管理,推动工作全面实施。要规范使用透明放心菜市场平台,实行严格的市场准入制度,严把食用农产品检测关,对所有入场产品批批检验,做到不检测不入场,不合格不经营,切实把企业主体责任落实到位。要搞好农产品产地准出和市场准入的衔接。推进市场准入与退出制度,筑牢食品安全第一道防线。这是在座各位的主体责任,大家也在告知书上签过字了。这个告知书就是国家总局20号令、71号令的要求。对照这两个文件看,没有透明放心菜市场,是根本没办法落实的。这个问题是谁先做,谁先得益,做在前头,当先进、受表扬、介绍经验;做迟了,挨批评、挨通报、还得做。2017年国家总局食品监管二司重点就抓这个事,年底将组织召开现场会。这个方面,淮安是起得比较早,从2016年上半年就开始谋划推进,王永钢已经尝到甜头了。但是还要不断完善提升,要做成全国的样板,要做就要做好,争取做全国示范市场。2017年,每季度都要开展十佳菜市场、十佳示范经营单位、百优销售摊位评选,然后还要选出 100个优秀消费监督员。要扩大品种,刚才讲到的几个品种,特别是猪肉的管理,大家都担心注水猪肉、注胶猪肉、病死猪肉等,怎么监管?有个想法就通过透明共治这个平台来推动整个猪肉销售链条,从屠宰场开始的信息就关联到每一个市场的销售者、每一台电脑秤上。现在电脑秤正在开发中,将来没有批发市场的数据关联到电脑秤上,猪肉是卖不动的。同时,还将做到物料平衡,所有的秤和后台的数据是关联的,超出进货量,自动黑名、预警,稽查立马就到现场去查处。批发市场也在研究做,从而真正解决全程追溯、链条追溯问题。二要加大监管力度,确保监管责任落实到位。监管部门要强化监管,要把批零市场、超市作为重点对象,严格督促落实,确保“四个最严”能够落实到位。三要建立长效机制,确保菜市场的责任落实到位。杜绝隐患。这块要建立一整套的制度机制体系,包括销毁、召回、推进、检测这一整套的制度,来保证这块工作的落实。
    三、诚以信为基,信以行为贵,要把食品安全当作天大的事来干。
    食品安全一定要有行动,关键是大家的信用,关键要通过我们市场开办者的行动去付诸实践。怎么干,再强调几点。
    (一)提高认识,增强信心。第一要充分认识透明共治体系是符合上级精神要求的一个创新举措。习总书记于去年12月21日和今年1月2日讲的,“4+3”,“四个最严”加源头严防、过程严管、风险严控。新“三个严”怎么落实?透明共治是最好的平台、最好的办法。餐饮环节有三大风险,首先是食材供应链的风险。如果餐饮环节进的就是有毒有害食品,进的食品本身就是不合格的食品,怎么能做出合格的餐饮美味呢?淮安的明厨亮灶已经搞到3.0版了,传统的版本是厨房通过玻璃隔断来透明,那是1.0版的。2015年开始,将后厨加工、主体资质等网上直播,大家通过手机可以看到,这是2.0版的。现在搞的是3.0版的,是明食材来源,亮农残检测。明食材来源,老百姓打开手机APP可以看你这个食材是哪个市场过来的,米是哪个粮油批发市场过来的,哪个销售点的,你的酱油是哪个品牌的,哪个地方卖过来的,都看得到。亮农残检测,点那个检测结果,就可以看到批发市场的检测报告,批发市场的检测报告一直流转到零售市场,流转到餐饮企业,流转到学生食堂。我市即将发布公众版的手机APP,大家都可以下载,通过它可以随时看看学校、餐饮、菜市场的情况,一目了然。现在回过头来看看,我们做的是超前的,完全符合上级要求,符合“四个最严”,符合国家总局20号令。什么是最严格的监管啊?只有把百姓发动起来参与进来才是最严格的监管,大家共治共赢共享,也就是常说的食品安全人人有责,安全食品人人共享。很多名校的专家学者来调研都认为我们这个是个路子,是个方向,中国食品安全指数研究工程办公室认准我们的路子是好的,认为这个是个大的方向。二要充分认识透明共治体系是已经初步被实践证明了的有效监管路径。专家学者 ……(未完,全文共5148字,当前只显示2479字,请阅读下面提示信息。收藏在全市城区食用农产品批零经营单位负责人集中约谈会上的讲话

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