标题:“十三五”江苏文化发展面临的形势和对策建议
“十三五”江苏文化发展面临的形势和对策建议

“十三五”时期是江苏落实“四个全面”战略布局,提高“两个率先”发展质量水平,建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”的重要历史阶段。做好“十三五”文化改革发展工作,必须认真_的_及__、_全会精神、_视察江苏重要讲话精神以及省委十二届八次、九次全会精神,按照_对江苏工作的最新要求,围绕“两个率先”光荣使命,紧扣“迈上新台阶、建设新江苏”发展定位,创新工作理念与工作方法,加强战略研究和统筹规划,切实推动江苏文化建设“迈上新台阶”。

第一章 “十三五”文化发展背景与形势分析
一、“十二五”文化发展概况
(一)公共文化服务体系建设扎实推进。以构建现代公共文化服务体系为主攻方向,积极开展公益性文化事业发展提升行动,在_率先实现公共文化设施免费开放,率先完成乡镇文化站和村文化室达标建设任务。形成了“省有四馆、市有三馆、县有两馆、乡有一站、村有一室”的五级公共文化设施网络体系,覆盖城乡的公共文化设施网络基本建成。总投资逾10亿元的南京博物院一、二期改扩建工程等一批重大文化设施建成开放,江苏大剧院建设加快推进。全省国家一级图书馆、文化馆、博物馆的总数居_第一,万人拥有公共文化设施面积由2002年的330平方米增加到1500平方米。成功举办第六届江苏省少儿艺术节和第十一届江苏省“五星工程奖”评选活动。公共文化服务体系示范区创建走在_前列,苏州市以_总分第一的成绩,获得首批国家公共文化服务体系示范区称号。南通市的环濠河博物馆群建设和连云港市的社区文化中心标准化建设,创成首批国家公共文化服务体系示范项目。无锡市以及南京的文化惠民“百千万工程”、常州市的“电视图书馆”进入第二批国家公共文化服务示范创建名单,并顺利通过文化部中期督查。4个省辖市,22县(市、区)以及210个乡镇(街道)被命名为省级公共文化服务体系示范区。各地结合当地文化特点和百姓需求,创新实践公共文化服务的新方式、新机制、新做法,形成了张家港网格化公共文化服务、苏州市吴江区“区域文化联动”、常州电视图书馆、无锡公共文化产品与服务政府采购、镇江文化广场建设等一系列在_有一定影响的工作亮点。
(二)艺术生产成果丰硕。积极促进全省舞台艺术不断繁荣,涌现出一大批优秀剧目,特别是现实主义题材剧目占到50%以上,充分体现时代性、人民性、地方性特色。实施重点剧目投入工程,与地方政府合作投入话剧《枫树林》、淮剧《小镇》、锡剧《杨家碾坊》等8台重点剧目;实施省舞台艺术精品工程,共评选和资助舞台艺术精品剧目50台;实施江苏省艺术创作源头工 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1842字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 大案件,2次被评为_文化行政综合执法先进集体。以治理网吧接纳未成年人为着力点,分3期投入450万元建设文化市场技术监管平台,推进场所视频监管系统和网吧内容监管系统建设,加强对网吧的实时监控。积极探索网吧连锁化改造的新模式、新路子,在_率先完成网吧连锁任务,全省连锁网吧占比从2010年的20%上升到2015年的91%,位居_前列。指导开展_游戏游艺机电子标签化管理镇江试点,完善游戏游艺机内容审查和认证制度,为游艺娱乐市场内容监管探索新路。强化演出活动各个环节管理,加强演出市场全程监控。“十二五”期间,全省演出总场次60万余场,其中涉外演出达30万场次。加强艺术品市场管理,承担文化部赋予江苏开展艺术品鉴定管理试点任务,指导成立省艺术品行业协会,开设江苏艺术品网站,组建省艺术品鉴定评估委员会,成立艺术品鉴定评估中心,开展全省艺术品经营“十佳”诚信单位评选,完成全省艺术品经营单位调查摸底和备案登记工作。
    (六)文化遗产保护与利用富有成效。“十二五”期间,江苏新增188处省级文物保护单位、106处_重点文物保护单位,国保单位总数达 226处,继续位居_前列。作为中国大运河申报世界文化遗产牵头省份(国家申遗办设在扬州市),开展中国大运河保护和申遗工作获得成功,2014年6月中国大运河正式列入《世界遗产名录》。会同浙江召开江南水乡古镇联合申报世界文化遗产推进会,指导无锡做好惠山祠堂群申遗工作,国家文物局明确南京市为我国明清城墙申报世界文化遗产牵头城市并召开第一次会议。全省文物普查登录不可移动文物点20007处,已普查登录可移动文物数据24.8万多条,位居_前列。8个镇、7个村被国家住建部、国家文物局公布为中国历史文化名镇名村。苏州木渎古城、张家港东山村遗址、盱眙大云山江都王陵、泗洪顺山集遗址、扬州曹庄隋唐墓等先后入选近年来_十大考古新发现。无锡鸿山遗址、阖闾城遗址入选国家考古遗址公园。新修订《江苏省非物质文化遗产保护条例》颁布施行,新增43个国家级非物质文化遗产代表性项目和31名代表性传承人,5个国家级非遗生产性保护示范基地;省、市、县(市、区)三级共认定命名非遗代表性名录项目4591个、传承人4489名,四级非遗名录体系全面建成,提前一年完成“十二五”规划任务;建成21个省级非遗传承示范基地、25个省级非遗生产性保护示范基地、14个省级非遗研究基地,456个非遗传习所、231个非遗展示馆(厅),设立了10个省级文化生态保护实验区。
    (七)文化人才队伍不断壮大。“十二五”期间,我省文化人才队伍建设水平持续提升。以“333工程”、“五个一批”、“青年文化人才”等工程为依托,在厅系统培育了37名文化艺术优秀人才,新入选_特殊专家津贴2人、文化部优秀专家3人、省有突出贡献中青年专家2人。积极创新人才评价机制,修订职称评审资格条件,结构进一步简化,评分更加科学合理,且突出工作业绩导向。“十二五”期间共评出正高人员492名,副高人员1418名。目前文化人才队伍基本完善,在各专业岗位上发挥着重要作用;舞台艺术人才队伍业务水平较高,在_处于前列;美术人才资源底蕴厚实,新人倍出;群文人才队伍遍布我省城乡各地,基础较好;文化产业人才积极创新,有较强竞争力;图书文博人才实力雄厚,新一代科研人才队伍正走向成熟。
    (八)文化_改革全面展开。严格按照时间表、路线图完成规定的各项改革任务,全省105家文艺院团基本完成转企改制,全部完成市县“三局合一”、“两局合一”,基本完成市县文化综合执法机构组建,13个省辖市全部被评为_文化_改革工作先进地区。落实_和省委部署及《江苏省深化文化_改革实施方案》要求,将实施推进新的改革任务与巩固拓展已有改革成果结合起来,全面展开新一轮文化_改革布局。在文化部公共文化建设改革试点工作中,江苏作为10个地区之一有3家单位入选30家试点单位名单(分别是南京图书馆开展国家公共文化机构法人治理结构试点、苏州市开展国家公共文化服务标准化试点、镇江市开展国家基层综合性文化服务中心试点),无锡、连云港、泰州市和盐都区列为省级试点。
    取得成绩的同时,应该看到,江苏文化改革与发展也存在一些问题,如:推动文化发展的_机制还不够健全,存在资源分散、整体合力不强的现象;文化投入与人民群众的期待和经济社会发展的要求不相适应,苏中、苏北区域人均文化事业费投入低于_平均水平;一些地方党委政府对文化工作的重要性认识不足,重视不够,区域文化发展不平衡现象仍然严重;经济社会发展过程中的城乡一体化、新型城镇化建设已对文化遗产保护构成威胁甚至破坏,许多历史街区、聚居群落、文化景观相继消失,家庭及邻里人际关系离散,传统生产和生活方式所形成的文化空间萎缩,传统文化存续面临严峻挑战;文艺院团创作活力需要进一步激发,机制_还需要进一步理顺,创作经费受到一定程度的制约,艺术创作人才队伍不够壮大,艺术产品还存在有高原无高峰现象;基层执法力量比较薄弱,监管手段比较单一,与现代文化市场监管要求存在一定的差距;少数地区公共文化服务产品种类数量偏少、质量不高,存在“重设施建设,轻管理使用”现象,尤其是乡镇综合文化站文化活动的内容和形式老化,公共文化资源的社会效益有待提高;激励、保障文化人才成长的环境、手段缺失,懂经济善管理的文化经营、文化管理人才较为缺乏,县乡基层文化单位和苏北地区人才资源相对薄弱。
    二、“十三五”文化发展形势分析
    “十三五”时期,_、_、全社会的文化自觉和文化自信不断增强,文化发展的环境显著改善,尤其是__视察江苏时对江苏文化建设提出了“迈上新台阶”的更高要求,全省文化建设的责任更加重大。
    (一)__关于文艺工作的新部署对推动文艺繁荣发展提出了新要求
    __在文艺工作座谈会上发表重要讲话,充分肯定了长期以来文艺战线取得的显著成就和作出的重要贡献,深刻论述了文艺工作的战略地位和重要作用,全面分析了文艺工作的基本形势和主要任务,清晰阐释了做好文艺工作的基本原则和主要路径,对文艺工作和广大文艺工作者提出了新要求新期待。_的讲话立意高远、内涵丰富,将__文化发展理论推向了一个新境界,为_的文艺发展提供了遵循,也提出了更高的要求。
    (二)全面深化改革战略的实施对文化_改革提出了新要求
    改革开放是新的历史条件下我们党带领_各族人民进行的新的伟大革命。s_会议作出了全面深化改革的战略部署,开启了我国改革开放的新阶段,改革涉及领域之多、范围之广前所未有。_提出改革进入攻坚期和深水区,就是对改革所处时代背景和现实条件的一个形象又准确的重大判断。为推动各项改革工作的落实,_成立了全面深化改革领导小组,__亲自担任组长,并对狠抓改革任务落实作出了一系列重要指示和部署。这充分表明了_推进改革的信心和决心,文化_改革也迫在眉睫。
    (三)依法_方略加快推进对增强文化治理能力提出了新要求
    s_会议《决定》明确提出全面深化改革的总目标是完善和发展__制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。_全会审议通过全面推进依法_若干重大问题的决定,阐明了全面推进依法_的指导思想、总目标、基本原则和重点任务,开启了法治中国建设新征程。两次全会的召开,加快了国家治理体系和治理能力现代化的步伐,对建立健全现代文化治理体系、推进文化法治建设、依法保障和实现公民文化权益提出了新的更高要求。
    (四)新的外交战略对全面科学推进对外文化工作提出了新要求
    当前,我国同国际社会的互联互动变得空前紧密。_召开了外事工作会议,__对新时期外交战略进行总体部署,为开创新时期我国总体外交新局面奠定了坚实基础,也为对外文化工作指明了方向。__在联合国教科文组织总部就文明间的对话与交流进行阐释,强调推动中华文明创造性转化和创新性发展,让中华文明同世界各国人民创造的丰富多彩的文明一道,为人类提供正确的精神指引和强大的精神动力。
    (五)人民群众的文化消费需求对文化产品供给提出了新要求
    _经济工作会议中提到,目前模仿型排浪式消费阶段基本结束,个性化、多样化消费渐成主流。这意味着,文化生产者需要更加关注消费者的情感、心理、个性需求,为不同收入阶层、教育文化背景、地域民族的人群提供差异化、定制化的消费产品和服务。文化消费作为大众消费的重要组成部分,也将为国民经济的转型发展发挥相应的牵引作用。文化消费的发展与文化事业和文化产业的发展是双向互动的关系, 居民文化消费水平的提高促使文化事业和文化产业进行自觉地调整, 而文化事业和文化产业的优化则能满足并进一步激发居民文化消费。
    (六)高新技术的发展对转变文化发展方式提出了新要求
    上世纪90年代以来,以互联网和信息技术为代表的高新科技迅猛发展,正在全球范围内掀起一场影响人类所有层面的深刻变革。文化产品的创作、生产、传播的技术环境 ……(未完,全文共19890字,当前只显示4788字,请阅读下面提示信息。收藏“十三五”江苏文化发展面临的形势和对策建议

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