| 标题：区委关于巡视整改情况的通报 |
| 区委关于巡视整改情况的通报 根据省委统一部署，2015年11月5日至2016年1月5日，省委第六巡视组对黄岛区进行了专项巡视。2月2日，省委巡视组向黄岛区委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。 一、高度重视，切实把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好 一是提高思想认识。省委巡视情况反馈会后，工委区委立即于次日召开五人小组会议、常委扩大会议，深入传达反馈意见，专题部署整改工作，要求各级各部门和广大党员干部站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，全面提高做好整改工作的自觉性、主动性，以最清醒的认识、最坚决的态度、最果断的措施将问题整改抓紧抓实抓到位。 二是加强组织领导。成立由工委区委书记、管委主任区长任双组长的整改工作领导小组，下设办公室和落实党风廉政建设主体责任、落实党风廉政建设监督责任、加强工程建设领域监管、加强基层干部监管4个专项工作小组，统筹组织整改落实工作。各专项小组均由区委常委担任组长，安排分管负责同志和工作人员作为整改工作责任人，形成区委领导小组牵头抓总、专项小组分头负责、责任单位和相关人员具体落实、领导小组办公室督导推进的工作架构。 三是压实政治责任。严格对照省委巡视组提出的整改要求和相关具体问题，研究制定《省委第六巡视组反馈意见整改落实方案》（青西新发〔2016〕5号），将巡视组反馈的全部问题及意见建议具体分解为13个整改事项，研究确定45项整改措施。按照谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实的原则，逐一明确牵头的区委常委、责任部门、责任人员及整改任务、目标要求和整改时限，确保反馈问题件件有回应、事事有落实。 四是强化督促检查。建立整改工作台账，列出问题清单、任务清单、责任清单，实行“挂牌整改、落实销号”。坚持每周一调度、每周一汇总、每周一上报，先后召开2次五人小组会议、3次常委会议，研究部署整改工作中的重大事项和突出问题。纪检监察机关全程靠上，抓好监督检查，对在整改工作中敷衍塞责、推诿扯皮的，严肃追究责任。 五是健全长效机制。坚持标本兼治，既立足于解决具体问题，又深刻剖析问题根源，着力建章立制、堵塞漏洞。制定和修订制度文件26个，其中以工委区委、管委区政府和“两办”名义印发8个；同时对工程建设领域的25个文件进行梳理完善，形成制度汇编，建立起既“治病”又“防病”的长效机制。 二、从严从实，扎实推动反馈意见整改落实 （一 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1706字，正式会员可完整阅读）…… 3.关于“对纪检监察队伍建设重视程度不够，作用发挥不够充分”的问题 一是切实加强纪检监察队伍建设。制定基层纪委书记、副书记，区纪委派驻纪检组组长、副组长，区直企业纪委书记、副书记提名考察办法，注重选拔基层工作经验丰富、表现突出、一线办案的优秀干部，充实到纪检监察干部队伍。今年3月份，提拔了1名办案一线的纪检监察干部。下步，将结合对纪委班子的考察情况，进一步调整优化班子结构。制定《纪检监察干部监督工作办法》（青黄纪发〔2016〕9号），强化日常监督管理，督促纪检干部依纪依法履行职责。将纪检干部培训纳入区委干部培训计划，坚持双周一学、双月一讲和以干代训，分期分批举办各类纪检监察业务培训班，提升纪检监察干部的履职能力和水平，努力打造忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。二是充分发挥基层纪委作用。整合镇街、区直单位纪检组织力量，将全区26个镇街和区直部门、国有企业派驻纪检组划分为12个联合审查组，合力开展纪律审查工作。分门别类制定对镇街、区直部门纪检组织的考核办法，建立排名通报制度，每两个月排名通报一次主要任务指标完成情况，进一步向基层纪委传导工作压力。三是积极支持纪委履行监督职责。今年以来，区委先后召开7次常委会，其中有4次听取纪检监察工作情况汇报，涉及中央“八项规定”执行情况监督检查、党建督导巡查、换届风气监督等6个议题。 4.关于“纪委履行监督责任不够有力，纪律审查有畏难情绪，监督执纪问责偏宽偏软”的问题 一是强化执纪监督。牢固树立纪在法前、纪法分开、纪严于法的执纪观，准确运用“四种形态”，坚持查大案要案与抓早抓小并重、事后查处与日常监督并重、管少数人与管多数人并重，把监督执纪做深做细做实。今年以来，共立查党员干部违纪案件45起，处理45人，同比均增长15%。建立典型案件通报曝光常态机制，坚持文件通报与媒体曝光相结合，对查处的各类典型案件，每两个月在网络、报刊等新闻媒体通报一次，特别是在电视上点名道姓进行曝光，持续释放执纪必严的信号。今年以来，已在区电视台、《新黄岛》曝光5起典型案件，其中4起案件是根据省委巡视组交办问题线索查办的。二是严格纪律审查。坚持“两个从严”，一方面在问题线索处置上从严把握，实行问题线索统一管理和集体分析研判；另一方面在量纪处理上从严把握,对构成违纪的，绝不用组织处理等措施代替。今年以来，共筛选问题线索37件，其中初核19件，拟立案16件。三是加大“一案双查”力度。出台《党风廉政建设“一案双查”实施办法（试行）》（青黄纪〔2016〕3号），对发生严重违纪案件的单位，在追究当事人责任的同时，倒查追究领导责任，以及党委的主体责任和纪委的监督责任。综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式，加大问责追究力度，以严格的问责倒逼责任落实。 5.关于“东西区干部深度融合不够，影响干部队伍战斗力；有的大局观念不强，拉帮结伙，搞私人空间”的问题 一是研究推进新区协调融合发展。3月13日召开区委常委会，专题研究推进新区协调融合发展问题。制定《关于促进全区协调融合发展的纪律规定》（青西新办发〔2016〕5号)，强化刚性约束，严禁搞团团伙伙、拉帮结派；严禁以地域、亲疏划线，任人唯亲；严禁推诿扯皮、相互拆台，对违反融合发展纪律规定造成不良影响的，一律先免职再处理，营造积极向上、团结和谐的浓厚氛围。广泛开展新区协调融合发展大讨论活动，引导树立“我们都是新区人”的意识，促进思想文化融合。二是全面推进干部常态化交流。着眼促进干部队伍融合，出台《干部常态化交流工作暂行办法》（青西新发〔2016〕12号)，重点对在同一镇街、部门（单位）或者岗位工作时间较长，在关键重点岗位长期任职的干部实施交流。同时，在全覆盖考察的基础上，对全区领导班子和干部队伍进行综合分析，强化干部交流融合，有针对性地交流调整了10余名镇街党政领导干部。三是广泛搭建各类融合平台。在区管领导干部素质提升班、新任职干部培训班等全区性干部培训班中，突出新区发展愿景、新区城市精神等内容的学习培训，引导学员树立和培养新区人意识，并采取现场教学、交流研讨、拓展训练等灵活多样的培训方式，增强学员之间尤其东西区学员之间的交流和了解。在抽调干部参与项目推进、企业服务、挂职锻炼、精准扶贫等全区性重点工作中，注重东西区干部的协调搭配、交流互动、团结协作，促进干部队伍在思想观念、行为规范、干事作风等方面有机融合。 6.关于“有的领导干部作风不够民主，决策不够科学；有的不在状态，作风散漫，松松垮垮，不担当不尽责；有的工作浮夸，流于表面”的问题 一是完善决策机制。在严格执行区委有关议事规则，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则讨论决定重大事项的基础上，制定《重大行政决策程序规定（试行）》（青黄政发〔2016〕9号），修订《区政府工作规则》（青黄政发〔2016〕10号），健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的决策机制，优化调研、智力信息支持系统，实行依法、科学、民主和集体决策。二是强化追责问责。在严格执行《干部作风建设问责办法》《干事创业容错免责庸政懒政严肃追责暂行办法》的基础上，又出台《不适宜担任现职干部调整处理暂行办法》(青西新发〔2016〕13号)，对出现落实工委区委、管委区政府决策不力、履行全面从严治党责任不到位、无视纪律乱作为不作为等情形的干部，采取停职免职“靠边站”、调离岗位、改任非领导职务等方式进行纪律处分和组织处理。今年以来，对不作为、乱作为、慢作为、履职尽责不到位的15名干部进行了问责，给予4人党纪政纪处分。三是加强干部考核管理。加大干部日常考察考核力度，及时掌握干部情况，今年3月份对区管领导班子和区管干部进行了全覆盖式考察。建立健全纪检、信访、网l监管等部门联动机制，及时受理涉组涉干信访案件。扎实开展经济责任审计，根据干部任职及职务调整情况，对17名领导干部进行离任审计，对14名领导干部进行任中审计。 7.关于“有的干部申报个人事项严重不实”的问题 一是明确工作要求。下发《关于进一步加强干部监督工作的意见》（青黄组发〔2016〕1号），重点围绕配偶子女移居国（境）外、因公出国（境）、公职人员在企业兼职（任职）和出资办企业等方面，对干部报告个人有关事项工作进一步做出规范要求。二是周密安排部署。严格按照上级有关要求，对2016年领导干部报告个人有关事项工作进行具体安排，通过集体学习、个别辅导等方式，扎实做好政策宣讲和解读，确保将上级政策和要求传达落实到位。三是严格审核检查。对全区处级干部填报的个人有关事项逐一审核把关，并开展了随机抽查和重点抽查。严格落实“凡提必查”要求，对所有拟提拔为副处级及以上职务干部的个人有关事项报告情况进行对比核查，对填报不规范和不如实填报的，严格按照有关规定进行责令补报、批评教育、暂缓使用等处理。同时，将个人事项申报工作延伸到正科级实职干部层面，为选好、用好处级干部奠定基础。 8.关于“临时机构设置较多，在人员抽调、身份和管理等方面不够规范”的问题 一是规范功能区管理机构设置。严格执行《国务院关于青岛市城市总体规划的批复》（国函〔2016〕11号），实行九区联动空间规划布局。其中，青岛经济技术开发区、董家口经济区、中德生态园3个功能区管委为青岛市政府派出机构；古镇口军民融合创新示范区总体方案已上报，争取国务院和中央军委批复，同时争取省编办批复其管理机构；灵山湾产业区被确定为青岛市法定机构试点；其他功能区省编办已批复设立管理机构。二是清理议事协调机构和临时机构。在全面梳理的基础上，按照“上下衔接、事结即销、同类整合”原则，对灵山湾冰雪童话小镇等8个承担阶段性重点工作和重大项目任务已完成的工作领导小组予以撤销；将藏马山旅游度假区建设指挥部人员整合至特色小镇建设指挥部；将区地质灾害应急 ……（未完，全文共12281字，当前只显示4434字，请阅读下面提示信息。收藏区委关于巡视整改情况的通报） 上一篇：“四风”回头看制度执行情况汇报 下一篇：当前留守儿童存在的问题与对策 相关栏目：党委 共青团 五一和五四节日专题 剖析整改 工作总结 工作汇报 |