标题:食品药品_改革汇报
食品药品_改革汇报

尊敬的各位领导:
  在满怀丰收喜悦的时刻,时值我市新组建的食品药品监管系统顺利运行之际,市人大、市政府的各位领导,挤出百忙时间,莅临我局视察指导工作,充分体现了各级各部门对食品药品安全监管工作的高度重视,这是对我们工作的最大鼓舞和鞭策。在此,我谨代表全体执法人员向各位领导的到来表示最热烈的欢迎,对你们长期以来给予我们的关心与支持表示衷心感谢!食品安全事关人民群众的身体健康和生命安全,事关经济发展和_的大局,_领导人_、李克强、汪洋以及省委书记李鸿忠等,对食品药品安全监管工作高度重视,把此项工作当作头等大事来抓,并作了一系列重要讲话。今年以来,我们在市委、市政府、市人大的正确领导下,在省、州食品药品业务主管部门的指导下,以广大人民群众的食品药品安全为己任,不断加强制度建设,不断提高队伍素质,认真履行职能职责,各项工作取得了一定的成绩。现就我局的相关工作向各位领导汇报如下,不妥之处,敬请批评指正。
  一、市食品药品监督管理局的历史沿革及改革情况
  (一)_改革之前的情况。
  我局是市政府药品监督管理和食品综合监管的工作机构, 2011年7月之前属省垂直管理部门,前身为“利川市药品监督管理局”,组建于2002年1月,2004年5月更名为“利川市食品药品监督管理局”,职责上增加了食品综合监管职能。2011年7月由省垂直管理划转为市政府直接管理。2012年10月,将卫生局原承担的食品安全综合监管、组织协调职能及餐饮保健品化妆品监管职能划转至本局。今年4月26日,新组建了食品药品监督管理局。目前,机关占地面积1592㎡,其中综合办公楼占地面积326.2㎡,建筑面积1304.8㎡。原有在岗职工24人,其中国家公务员16 人,公勤人员1人,事业人员7人。
  (二)新组建食品药品监管局情况。
  新组建的利川市食品药品监督管理局,加挂“利川市食品药品安全委员会办公室”、“利川市酒类流通管理局”牌子,为本级政府的工作部门,内设办公室、综合股(加挂“应急办”和“食品药品投诉举报中心”牌子)、行政审批股、食品监管股、药品化妆品监管股(加挂“药品不良反应监测中心”牌子)、人事教育股、规划财务股、法制宣传股8个股(室),具体承担贯彻执行国家和省、州有关食品、药品、医疗器械、化妆 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1626字,正式会员可完整阅读)…… 
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      (四)改革带来的成果。
      一是政府职能得到转变。明确了地方政府负总责,企业是第一责任人,监管部门各负其责的责任体系,明确了市场监管、社会管理和公共服务职责。
      二是理顺了部门职责关系。将食品生产、食品流通和餐饮服务等全部归并于食品药品安全监管部门监管,强化和落实了监管责任,实现全程无缝监管,结束了过去那种“九龙治水”的局面。
      三是健全了食药监管体系。形成了一体化、广覆盖、专业化、高效率的食品药品监管体系,形成了食品药品监管社会共治格局,消除了农村食品药品安全监管的盲区和死角,更好地推动解决关系人民群众切身利益的食品药品安全问题。
      二、新成立的食品药品监督管理局的履职情况
      新的食品药品监管局成立以来,全体执法人员负重前行,认真履职尽责,实现了食品药品安全监管开门红。
      (一)拉网式排查,食药监管对象底数清情况明。
      全系统干部通过三个多月的拉网式排查,基本摸清食品药品安全监管对象底数和基本情况。目前全市涉及“四品一械”(食品、药品、保健品、化妆品和医疗器械)生产经营的单位和个人有13000多家(其中,药械生产经营使用单位917家、食品生产企业88家、食品经营企业6608家、餐饮服务单位1936家、保健食品经营企业82家、化妆品经营企业168家,食品生产小作坊和流动摊贩3000多家)。
      (二)加压式培训,提升了监管执法队伍素质。
      新的食品药品监督管理系统组建后,我们所面对的是一个全新的课题,如何建立一支“纪律严明,作风扎实,监管有力,群众满意”的食药监管队伍,是摆在我们面前的当务之急。对此,我们采取派出去、请进来、专家讲座、师徒结对、典型引导、法制夜校等多渠道、多层次的措施进行培训。一是对自身队伍的培训。5月11日至16日,系统32人参加了由州局组织的全州业务骨干培训,同时,3名执法骨干到长沙参加了_执法骨干培训班学习,6月上旬,各乡镇(办事处)的所长参加了省局组织的所长培训,5月23日,系统88人参加了局党组组织的业务培训。7月上旬,系统全体干部职工在市委党校开展了为期一周的业务培训。各乡镇、办事处以省局编印的《办案指南》为蓝本,分别对本单位的执法人员进行了培训。二是对管理对象进行培训。以市局编印的培训资料为教材,各乡镇(办事处)对监管对象进行法律法规的培训。6月20日,对全市基层食药监负责人员及88家生产企业进行了培训,重点对食品标识标签应当标注的内容、方式、方法和注意事项等进行了深入细致的讲解。截止目前,已培训食品药品从业人员3000多人。
      (三)创造性工作,开创了食药监管事业新局面。
      今年五月以来,全局干部职工上下一心,团结一致,通过六个多月的努力,我们的工作呈现出许多亮点:一是我们建立完善了统一权威的食品药品安全监管机构,建立健全了各项管理制度和督查机制,形成了局党组、稽查大队、科股室和监管所层层督查的监督体系。全市各乡镇食药监所已签订安全责任书10000多份,聘请村组食品药品安全协管员600多人,对涉及食品药品的经营单位下发整改意见书2500多份。二是基本形成“1122”食品药品安全监管工作模式(一名班子成员,分管一个股室,带领两名稽查队员,负责两个乡镇)。三是有序开展了医疗器械“五整治”专项活动、铲除食品药品制假售假黑窝点“利剑”行动、特殊药品专项检查、豆制品专项整治、美容美体店专项检查、校园周边环境专项治理等一系列专项行动,确保了“六一”和高考、中考期间广大师生的饮食安全。四是巩固了省级餐饮服务示范市创建成果,“五制”(餐饮服务食品安全网格制、档案制、分级制、把关制、备案制)监管模式得到了国家局和省、州局的充分肯定。五是支持食品药品产业发展,为他们提供业务指导和服务,实现食品药品基地建设和生产经营GDP30多亿元。六是宣传舆论和信息报送工作得到上级肯定,6月10日,在逸苑广场举办了全市食品安全宣传周启动仪式,市四大家领导、市直19个部门和部分企业代表参加了本次活动。多种形式进行了毒蘑菇中毒预防专项宣传。在全市范围内建立了119个食品药品安全科普宣传站。从恩施州局公布的统计数据表明,目前我局的新闻信息位居全州榜首,遥遥领先于其他县市,从市委、市政府公布的数据来看,也领先于其他单位。七是确保政令畅通,全局工作运转有序。_群众路线教育实践活动有序开展。完成了市委、市政府交办的“三万”活动、“整村推进”、对口支教和“三违”查处等工作。八是我们以旅游景区食药安全监管专项整治为重点,采取“哨所式”监管(各乡镇、办事处食药监所对每一家餐馆固定一名食品安全执法人员为“监管哨”,每一个景区由食品药品稽查大队安排一个中队为本景区的食品安全“流动哨”,另外由食品药品监管局相关股室组建“暗访哨”进行暗访。),强化利川市旅游景区的餐饮服务监管,并向游客公布“12331”食品药品安全热线电话。保障了游客的饮食用药安全。九是建立食品药品企业诚信档案。截止目前,全市各乡镇(办事处)对监管对象基本建立了一户一档,对已建立诚信档案的企业实行定期指导、定期检查、定期提供技术支撑。十是倡导文明执法。积极倡导“亮证在先、政策法规宣传在先、指导服务在先、指出违法事实在先、说服教育在先,责令整改在先、处罚在后。”的“六先一后”的文明执法模式,做到首违不罚,对必须处罚的实行“三讲清”(讲清违法行为、讲清危害后果、讲清处理依据),赢得了执法相对人的信任。注重案件来源。实事求是地核准案件的真实性,充分利用“12331”举报投诉电话、消费者来信来访、日常监管、暗访、卧底、职业打假、群众茶余饭后杂谈等渠道,收集案源,掌握各类制假售假的来龙去脉,专门成立了综合监管中队,具体负责各类案件的审查。注重办案质量,所有案件必须经过领导层层签字把关后,处罚一万元以上案件必须经过案件审查委员会讨论通过后,方可下达处罚决定书。
      (四)依托活动载体,办理了一批大案要案。
      立案调查各种违法经营案件233多起,结案217起,移送司法机关案件3起。查获了一系列大案要案,一是在某医院查获假药纳米银妇女外用抗菌凝胶2000盒,货值金额5.5万元,查获假药筋骨痛消胶囊货值金额3690.00元,查获假药风湿骨宝(蝮蛇木瓜胶囊)货值金额1万元,查获了某医院使用过期医疗器械的行为;二是查获歪嘴红花郎假酒2000多瓶,货值金额1万多元;三是查获了数家茶叶生产小作坊非法添加白砂糖的违法行为,规范了我市的茶叶生产企业;四是在凉雾乡查获非法采用工业用松香拔取猪头毛的违法行为,货值金额230多万元,另外查处了城区两处用不合格松香加工猪头和脱毛家禽的行为;五是查获一大米生产企业假冒生产厂家的违法行为,货值金额近20万元;六是查处了全市冷冻食品无索证索票和检验检疫报告案件3件,货值金额20余万元。这一切,都离不开市委、市政府的高度重视,离不开市人大、市政协的大力支持,离不开全社会的齐抓共管。
      (五)多形式抽检,依法查处不合格食品药品。
      抽样化检是保障食品药品安全的有效手段之一,今年以来我们根据上级主管部门的要求,计划抽检600个批次,目前已在全市范围内一共抽样238个批次,其中抽样食品 ……(未完,全文共11708字,当前只显示4228字,请阅读下面提示信息。收藏食品药品_改革汇报

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