| 标题：在市人大常委会2017年上半年经济形势分析会上的讲话 |
| 在市人大常委会上半年经济形势分析会上的讲话 市人大常委会主任 同志们： 这次经济形势分析会是本届市人大常委会按年度工作计划召开的。会议的主要内容是：总结研判上半年全市经济运行情况，分析研究存在的突出问题，根据今年市人代会审议通过的政府工作报告《决议》，提出做好下半年经济工作的意见与建议。在今天上午召开的全市领导干部会议上，省委宣布张祥安同志任滁州市委书记。市委、市政府非常重视这次会议，这是祥安同志任市委书记后参加的第一个重要会议，并将作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。会前，市人大常委会通过各种形式，开展了深入调研。市直相关部门认真对待这次会议，市发改委等6个部门的主要负责同志分别对我市上半年经济运行情况和下半年经济发展趋势作了有深度的分析汇报，与会的省、市人大代表结合各自情况谈了看法和建议。会议开得实在，富有成效。下面，我结合调研情况和分析思考，讲几点意见，供大家参考。 一、看大势明方向，在准确把握大局中坚定发展信心 今年以来，面对复杂多变的国内外经济形势，在市委的坚强领导下，全市上下深入贯彻_和省、市委重大决策部署，坚定践行新发展理念，按照年初人代会确定的目标任务，坚持稳中奋进、好中加快、能快则快的工作总基调，凝心聚力、扎实苦干、开拓进取，全市经济运行大多数指标好于同期、快于全省、高于_，呈现出稳中有进、稳中向好的发展格局。总的讲，继续站稳全省第一方阵，并呈现以下五大特点： 一是经济增长的稳定性明显增强。上半年，全市实现地区生产总值697.1亿元，同比增长9.2%，增幅居全省第2位，同比前进1位；财政收入、固定资产投资总量和增幅均居全省第5位；规上工业增加值328.7亿元，同比增长9.7%，增幅居全省第5位。这些数据反映出我市经济运行的主要经济指标稳中趋好，“稳”的格局得到巩固，“进”的态势更趋明显，“好 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1304字，正式会员可完整阅读）…… 二、细分析找成因，充分认清经济运行中的突出问题 在充分肯定上半年经济工作成绩的同时，更要紧扣“冲三”总目标，聚焦“346”，深入分析研判当前经济运行中存在的突出问题。只有问题明，才能举措实。我们应清醒地看到，当前新经济拉动作用不够有力，改革红利的释放以及新旧经济动能转换仍需时日，县域经济活力不强，投资拉动有所减弱，招商引资难度加大，实体经济困难较多，企业财务成本增大，经济增速下行压力依然较大。主要表现为： 1、部分经济指标进度未达预期。半年经济指标完成情况有喜有忧，喜的是部分指标增速居全省前列，忧的是多数指标未达年初确定的目标。与年初人代会确定的预期目标相比，总量上，固定资产投资、规上工业增加值没有达到序时进度；增速上，地区生产总值、服务业增加值、城镇和农村居民可支配收入、固定资产投资等指标均低于目标增速，尤其是社会消费品零售总额、战略性新兴产业、高新技术产业增加值增速差距较大。另外从省政府办公厅反馈的一季度经济运行考核结果来看，省考核办法对我市年终总体考核不利，应引起关注。 2、经济下行压力持续加大。一是工业经济转型升级过程中出现空档期。我市六大主导产业企业数、产值占全市规模以上企业数、产值比重均超过90%，今年以来部分传统企业停产，出现了新产能尚未形成的空档期。上半年_规上工业增加值增速是近三年来最好的，与去年同比加快0.9%，而我市同比下降了0.5%。二是有效投入不足。上半年， 8个县市区中有4个工业投资负增长，全椒县、定远县、明光市工业和技术改造投资“双负增长”，凤阳县技改投资下降达40%以上。 三是大项目投资增速放缓。上半年，全市5000万以上项目投资完成383.2亿元，同比增长10.7%，环比下降1.5%个百分点。其中南谯区、天长市分别下降33.6%和5.1%。四是战新产业增速有所放缓。全市战新产业产值增长17.4%，低于全省水平4.6个百分点，同比回落6.2个百分点。五是房地产投资回落。上半年，房地产开发投资完成167亿元，同比增长12.5%，环比下降1.3个百分点。增速下降最大的天长市为-39.2%。 3、实体经济经营困难。受市场需求不足、生产成本上升、产品价格下滑、信贷政策偏紧、环保门槛增高等影响，上半年我市实体经济总体形势不容乐观。一是企业 “贷款难、融资贵”问题仍较突出。截止6月底，全市工业贷款仅增长4.1%，低于全部贷款增速16.8个百分点，金融向实体经济传导不畅。二是用工结构性矛盾依然存在。企业反映“招工难”、“稳工难”现象仍然存在，用工成本持续攀升。三是规上工业企业停产增多。6月份当月就有88家规上工业企业停产，比5月份增加9家，比4月份增加30家。上半年新投产入规上企业只有8家，28家亿元企业产值同比负增长。企业产品质量问题在有的地方比较突出，如问题电缆产品教训深刻。四是规划制约发展空间。琅琊、来安等地部分项目因土地、规划等原因推迟开工建设，项目落地开工推进不快。 4、县域经济分化加剧。参会的各部门已形成对县市区的调度、统计一张表，从汇报的成绩和趋势看，我市县域经济虽然取得长足进步，但仍存在着总量不大、运行质量不高、发展不优不快不平衡等突出问题，成为我市经济发展的短板。标志新动能的战略性新兴产业增速、高新技术产增加值增速各有4个县下降。说明今年年初市委、市政府及时召开创新发展大会，出台系列科技创新配套政策体系，决策对头、非常及时。随着新旧动能转换，资源要素和市场主动向优势地区集中，我市县域经济分化趋势加剧，今年上半年，GDP排名第一的天长市比排名第二的凤阳县多69.3亿元（去年为61.2亿元），人均GDP除天长外，其他县市区均低于全市平均水平。 5、金融财政风险有所显化。一是金融风险有加大的趋势。截止6月末，我市不良贷款、关注类贷款余额分别为35.1亿元、45.88亿元，分别较年初增加1.56亿元、8亿元，关注类贷款增幅达21.2%，少数大型企业信贷风险严峻。二是政府融资平台隐性债务增长较快。当前，全市政府限额内的债务风险总体可控，但政府融资平台隐性债务增速和规模增长较快，需引起重视。三是财政收入增长压力增大。一方面，上半年财政收入质量下降，税收占财政收入比例76.6%，同比下降2.5%，位列全省第12位；另一方面，随着下半年国家减税降费政策范围和力度的进一步加大，比如简化增值税税率结构、扩大小微企业所得税优惠范围、进一步清理规范政府性涉企收费等，必将给财政收入增长带来更大压力。 三、抓重点强举措，全面完成人代会确定的目标任务 客观分析当前我市经济形势，既看“形”更看“势”，既看成绩也看问题，目的就是保持发展定力，坚定发展信心，以更大的决心、更实的举措，把各项工作落实好，把各项任务完成好。从_看，我国经济发展基本面是好的，企业预期和市场信心逐步好转，新发展观念日益深入人心，经济发展动力增强。市政府及其有关工作部门要紧盯上级要求，咬定“冲三”目标，对照全年任务、对照标兵追兵，算好任务帐、时间帐，坚持目标不变、力度不减，保持定力、精准发力，突出重点抓关键、明确举措破难题，确保全面完成人代会确定的各项目标任务。 一要发力攻坚“六个一批”。祥安同志在不同场合多次提出，抓经济运行，必须抓准、抓实、抓细，才能确保运行更好、更快、更顺。我思考，当前尤其要侧重从“六个一批”精准发力。一是全力“推”，重大项目跟踪一批。要强化项目带动，明确牵头部门，安排引进单位，对前几年招进落地的重大项目进行疏理，对照项目合同，对照当时的商务谈判，督促兑现承诺条款；坚持问题导向，解决实际需求，推动落地企业二期工程和新投资项目尽快实施，助其发展愿景梦想成真，比如猎豹二期、华塑二期、天大石化二期、中联二期、金禾金春二期、泉盛二期、德轮二期、天安二期、台玻二期和康佳产业园、博西华产业园项目。二是坚持“去”，僵尸企业盘活一批。组织力量，对僵尸企业进行排查，对停产停工企业进行调度，借鉴明光的做法，对僵尸企业、闲置土地采取“签订承诺协议、执行违约条款、依法强制 ……（未完，全文共8449字，当前只显示3390字，请阅读下面提示信息。收藏在市人大常委会2017年上半年经济形势分析会上的讲话） 上一篇：部队官兵学习_精神心得体会 下一篇：冬季游泳协会第一届委员会工作报告及新当选会长讲话 相关栏目：人大 人大讲话 十七大 年终总结 季度半年 教师 党务讲话 剖析整改 综合论文 |