标题:在规范开发企业建设与经营活动工作座谈会上的发言提纲
在规范开发企业建设与经营活动工作座谈会上的发言提纲

各开发企业及施工单位的同志们,大家好!
首先请允许我代表规划分局对与会的各位领导能够在百忙中光临会议,表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
根据会议的安排,我重点谈一谈房地产开发企业如何按城市规划审批设计要求搞好施工建设,以及施工单位如何避免夜间建筑施工噪声扰民问题。
大家都知道,城市管理十项整治是《政府工作报告》的重要内容。而城市规划建设违规行为的专项整治及建筑施工噪声扰民问题,是关乎民生的热点和难点问题。从这一意义而言,规划建设项目违规行为及建筑施工噪声扰民问题的专项整治,必须引起高度重视,抓紧抓好,抓出成效。
一、介绍分局人员编制及担负的主要任务
规划分局现有人员**人,下辖三个执法大队和业务科、综合科两个科室。主要担负三大执法任务:
1、负责全市城市规划建设项目的依法行政,这是重点。
2、负责对全市建筑施工噪声扰民的监督与管理。
3、负责对全市开发企业施工许 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略703字,正式会员可完整阅读)…… 
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    通过近两个多月的规划建筑项目的专项整治,应该说收到了明显效果,主要有三方面的变化:一是违规施工建设的少了,依法规范施工的多了;二是先建设后审批的少了,持证施工的多了;三是建筑施工噪声扰民的少了,文明科学施工的多了。
    但我们在看到成绩的同时,更要看到存在的问题。具体说有以下几方面:
    1、未取得一书两证,急于开工建设的现象比较普遍,开发项目还好一些,特别是保障性住房、公建项目以及工业园区项目,由于项目的特殊性,大多是先开工建设民,责令停工整顿比较困难。
    2、有个别项目批建不符,擅自增加层高、超建面积、改变外立面造型或颜色。特别是公建项目和工业园区项目,由于历史原因,存在问题比较突出,整治的难度也比较大。
    就上述存在的问题,规划建设项目如何避免违规,我讲几点要求:
    一、禁止无施工许可证开工建设行为,即先办证后施工。(要尽快由过去的先施工转移到先办证上来)
    按照职能范围,我们只能监管建设工程规划许可证。但是,根据市领导的要求,又临时赋予我们对开工许可的监督。为此希望我们的开发商要做到两点:
    一是提高无行政许可不开工的自控程度;二是提高各种相关手续的办证速度;三是对无证施工的行为加大遏制力度。
    二、禁止建设项目错位、改变结构、改变外立面颜色及材质、超建面积的违规行为。
    希望大家把握住以下几个方面:两个不错位、两个不改变。
    1、点不要错位。(即楼的位置要正确)我们在工作中发现,在没有取得规划许可证之前,有的开发商急于开工,私下找人放线,也不通过我们验线,很容易造成建设项目的位置出现偏差。
    2、线不要错位。这里所说的线不要错位,主要指的是建设项目不要超过红线。我们发现开发项目及保障性住房在红线问题上没有出现问题,但个别公建及工业园区项目有越线现象。(高压线)
    3、面不要改变。这里说的面就是建筑物的外立面,一不要改变颜色,二不要改变材质。
    4、平、立、剖不要改变。这里说的平立剖主要指的是建设项目的平面图、立面图、剖面图。如果改变了平面图,势必要增加或缩小楼的面积。如果改变立面图,势必要增加或降低楼的高度。如果改变剖面图,势必要改变楼的结构及形状。所以希望大家严格按照规划的设计,规范施工。
    三、在取得规划许可证的建设过程中,如果确需变更规划设计,必须在建设施工前向规划行政主管部门提出修改规划设计申请,经批准后再施工,切不可先施工后补办修规手续。
    下面我再谈一谈如何采取有效措施从根本上解决好夜间施工噪声扰民问题。
    夜间建筑施工噪声扰民问题是关乎民生的热点和难点问题,是能否保障和改善民生、实现群众安居乐业必须解决的问题。去年十月初,我们召开了全市建筑施工噪声扰民专项整治大会,各施工单位想了很多办法,较好地解决了超时限施工问题。群众投诉量有了明显下降。为了保障全市人民过一个安静、祥和、快乐的春节,7家冬季施工的开发企业主动停止施工。三月份续建和新建项目开工后,施工噪声扰民的投诉明显增多,仅3月份多达28件。对此,我们规划分局及时向施工企业发出告知,使大多夜间施工单位调整了施工时间,超时限施工都能提前告知周围居民,并积极主动做好周边群众工作,求得群众谅解和支持。4月份的投诉量为14起,较3月份下降了50%。5月份,随着气温的升高,天气将逐渐炎热起来,广大市民开窗开门的会越来越多,夜间 ……(未完,全文共3290字,当前只显示1828字,请阅读下面提示信息。收藏在规范开发企业建设与经营活动工作座谈会上的发言提纲

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