标题:在全市经济工作会议上的讲话
在全市经济工作会议上的讲话

同志们:
今天,市委、市政府召开全市经济工作会议,主要任务是对2013年的经济工作进行总结评价,进一步明确今年全市经济工作的各项任务,重点是对工业经济发展进行深入动员和部署。玉门是老工业城市,当前我们经济工作的难点在工业、重点在工业、潜力和希望也在工业。春节前,市委、市政府在工业调研的基础上,制定了《关于2014年加快推进工业经济发展的指导意见》,提出了一系列加快工作经济发展的措施办法,各级各部门要认真抓好落实。一会市委雒书记还要作重要讲话,请大家认真领会贯彻落实。下面,根据市委、市政府的总体意图,我先讲四点意见。
一、认真回顾总结,充分肯定2013年的经济工作,客观认识我们工作的差距和不足
2013年,全市各级各部门和广大干部群众面对发展任务基数大、指标高、工作极其繁重的局面,各乡镇、各部门顶住压力,攻坚克难,锲而不舍,以硬措施落实硬任务,全力以赴主攻项目,千方百计争取资金,全民动员招商引资,攻坚克难狠抓落实,全市经济总量进一步扩张,产业结构进一步优化,经济发展又实现了新突破。总体上,有五个方面值得肯定:一是经济指标高位提升。2013年,全年实现地方生产总值135.2亿元,其中工业增加值77.5亿元、增长3.6%,特别是实现地方工业增加值42.8亿元,增幅达到22%,远远高于_、省属企业增幅。完成固定资产投资统计部门认定190.5亿元,招商引资到位资金173.5亿元、增长32%,实现财政总收入8.08亿元、增长23.7%,其中公共财政收入3.87亿元、增长41%。城镇居民人均可支配收入达到21913元、增加2224元,农民人均纯收入达到10625元、增加1137元,突破万元大关,居民存款余额达到47亿元、增长10%。二是项目建设强势推进。全市上下高举项目建设旗帜,全面推进206个重点项目和37个重大项目建设,市级四大班子领导包挂包抓、督促推进,各园区、各乡镇和各部门靠实责任、狠抓落实,在基数高、任务 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1393字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 的,希望你们再接再厉、再创佳绩,也希望各级、各部门向他们学习、向他们看齐,横向争第一,纵向创一流,在今年的工作中争取更大的成绩。
    尽管在去年的工作中我们付出了艰辛努力,取得了一定成绩,但问题和差距也是显而易见的,不容忽视,不容回避。一是主要经济指标基数高、完成任务难度大。从酒泉市通报的GDP等10项主要经济指标完成情况来看,我市的增幅排名总体上比较靠后,情况最好的是农业增加值位居第二位,其次是建筑业增加值位居第三位,社会消费品零售总额、文化产业增加值、城镇居民人均可支配收入位居第四位,农民人均纯收入位居第五位,地方生产总值、固定资产投资位居第六位,工业增加值、第三产业增加值排名倒数第一,这既有客观上基数大、指标高的问题,也有主观上事业心、责任心不强、方法措施不得力,抓而不紧、落而不实的问题。二是部分重点建设项目进展缓慢。去年确定实施的206个重点建设项目中,还有亚洲新能源30兆瓦光伏、昌源昌玉小水电站、干法水泥、风机检测中心等11个项目没有开工,大唐八〇三2*30万千瓦火电、苜蓿叶蛋白加工、晟源石灰石等44个项目进展较慢,没有完成年度建设任务。市级领导包挂的37个重大项目中,有23个完成了年度工作任务,但还有钒钛磁铁、松迪焦化、高速立交改造、抽水蓄能电站等9个项目推进效果不明显,还有福霖电石乙炔、瑞鑫锰系合金、煤制油、海立氟化工等5个项目没有取得实质性进展。这里面许多都是受国家产业政策、审批核准程序等因素影响,所以重大项目必须持之以恒、锲而不舍,一届接着一届抓。三是部分部门招商引资和资金争取任务没有完成。一些部门对目标责任书中签订的招商引资、资金争取任务有畏难情绪,等靠思想严重,思路不广、办法不多,招商引资和资金争取任务还停留在纸上。还有些部门上半年汇报的很好,到了下半年考核的时候一个项目都靠不实,一笔资金都没有到位。去年年初,我们向93个乡镇、部门、单位分配了招商引资任务,年终有64个落实了签约项目,其中55个实现了项目落地,还有38个没有引进到位资金。还有10个单位没有完成资金争取任务。四是招商引资环境还需进一步优化,项目建设审批环节多、审批时间长的问题还比较突出,个别职能单位强调部门利益、工作死板教条、办事效率不高的问题还不同程度存在,个别办事人员态度生硬、敷衍搪塞,甚至推诿扯皮、故意刁难的问题还时有发生,在一定程度上影响了我们的招商环境。在去年的责任书中,我们把主要经济指标(包括具体经济指标、固定资产投资、招商引资、资金争取等方面)的分值调到了50分,只要有一项完不成,考核排名肯定靠后,今天我通报这些情况,就是要让大家知道年终考核排名靠后的原因,在今年的工作进一步转变思想观念,把项目落地作为工作的重点,多为企业着想,多为投资者着想,推进各项工作有新气象、新作为。
    二、深入研究分析,准确把握今年经济工作的形势,切实增强加快发展的信心和决心
    当前,从经济发展的宏观形势来看,有利条件和不利因素并存、跨越动力和发展压力同在,总体来讲,机遇大于挑战。我们紧一紧,就能借势发力,乘势而上;松一松,就可能坐失良机,慢人一拍,在新一轮的发展大潮中被甩在后面。因此,做好今年全市的经济工作,我们必须时刻保持清醒头脑,化成绩为信心,变压力为动力,视挑战为机遇,努力争取最好的成绩。
    从有利的方面来看:我市仍处于经济发展黄金期、政策机遇叠加期和后发优势释放期,外部环境总体上对我们更加有利。一是_深化改革工作全面铺开,更加注重_,国企改革、金融市场、行政审批、财政_等一系列配套措施密集落地,60项改革任务已启动23项,改革决心之大、变革之深、速度之快,稳定了公众预期,满足了百姓期盼,释放了发展活力,我们面临推进发展的重大历史机遇。二是“丝绸之路经济带”战略构想启动实施,把玉门推向了向西开放的前沿阵地,为我们充分发挥特殊的地理、区位、交通和资源优势,加快对外开放,大力发展文化旅游产业和通道经济,提供了千载难逢的战略机遇。三是《_资源型城市可持续发展规划》出台,将_262个资源型城市划分为成长型、成熟型、衰退型和再生型四种类型,分类施策、扶持转型,玉门市被列入67个衰退型城市,我们将在发展接续替代产业、化解历史遗留问题、促进失业人员就业、推进棚户区改造、加快矿山环境治理等方面得到国家更多政策、项目和资金支持。四是国家将实行差别化的经济政策,引导东部沿海地区产业优先向中西部转移,对我们承接东中部产业转移、做大做强煤化工和高载能等支柱产业提供了难得机遇。五是玉门油田已经完成检修并恢复正常生产,今年兰州炼化总厂因检修至少将有20万吨炼量移交玉门炼化厂完成,预计玉门炼化产能将在去年163万吨的基础上至少增加60万吨,达到220万吨以上。六是国家、省市政策总体利好,如稳健的货币政策、税制改革、新型城镇化建设、国家生态安全屏障综合实验区建设、华夏文明传承创新区建设、“1236”扶贫攻坚行动等对我市加快发展都是利好因素。前不久,_“两会”上,李克强总理在政府工作报告中提出要深入实施区域发展总体战略,优先推进西部大开发,同时,要把投资作为稳定经济增长的关键,_预算内投资拟增加4576亿元,重点投向保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域。近期,_和省、市项目资金将会陆续投放,我们要抢抓机遇,有的放矢、精准发力,争取国家和省上更多的政策、资金投入和项目安排,奋力抢占新一轮发展的战略制高点,扩大区域竞争的优势。
    从不利的方面来看:一是国内外形势复杂多变,宏观经济仍处于调整期,经济下行压力依然存在,影响发展的不确定因素较多。特别是国家实行日趋严格的土地、环保政策,建设用地指标趋紧,节能减排压力增大,加快发展的瓶颈制约更加突出,对项目建设势必造成一定影响。二是市属工业经济总量不足,产业发展层次不高,市场竞争力不强,企业达产达标率低,对地方经济的支撑带动作用有限。三是主要经济指标基数大,增长空间小,地方生产总值、工业增加值、固定资产投资等主要经济指标同样的增幅,我们要比有些县市付出数倍的努力。四是经济结构仍不尽合理,去年我们三次产业比重为6.8 :64.6 :28.6,第三产业的比重偏小,发展层次过低,特别是按照全面建成小康社会的指标要求,第三产业占GDP的比重要达到50%以上,我市还有很大的差距。五是财税收入形势严峻,今年酒泉市下达我市财政收入预期目标为9.3亿元。按收入来源测算分析:国、地税实有税源收入合计约7.37亿元,其中,来自油田企业收入3.7亿元,外油田作业3200万元,其他的制造业、建筑业、金融业、房地产、电力生产、批发零售、住宿餐饮等行业税收收入约3.35亿元,加上财政部门非税收入预计完成8400万元,全年预计完成财政总收入8.21亿元,预计短收 ……(未完,全文共15042字,当前只显示3621字,请阅读下面提示信息。收藏在全市经济工作会议上的讲话

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