标题:关于2013-2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划(草案)的报告
关于2013-2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划(草案)的报告
——2017年12月7日在*****
第*届人民代表大会第一次会议上
*****发展和改革局

各位代表:
受*人民政府委托,现将我*过去五年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划(草案)提请大会审议,并请*政协各位委员和其他列席会议的同志们提出意见。
一、过去五年国民经济和社会发展计划完成情况
五年来,在*委、政府的正确领导下,在人大、政协的监督支持下,全*上下砥砺奋进、锐意进取,圆满完成了“十二五”规划各项目标任务,“十三五”规划顺利实施,国民经济运行总体平稳向好,各项社会事业全面进步,人民生活水平不断提高。全*地区生产总值从2012年的*亿元增长到2017年的*亿元左右(下同),年均增长*%;公共财政预算收入从*亿元增长到*亿元左右,年均增长*%;固定资产投资从*亿元增长到*亿元左右,年均增长*%;社会消费品零售总额从*亿元增长到*亿元左右,年均增长*%;城镇、农村牧区常住居民人均可支配收入分别从*元和*元增长到*元和*元左右,分别年均增长*%和*%。节能减排全面完成上级下达的目标任务。
(一)项目建设进展顺利,发展动力逐步增强
固定资产投资稳步增长。五年来,累计实施固定资产投资项目*项,完成投资*亿元,总量稳居全市第二,重点实施了神华、国华、太平矿业、S212等*项亿元以上重大项目,为全*的经济社会平稳发展奠定坚实基础。
招商引资成效显著。五年来,积极主动赴各地进行招商引资,依托口岸加工园区优势累计引进神华、铸合、丰域、金彩等洗煤、冶金、石墨企业*余家;依托口岸优势成功引进中铝、毅腾等煤炭贸易*余家,配套引进际誉、三禾、华方等*余个煤炭、铜精粉仓储区,目前仓储能力已达*万吨;依托丰富的风能、太阳能资源,引进国华、京能、华电等*余家新能源企业,装机容量达到*万千瓦;依托*肉羊、旱地莜面、荞面等绿色有机资源优势,成功引进蒙羊、**、**等有机绿色食品加工企业,五年累计引进到位资金*亿元。
争取各类资金进展顺利。五年来,深入研究_、自治区各项政策措施,在农牧林水、交通、电力、公检法司、城镇基础设施建设等方面加大争取力度,通过发改系统累计争取_、自治区预算内投资项目*项,争取资金*亿元。
(二)转型升级步伐加快,经济实力不断增强
五年来,三次产业不断优化,三产比例从*:*:*,优化到*:*:*,产业结构更趋合理。
现代农牧业加快发展。全*农作物总播面积稳定在*万亩以上。粮经饲比例从*:*:*调整到*:*:*,粮食总 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1846字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 苯*万吨。永旺、正轩、希里科等冶炼企业五年累计生产铬铁*万吨、金属硅*万吨。瑞东碳素五年累计生产石墨粉*万吨,祥宇水泥厂五年累计生产水泥*万吨。
    (六)生态建设有序推进,环境质量明显提升
    五年来,累计实施京津风沙源治理、天然林保护、退耕还林等林业生态建设重点工程*万亩,完成重点区域绿化面积*万亩,全*林地总面积达*万亩。通过重点区域绿化在我旗的全面实施,人居环境、生态环境得到明显改善,生态林、景观林、经济林三林共建,城镇、城郊、乡村三区并重,初步形成两季有花、三季看景、四季观绿的景观效果。
    (七)改革开放深入推进,通关效率明显提升
    口岸“三互”大通关改革深入推进,通关效率明显提升。口岸通过稳步推进单一窗口,电子口岸项目建设,加大设施更换、维修资金投入,基础设施硬实力大幅提升。积极创新监管服务模式,扩大关检“三个一”合作,并实施多部门联动执法_,狠抓待发区通关环境、整顿车辆秩序,口岸煤炭进口实现“进、检、验、放”无缝衔接,通关流程大幅缩减。同时,充分发挥对蒙协调联络机制作用,及时协调解决通关问题,为口岸煤炭贸易营造了稳定的通关环境。五年累计对蒙出口电力达到*多亿千瓦时。
    (八)社会事业全面发展,民生保障不断加强
    五年来,累计投入民生领域资金达到*亿元,占公共财政支出比重由2012年的*%提高到2017年的*%。
    民政保障大幅度提升。五年来,累计发放低保资金*亿元、医疗救助资金*万元、高龄津贴*万元、重点优抚对象抚恤金*万元、义务兵优待金*万元,支出临时救助资金*万元、慈善救助金*万元,发动社会为杨文科、牛玉茹两位白血病患者捐款*万元。中心敬老院、福乐康老年公寓、康乐园老年公寓、***镇互助幸福院等社会福利基础设施不断完善,有效保障了老年人老有所居、老有所养、老有所依、老有所乐。
    科技工作取得新突破。巴美优质肉羊特色科技产业化基地被科技厅批准为自治区特色科技产业化基地,实现了我*自治区级特色科技产业化基地“零”的突破;帮助太平矿业成功申报内蒙古自治区企业研究开发中心,实现了自治区级企业研发中心“零”的突破;首次与内蒙古农业大学和河套学院签订了产学研战略合作协议,实现产学研合作“零”的突破;成功帮助蒙羊种源科技有限公司申报自治区高新技术企业,实现了我*高新技术企业“零”的突破。电子商务产业园被认定为第三批自治区“众创空间”试点,玉之源创业创新孵化基地被列入试点培育名单,“民羊星创天地”被认定为第二批自治区“星创天地”试点。
    教育工作再上新台阶。五年来,累计资助贫困学生*人,发放资助金*万元;为*名新生入学低保贫困大学生发放*万元;为*名建档立卡贫困大学生发放*万元;为*名贫困大学生发放生源地助学贷款*万元;*财政给予小学每生每年*元,初中每生每年*元,高中每生每人*元的交通和生活补贴,确保不让任何一个孩子因家庭经济困难而失学。实施了校舍建设及安全改造工程、学前教育建设工程、教师周转宿舍建设项目、学校塑胶操场维修等*个工程,教学环境大幅提升;投资*万元为全旗所有中小学(幼儿园)配备了触控一机;投资*万元与上海真爱梦想基金合作在全旗所有中小学全部建成梦想教室,并全部开课。
    文体活动蓬勃发展。五年来,群众性文化活动蓬勃开展,全民健身活动有声有色,各类文体活动纷呈不断,深受老百姓好评。图书管理服务水平不断提高,文物保护和非物质文化遗产保护工作成绩斐然,文化市场管理井然有序。
    卫计工作取得新进展。五年来,累计免费发放小药箱*个,实现牧区全覆盖。公立医院改革得到国家和自治区认可,并做为先进经验进行推广。妇幼健康服务和计划生育工作任务全面落实。重点实施了*家*直医院基础设施建设及***、***等苏木镇卫生院业务用房及附属用房建设,新扩建卫生室*个。全*卫生机构总数达到*个,各级各类医疗机构病床数达到*张,每千人口拥有床位数*张,医疗卫生服务条件大幅提升。
    就业工作取得新成效。五年来,累计实现城镇新增就业*人,失业人员再就业*人,困难人员再就业*人,城镇登记失业率控制在*%以内。累计组织技能培训*人,农牧民转移就业*万人,发放小额创业贷款*万元,核定失业保险*万元,发放失业保险金*万元。
    社保工作实现新增长。五年来,全*上下积极参保、征缴有序、发放及时。各类社会保险参保人数累计达*万人次,收缴保费*亿元,支付保金*亿元。
    扶贫工作开拓新思路。五年来,通过实施“美丽乡村”建设、扶贫攻坚“三到村三到户”项目、整合涉农涉牧财政资金项目和社会帮扶等项目,全面筑牢了贫困嘎查村脱贫致富基础,全*农村牧区贫困人口由2012年的*人减少到2016年的*人。
    物价水平保持稳定。积极捕捉市场价格信息,分析物价走势,确保市场物价稳定,五年来,累计完成居民主要商品、农畜产品价格、劳动力市场等价格监测*期。办理各类价格鉴证、认证案件*起,鉴定金额*亿元,结案*起,结案率100%,为公、检、司法部门办理案件提供了可靠的价格依据。
    回顾五年来,国民经济和社会发展取得长足进步,“十二五”规划圆满完成,“十三五”规划顺利实施。五年来的成绩不容忽视,在肯定成绩的同时,也要清楚的认识到当前我*经济社会发展中仍然存在不少困难和挑战,主要是:经济下行压力仍然较大,部分企业运行艰难、效益下滑,行业发展不均衡、服务业占GDP比重较低;支撑经济社会发展的大项目、好项目储备不足,新开工的重大项目少、进展缓慢;经济_和生态文明_等各项改革力度还需进一步加大。
    二、2017年全*国民经济和社会发展计划执行情况
    今年以来,在*委、政府的正确领导下,全*上下紧紧围绕旗十六届人大五次会议确定的目标任务,主动适应经济发展新常态,突出抓好供给侧结构性改革,稳增长、调结构、促改革、惠民生各项政策措施统筹推进,经济运行总体平稳向好,社会民生切实保障,各项目标任务基本完成。初步预计,全年地区生产总值完成*亿元左右,增长*%;公共财政预算收入完成*亿元;固定资产投资完成*亿元;社会消费品零售总额完成*亿元左右,增长*%;城镇常住居民人均可支配收入达到*元左右,增长*%;农村牧区常住居民人均可支配收入达到*元左右,增长*%。节能减排全面完成上级下达的指标任务。
    (一)固定资产投资及重大项目进展顺利
    2017年,我*实施固定资产投资*项,累计完成投资*亿元,其中实施亿元以上重大项目*项,完成投资*亿元。全年重点实施了国道***至**段、嘎查村通水泥路、千亿斤粮食生产能力田间工程、设施农业、中低产田改造、京津风沙源治理工程、重点区域绿化、国华40万千瓦风电、四华20万千瓦风电、神华国能20万千瓦风电、巨能塔筒风电塔架基地、龙腾10万千瓦光热等项目。
    (二)招商引资和争取上级投资成效显著
    招商引资成绩突出。全年共与*多家企业进行了接洽,涉及*个产业领域,共签订石墨先进碳材料产业、旅游产业、新能源、基础设施、石材资源整合及园区建设、物流、云计算数据中心、有机农产品种植与加工等*个项目合作协议,总投资约*亿元。截至目前,开工重点招商项目*个,共引进到位资金*亿元,超额完成全年目标任务。
    争取各类资金再创新高。截至目前,通过发改系统累计争取_、自治区预算内投资项目*项,争取资金*亿元;协助交通部门争取上级资金*亿元,创近年来新高。
    (三)三次产业协调发展,产业结构更加优化
    现代农牧业稳步发展。全*农作物总播面积*万亩,同比减少*万亩,粮食总产量达到*亿斤,较去年同期增加*亿斤。新增设施农业*亩,创建农业科技示范园区*处,小麦、玉米和向日葵绿色高产高效灌区示范片*个。截至目前,全旗大小牲畜饲养量*万头只。落实草原生态补奖面积为*万亩,累计发放补奖资金*万元。落实畜牧业“三项”补贴政策,调剂优质种羊*只。发放农业支持保护补贴*万元,玉米生产者补贴资金到位*万元。
    工业经济运行态势总体向好。新增*户规模以上工业企业,预计全年规模以上工业企业总产值完成*亿元,增长*%;实现工业增加值*亿元。工业重点项目固定资产投资完成*亿元,增长*%。全社会用电量*亿千瓦时,增长*%,其中工业用电量*亿千瓦时,占全社会用电量*%。
    服务业蓬勃发展。全域旅游工作全面推进,启动了**、**和***景区的旅游规划,完成了***国家水利风景区、驼铃驿站停车场建设。申报1家国家AAA级景区和3户自治区级星级接待户,全年共接待游客*万人次,增长*%,旅游收入累计达*亿元,增长*%。电子商务蓬勃发展,新增备案进出口企业*家,累计达到*家,电商交易额预计全年将突破*万元,增长*%。交通运输业快速增长,完成公路客运量*万人次,公路客运周转量*万人公里,公路货运周转量*亿吨公里。预计全年铁路外运量突破*万吨,机场中短途旅客吞吐量*余人次。全旗住宅成交*套、*万平方米。金融机构存贷款余额分别达到*亿元和*亿元,分别增长*%和*%。
    (四)城乡面貌显著提升,人居环境明显改善
    人居环境不断改善。一是投资*万元,完成**、健康、**等*个 ……(未完,全文共13292字,当前只显示4800字,请阅读下面提示信息。收藏关于2013-2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划(草案)的报告

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