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政府工作报告

各位代表:
现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请连同《区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2015年和“十二五”工作回顾
2015年,是“十二五”规划收官之年,也是我区发展经受新考验的一年。一年来,面对经济下行的国内形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下,依靠和带领全区人民,积极应对经济发展新常态,全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。全区经济社会发展在新常态下实现稳中有进、稳中向好,较好完成了区五届人大四次会议确定的主要目标任务。
预计全年实现地区生产总值400亿元,同比增长11%;完成公共财政收入46.73亿元,增长8.8%,其中,地方公共财政预算收入30.59亿元,增长12.5%;全社会固定资产投资350亿元;社会消费品零售总额90.3亿元,增长15%;城镇常住居民人均可支配收入增长11%,农村常住居民人均可支配收入增长12.5%。
过去的一年,我们突出抓了以下几个方面的工作:
(一)持之以恒强产业,经济运行趋稳向好
积极应对经济下行压力,落实中央、省市系列稳增长政策。成立区投资工作委员会,定期调度研究重大项目建设,开展区领导包重点企业、重点项目等活动,全区各级干部深入一线,服务企业。
工业经济稳步提升。新引进亿元以上工业项目25个,投资100亿元的追日电气光伏电站、投资50亿元的格力智能装备产业园、投资20亿元的航天电工产业园、投资10亿元的江淮武汉新能源汽车和上海盈创3D打印等先进制造业项目先后入驻。完成招商引资总额273.12亿元,增长20%;实际利用外资总额2.77亿美元,增长18%。裕丰润、盛泰隆等29个项目开工建设,其中,世界500强美达王等企业实现当年引进,当年开工。全区工业总产值达924亿元,增长10%,完成工业投资208亿元。
工业倍增发展区建设加快推进。大桥建成通车,实现与经济技术开发区无缝对接,常寿大道、福泰路、福照路等道排工程全部完成。常福国际商务广场、亿和生活配套服务区和人民电器总部基地等商业综合体基本建成。园区服务中心建成投用。
现代服务业内涵丰富。商贸、物流、健康服务业发展壮大。世茂嘉年华商业中心室内主题乐园和商业步行街主体结构完成。现代物流产业园建设有序实施,普洛斯等项目加快推进。同济医院中法生态城医院一期主体结构建成。通航机场选址获得批文,通用航空产业蓄势待发。生态文化旅游业增势强劲。“知音十景”成功推出,赏花观鸟节会影响广泛。110公里后官湖绿道全面贯通,九真山和后官湖湿地公园分别被评为4A和3A级景区,野战国防园晋升国家级国防教育示范基地,嵩阳寺重建工程基本完工,消泗万亩油菜花海列为“武汉十大赏花名片”,我区获评“全国十佳运动休闲城 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1979字,正式会员可完整阅读)…… 
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    (五)千方百计惠民生,居民生活进一步改善
    民生工作扎实有效。全年新增城镇就业8010人,农村劳动力转移就业6118人,“五险”净增参保5689人。实行被征地农民基本养老保险制度。新建社区养老院2家、社区居家养老服务中心4家和农村互助照料中心10家。新建棚户区改造住房1080套,建成公共租赁住房300套。精准扶贫攻坚战全面打响,全市现场会在我区召开。全区公交线路达20条,实现村村通客车,投放免费公共自行车800辆,城乡居民出行条件显著改善。
    社会事业繁荣发展。教育质量不断提高。完成3所公办幼儿园新改扩建和21所小学标准化建设,区六小建成投用。高考上线率再创历史新高。高职一体化扎实推进。教育信息化水平不断提高,实现“千兆”光纤校校通。医疗卫生事业加快发展。新农合人均筹资水平提高到520元。区人民医院一期建成投用。区妇幼保健院整体搬迁和区精神卫生中心新建工程有序推进。出生人口性别比持续下降。文体事业亮点纷呈。举办“莲城之春”、“武汉之夏”等公益性演出100余场,惠及群众15万人次。全民健身运动广泛开展,青少年竞技体育成绩保持全市新城区前列。农村广播“村村响”工程顺利推进。
    社会治理创新有序推进。“六五”普法取得实效,社区“两委”换届选举圆满完成,基层民主进一步扩大。立体化社会治安防控体系不断完善,社会治安持续稳定。安全形势平稳。食品安全城市创建深入推进。“阳光信访”全面推行,化解一批信访矛盾和历史积案。
    国防教育、国防动员、双拥、民兵、粮食、人防、消防、仲裁、保密、气象工作积极推进,文史、档案、民族、宗教、移民、外事、侨务、对台、科协、地方志、老促会工作得到加强,妇女、儿童、老龄、残疾人工作取得新成绩。
    区政府承诺办理的十件实事较好完成。
    各位代表,2015年我区经济社会发展取得了令人鼓舞的成绩,为“十二五”发展画上了圆满句号。回顾五年施政,我们取得了超出预期的发展成果,完成或超额完成“十二五”规划确定的各项目标任务。“十二五”时期是区经济社会发展取得重大成就、城乡面貌发生显著变化、人民群众得到更多实惠的五年,是历史上财政收入增幅最高、道路基础设施建设最快、生态文明建设投入最多、工业园区拓展最迅猛的五年。我们经历了多种重大挑战和考验,全区上下弘扬“敢为人先、追求卓越”的精神,在创新驱动中锐意进取,在优化发展中转型升级,充分展现了我们奋发有为的精神状态、干事创业的担当精神和绿色发展的战略定力。实现了历史性的跨越,发生了革命性的变化。
    这五年,是经济规模实现倍增,综合实力快速攀升的五年。2015年,地区生产总值、公共财政收入、地方公共财政预算收入、社会消费品零售总额、规模以上工业总产值分别是“十一五”末的2.4倍、2.4倍、2.8倍、2.1倍和3.4倍。五年累计完成全社会固定资产投资1524亿元,完成招商引资总额656亿元,实际利用外资7.64亿美元,分别是“十一五”期间的5.2倍、5.3倍和5.8倍。引进并建设重点项目150个,其中,50亿元以上项目4个、10亿元以上项目13个,亿和数码模、武汉瑞明、佛吉亚、中建幕墙、中建钢构、中核世纪广场、欧尚超市、合众健康社区和同济健康社区等100余个项目建成运营,为的发展积蓄了强大后劲。连续九年位列全省县域经济十强。荣获“省级金融信用区”和“全省保险先进区”等称号。
    这五年,是工业发展奠定基础,工业园区拓展优化的五年。工业经济倍增发展。全区法人工业企业达3171家,规模以上工业企业223家,是“十一五”末的2.1倍,其中,年产值过亿元企业达110家,过百亿元企业1家。2015年,预计完成工业企业税收8.53亿元,是“十一五”末的2.2倍,其中,年缴税百万元以上企业达134家,突破亿元企业2家(艾德蒙、佛吉亚)。汽车及零部件、电子及显示器、装备制造、轻工日化、环保新能源等五大支柱产业占工业总量的比重达95%以上,多点支撑格局逐步形成。五年来,累计投入近200亿元,举全区之力推进常福工业倍增发展区建设。78公里园区骨干路网全面形成。常福南区达到现代化国家级开发区标准,北区发展框架基本拉开。园区给排水、燃气、供电、通讯、园林绿化、休闲娱乐等配套工程同步实施。沌口、凤凰山园区转型升级稳步推进。
    这五年,是基础设施大规模建设,城市功能日益完善的五年。坚持规划引领,编制完成城乡统筹建设规划、重点片区控制性详规、综合交通专项规划和功能区城市设计等各类规划20余项。城市建设发展空间拓展到95.3平方公里。“1+1+1+N”城镇格局初步形成,300平方公里示范区列为全市“四化同步”试点。城市路网形成体系,全区公路密度达200公里/百平方公里,是“十一五”末的1.7倍,通城大道、九康大道、知音湖大道、五贤路、中法友谊大桥等重点路桥工程全线贯通,进一步推动与主城区及国家级经济开发区融合发展。农村公路总里程近2000公里,实现农村公路湾湾通。市政设施日益完善,城乡供水安全保障、排渍、污水处理、垃圾清运能力和道路亮化水平有效提升。在全市率先建成区级地下管线信息平台。新型城镇化进程不断加快,省级重点中心镇奓山街、特色镇索河镇、城镇规划建设管理“楚天杯”乡镇永安街建设成效显著,同时兼顾一般镇建设,城镇公共基础设施日趋完善,小城镇功能明显提升。创建省级“宜居村庄”24个,带动全区新农村建设。扎实开展“三万”系列活动,连续五年被评为全省“三万”活动先进单位。农村生产生活条件明显改善。堤防管理水平全国领先。荣获全国农田水利建设先进单位。加强城市综合管理,纵深推进“三创”工作,城管工作持续走在全市新城区前列。
    这五年,是生态投入力度空前,环境质量全面提升的五年。累计投入生态文明建设资金近50亿元,是“十一五”期间的近5倍。在全省率先创建国家生态文明示范区。加快转变经济发展方式。关停、搬迁89家污染企业,打造循环型示范企业38家。农作物秸秆综合利用率达93%。新农及主城地区全面禁鞭,淘汰黄标及老旧车辆1.07万台。超额完成“十二五”节能减排任务。空气质量优良率常年保持全市第一。省市生态乡镇和区级以上生态村占比分别达91%和66.7%。关停区内所有采石企业,结束百年采石历史。森林覆盖率和绿化率分别达26.5%和43.1%。全区饮用水源地水质达标率100%。成功创建沉湖国际湿地、后官湖国家级湿地公园和索子长河、桐湖2个省级湿地公园,全区湿地面积达52.6万亩。
    这五年,是社会事业蓬勃发展,群众得到真切实惠的五年。财政累计用于保障民生支出达124亿元,是“十一五”期间的3.3倍。就业质量和保障水平不断提高。城镇新增就业3.8万人,农村劳动力转移就业3.5万人,社会保险综合覆盖率达98%以上。建成农民新社区330万平方米,2万户农民迁入新居。大救助格局基本形成,累计发放各项救助金4.4亿元,惠及困难群众11.2万人次。各级各类教育协调发展。实现街乡镇公办中心幼儿园全覆盖,市级标准化学校达49所,义务教育由基本均衡向优质均衡迈进,教育信息化水平全省领先。医疗卫生服务能力进一步提升。医疗服务空间有效拓展整合。引进民营医院4家,每千人床位数达3.8张,血吸虫病防治控制达标。文化体育发展惠及市民,实现村(社区)文化室、农家书屋、体育健身设施、有线数字电视网络全覆盖,“伯牙子期传说”入选国家级非物质文化遗产名录。实现社区网格化管理全覆盖。全区刑事有效警情保持全市最低,群众安全感和治安满意度保持全市前列。
    “十二五”以来,我区相继获得全国科技先进区、全国科普示范区、全国义务教育发展基本均衡区、全国社区教育实验区、全国老年远程教育示范区、全国养老模式创新与老龄产业发展十佳典型、省级文明城区、第三次全国经济普查省级先进集体和全市社会治安综合治理优胜单位等多项殊荣。
    这五年,是作风建设不断深入,依法行政能力显著提升的五年。扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,严格落实党风廉政建设“两个责任”。“治庸问责”扎实深入,干部作风持续改善,行政监察和审计监督得到加强。妥善解决一批关系群众切身利益的突出问题。财政供养人员有效精简。依法行政全面推进。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,定期向人大报告工作、向政协通报情况,五年来,累计办结人大议案、建议和政协建议案、提案592件,满意和基本满意率超过99%。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见,群众投诉渠道进一步畅通。大力推行“阳光政务”,部门预算和“三公”经费实行网上公示。
    各位代表,昔日汉阳古郡,今朝中法新城,今天的发展态势使人振奋、发展前景令人期待。区“十二五”成绩的取得,是市委、市政府和区委正确领导、科学决策的结果,是全区人民团结奋斗的结果,是社会各界关心支持的结果。在此,我谨代表区人民政府,向在各行各业辛勤劳动的全区人民,向全体人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向驻区部队官兵、公安干警,向离退休老同志,向所有关心和支持建设发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
    在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,发展中还有不少困难和压力:在经济发展进入新常态和经济下行压力加大的宏观背景下,我区主要经济指标虽然再创新高,但稳增长压力不断加大;经济总量依然偏小,产业结构还不够优化,现代服务业发展相对滞后;做大总量与转型升级的矛盾仍然存在;市场主体不够多,尤其是投资规模大、科技含量高和附加值高的企业较少,区域竞争压力越来越大;城乡 ……(未完,全文共21368字,当前只显示5144字,请阅读下面提示信息。收藏政府工作报告

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