标题:浅谈城管执法队伍党风廉政建设存在问题及其对策
浅谈城管执法队伍党风廉政建设存在问题及其对策

近年来,市城市管理行政执法局认真贯彻落实中共中央《关于实行党风廉政建设责任的规定》,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,着重构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,领导干部队伍行为进一步规范,惩治和预防腐败体系进一步建立,监督制约机制进一步完善,信访管理和案件查处时间、水平进一步提高,促进了执法队伍公正执法、高效执法、廉洁执法。但在党风廉政建设工作中,仍然存在一些亟待解决的问题,必须引起各级领导的高度重视,并着力予以解决。
一、当前城管队伍党风党纪建设存在的问题
一是缺乏责任意识,依法行政不到位。少数城管队员缺乏责任感、使命感,敬业精神不强,不加强学习,整天忙于应酬,工作主观能动性不强,工作责任心差;在执法实践中,有的执法人员对应知应会的法律法规掌握的不全,了解的不透,在处理问题时凭执法随意性大,依法行政水平不高;有的对执法中遇到的矛盾和问题不愿开动脑筋搞研究,吃苦精神不强,等靠思想严重,满足于一般的工作方式,解决实际问题的能力不强。
二是缺乏创新意识,作风建设不到位。随着相对集中处罚权工作的全面展开,城管执法任务越来越重,面临的矛盾和问题越来越多,在困难和压力面前,部分队员不是振奋精神、迎难而上,仍习惯于按老经验、老方法工作,缺乏开拓创新精神;有的队员耐不住工作辛苦、待遇清贫,缺乏争先创优的意识和信心, ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1008字,正式会员可完整阅读)…… 
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    二是作风涣散,贪图享乐。这是一些城管队员走上违纪违法道路的一个重要原因。部分队员对别人马列主义,对自己自由主义,只要组织照顾,不要组织纪律。有的追求低级趣味、讲究个人享受,美食豪宴有请必赴,视制度纪律为儿戏;有的拜金主义思想严重,把追逐金钱作为人生目标,处处表现出对金钱的贪婪,把党纪国法抛到脑后。如此必然导致方向不明、荣辱不辨、好恶不分。正是在贪欲的支配下,他们不惜损害党和人民的利益,不惜丧失人格,见利就沾、见财就贪,利欲熏心,成为金钱的奴隶。有的队员不注意“小节”,贪图安逸、追求享乐,对灯红酒绿、“宝马香车”的奢侈生活心存羡慕,热衷于傍大款,建造“安乐窝”、经营“关系网”;有的自以为“一次不要紧”、“别人不知道”,结果越陷越深、不能自拔。
    三是逃避监督,漠视法纪。在城市管理行政执法中,一些环节相互衔接的不够紧密,一些漏洞比较明显,特别是在城市规划管理中,行政处罚不力、二级执法责任追究不明等问题,往往给以权谋私者可乘之机。加之监督约束机制相对不是很健全,客观上容易使队员滥用职权、独断专行、违法违纪。有的干部奉行好人主义,对一些苗头性、倾向性问题不及时提醒,甚至出了问题还姑息袒护;一些队员见利眼开、目无法纪,甚至执法犯法;有的心存侥幸、以身试法;不少队员认为,收点钱物,是朋友之间正常的人情往来,不能算是违法违纪。有人还错误地认为,现在社会大环境就如此,收点红包、拿点回扣很正常,所以铤而走险,正是这种可笑又无知的侥幸心理,使他们一步步滑向犯罪的深渊。
    三、加强城管队伍党风廉政建设的对策
    党风廉政建设问题长期发生在少数人身上,但其对队伍的影响不可低估。行政执法部门作为国家的城市管理部门,如果对党风廉政建设问题不能有效防范和惩治,必然会严重涣散队伍的信心和斗志,削弱党组织的凝聚力、战斗力,损害党和政府形象,影响经济发展大局。因此,要紧密结合执法队伍的思想和工作实际,正确认识当前严峻形势,不断增强忧患意识,紧紧抓住关键环节,努力建设一支政治合格、作风优良、纪律严明、执法公正、廉洁高效的执法队伍,为城市发展提供服务。具体来讲,要做到以下五个强化。
    (一)强化教育学习,夯实思想基础。强化学习是抓好党风党纪建设的基础性工作,是筑牢党员干部拒腐防变的思想保证。当前,最主要、最紧迫的是要加强城管队伍的思想道德、理想信念、党纪国法、社会主义荣辱观、廉洁自律等方面的学习教育,充分提高思想认识,把树立和落实科学发展观、实践科学的监管理念作为改造世界观、人生观和树立正确的权利观、地位观、利益观的强大思想武器。学习中必须坚持在三个方面下功夫。一要坚持在教育的针对性上下功夫。学习中既考虑上级精神的全局性、宏观性,坚持把上级精神贯穿于教育的始终,又考虑单位的具体性、实际性,紧密结合单位的工作特点和人员的思想实际开展教育,努力做到教育部门化、具体化。作为行政管理执法机关,要重点围绕吃苦耐劳、为民服务、勤政廉洁的特点有针对性抓好党风党纪教育。二要坚持在教育的经常性上下功夫。建立健全教育制度,保证教育的制度化、经常化、常态化,并及时组织开展一些专题教育活动,保证教育的经常性、连续性、不间断。三要坚持在教育的实效性上下功夫。切实做到主题教育与专题教育、一般教育与重点教育、正面教育与警示教育相结合,并运用切实有效的教育平台、教育载体和教育抓手,采取请进来走出去、收看教育片警示片、参加报告会演唱会等形式配合教育,让教育真正解决具体问题,保证教育效果最大化。同时,要充分利用宣传阵地和活动载体宣传党风党纪建设,努力营造廉荣贪耻的舆论氛围和崇廉拒腐的良好风尚。
    (二)健立立健全制度,落实工作责任。抓好制度建设是加强城市管理执法队伍党风党纪建设的重要手段,也是搞好城市管理行政执法工作的必然要求。一要进一步健全完善行政执法责任制、违法办案责任追究制等一系列规章制度,严格落实岗位目标责任制,构建起权责统一、协调一致、监督有力的执法责任体系和横到边、纵到底、纵横贯通的目标管理体系,真正把城市管理执法工作纳入规范化、制度化轨道。二要逐步健全完善内部约束机制,使全体执法人员严格约束自我行为,自觉遵守规章制度。三要突出干部述职述廉、勤廉公示、民主评议和年度考核等制度落实。切实通过落实责任和制度,真正形成建制度促廉、用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
    (三)强化法治意识,规范执法队伍。城市管理行政执法法治化是城市管理的方向,必须高度重视队伍建设,提高执法人员法治意识,坚持依法行政,强化管理,走法制化道路。队员在执法时,不仅要严格遵守各项法律法规,而且还要严格按照法律程序执法,确保行政执法行为本身的公正、合理,维护行政相对人的合法权益。一要抓好思想教育。二要规范执法程序。按照行政处罚法以及有关法律法规的规定并结合本部 ……(未完,全文共4716字,当前只显示2620字,请阅读下面提示信息。收藏浅谈城管执法队伍党风廉政建设存在问题及其对策

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